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北京市政府


北京市行政措施备案规定
市政府


第一条 为了加强对抽象行政行为合法性的监督，促进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等规定，制定本规定。
第二条 本市区、县人民政府制定发布的具有下列内容之一的行政措施，均须依照本规定以报告形式向市人民政府备案。 （一）行政处罚及行政强制措施； （二）行政性事业性收费； （三）限制公民、法人及其他组织人身权、财产权及其他权利； （四）法律、法规、规章的实
施及执行程序。 市人民政府各工作部门为实施地方性法规和市人民政府发布的规章制定的规范性文件（如实施办法、规定、细则、规则等）应依照本规定报市人民政府备案。区、县人民政府和市人民政府各工作部门发布的内部工作制度，对具体事项的布告、公告以及行政处理决定不报市
人民政府备案。
第三条 市人民政府法制办公室负责行政措施的备案工作，具体职责是： （一）对备案的行政措施进行登记和管理； （二）审查行政措施的合法性； （三）协调处理行政措施之间的矛盾； （四）指导区、县人民政府和市政府各工作部门行政措施的备案工作。
第四条 行政措施（包括市人民政府各部门为实施地方性法规和市政府发布的规章制定的规范性文件，下同）由制定机关向市人民政府申报备案。两个或两个以上机关共同制定的行政措施，由主办机关负责申报备案。
第五条 行政措施应于发布之日起30日内报市人民政府备案。区、县人民政府行政措施的申报备案工作由其法制机构承办。行政措施备案应有备案报告，备案报告按规定式样填报，并附备案的行政措施文本10份。
第六条 上报市人民政府备案的行政措施，由市政府法制办公室根据有关法律、法规、规章进行审核。审核中可根据需要，将上报备案的行政措施送有关机关征求意见，被征求意见的机关应在期限内予以回复。被征求意见的机关对区、县或其他部门发布的行政措施有异议的，可将意见
和相应的文件文本送市政府法制办公室。
第七条 行政措施与法律、法规或规章相抵触的，市政府法制办公室应提出处理意见，报告市人民政府撤销或责成制定机关自行撤销或改正。行政措施之间有矛盾的，由市政府法制办公室予以协调解决，经协调未取得一致意见的，由市政府法制办公室提出意见，报市人民政府决定。
第八条 区、县人民政府及市政府各工作部门应于每年一月底前将上一年度制定的行政措施目录报送市政府法制办公室备查。市政府法制办公室应在每年的第一季度内，向市人民政府报告上一年度全市行政措施备案情况。
第九条 区、县人民政府及市政府各工作部门应制定制度，规范本机关行政措施的起草、审核和发布工作。
第十条 行政措施不按规定上报备案的，市政府法制办公室应通知该机关限期上报；逾期不报送的，由市人民政府给予通报批评，并责令限期改正。
第十一条 本规定由市人民政府法制办公室解释。
第十二条 本规定自1994年8月15日起施行。



1994年7月7日
全国人民代表大会常务委员会


第九届全国人民代表大会第三次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议


（2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过）

第九届全国人民代表大会第三次会议审议了李鹏委员长代表全国人民代表大会常务委员会所作的工作报告。会议认为，一年来，全国人民代表大会常务委员会在党中央领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，立法、监督等各项工作都取得了新的进展，促进了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。报告实事求是地总结了过去一年的工作，对今后一年主要任务的安排也是切实可行的。会议决定批准这个报告。
会议要求，全国人民代表大会常务委员会要继续全面深入贯彻党的十五大和十五届三中全会、四中全会精神，进一步推进社会主义民主法制建设。要继续加强立法工作，围绕党和国家的中心工作及改革、发展、稳定的重大决策，抓紧制定和修改有关法律；严格按照法律规定的立法权限和立法程序开展立法工作，不断提高立法工作的质量，维护国家法制的统一。要继续加强监督工作，注重提高监督工作实效。要充分发挥全国人大代表的作用，密切与地方人大的联系，自觉接受全国人民代表大会和人民群众的监督。要积极推进民主法制宣传和普法教育工作，努力提高全民族的法制观念和法律意识。要继续加强同外国议会和国际议会组织的交往与合作，推动对外关系的健康发展。要不断加强常务委员会自身建设，提高依法履行职责的水平。
让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，为完成大会确定的各项任务而努力奋斗。