江西省人民政府关于修改《江西省公共安全技术防范管理规定》等９件省政府规章的决定
江西省人民政府
江西省人民政府关于修改《江西省公共安全技术防范管理规定》等９件省政府规章的决定
根据国务院关于转变政府职能、改革行政审批制度的指示精神，省政府决定对《江西省公共安全技术防范管理规定》、《江西省民族工作办法》、《江西省宗教事务管理办法》、《江西省化学危险物品经营许可证管理办法》、《江西省重点工程建设施工招标投标管理暂行规定》、《江西省测绘成果管理实施办法》、《江西省外商投资企业用地管理办法》、《江西省水资源费征收管理办法》、《江西省工程建设施工招标投标管理办法》作如下修改。
江西省公共安全技术防范管理规定
一、第八条第一款修改为：“生产技防产品的单位，必须严格执行产品质量法律、法规的有关规定，保证产品质量符合国家有关标准，产品应当经法定检测机构进行检测或者鉴定。”
二、第九条修改为：“生产技防产品的单位，必须具备下列条件：
（一）具有相应的产品质量保证体系、批量生产能力和售后服务措施，开发、生产的产品符合行业产品发展规划要求；
（二）产品符合国家现行标准的有关规定；
（三）产品由设区市以上公安机关抽样，经法定的检测机构检验合格。”
三、第十四条修改为：“技防工程按风险等级和投资额实行分级管理。公安部已发布风险等级和防护级别的，按公安部的规定执行；技防工程总投资额为人民币３０万元以上的，由省以上公安机关管理；总投资额不满３０万元的，由设区市公安机关管理；本省境内铁路技防工程管理，在省公安机关指导下，由南昌铁路公安机关负责实施。”
四、第十五条修改为：“按规定需设技防工程的建设项目，在进行总体工程竣工验收时，必须有公安机关参加。技防工程经验收合格方可投入使用。”
五、第十九条修改为：“生产、销售未经法定检测或者鉴定的技防产品的，责令其停止违法行为，有违法所得的，处其违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不超过３万元。”
六、删去第二十五条。
江西省民族工作办法
一、第三条修改为：“各级人民政府应当对本行政区域各民族人民进行爱国主义、社会主义和民族政策、民族团结的教育，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。”
二、删去第十七条。
三、第二十七条作为第二十六条，修改为：“县级以上人民政府应当采取调派、轮换办法，组织教师、医生、科技人员等到民族乡、村工作。
到民族乡、村工作的中专及其以上学历的毕业生，其定级工资高定一档。在民族乡、村工作的国家工作人员（含聘用制人员），由当地县（市）人民政府给予适当补助。”
四、第三十二条作为第三十一条，第一款修改为：“各级人民政府应当教育各民族公民相互尊重民族风俗习惯，对有关民族风俗、宗教信仰和民族感情方面的宣传、报道、文艺创作、电影电视摄制，由当地县级以上人民政府民族事务部门会同有关部门监督管理。”
五、删去第三十九条。
江西省宗教事务管理办法
一、第四条修改为：“正常的宗教活动、依法登记的宗教团体、宗教教职人员、宗教活动场所和宗教院校的合法权益受法律保护。”
二、第七条第一款修改为：“县级以上人民政府宗教事务部门是所在行政区域宗教事务的行政主管部门，负责执行宗教法律、法规、规章和政策，并接受上级人民政府宗教事务部门的指导和监督。”
三、第八条修改为：“本办法所称宗教团体，是指依法成立的省佛教协会、省道教协会、省天主教爱国会、天主教江西教区、省天主教教务委员会、省基督教三自爱国运动委员会、省基督教协会、省伊斯兰教协会以及在设区市、县（市、区）依法成立的宗教团体。”
四、第十三条修改为：“宗教团体与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区宗教团体开展友好交往，应遵循互不隶属、互不干涉、互相尊重的原则。”
五、第十四条修改为：“本办法所指宗教教职人员，是指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧师、教师、长老、传道，伊斯兰教的阿訇、伊玛目。”
六、第十五条修改为：“宗教教职人员的身份，由省或省以上有关宗教团体按照宗教规定程序认定或解除，并报省宗教事务部门备案。”
七、第二十六条修改为：“在宗教活动场所内拍摄电影、电视剧和电视专题片，应当征得宗教活动场所管理组织同意，并报设区市人民政府宗教事务部门批准，属于文物保护单位的，还应当报省文物行政管理部门批准。”
八、第五十九条修改为：“侨居国外的中国公民和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的居民，在本省进行宗教活动，按照本办法执行。”
九、删去第六十条。
江西省化学危险物品经营许可证管理办法
一、第五条修改为：“省商业主管部门负责全省经营许可证的管理；设区市商业主管部门负责本行政区域内经营许可证的颁发和管理；县（市、区）商业主管部门负责本行政区域内经营许可证的管理。”
二、第七条修改为：“申领、发放许可证按下列规定办理：
（一）经营化学危险物品的单位和个人申领经营许可证的，应当填写经营许可证申请表，凭依法取得的《易燃易爆化学物品消防安全许可证》一并报所在地县（市、区）商业主管部门审查。
（二）县（市、区）商业主管部门应当在收到经营许可证申请表及《易燃易爆化学物品消防安全许可证》之日起１５日内，会同与经营品种相关的部门进行现场审查，对符合经营条件的，在其申请表上签署意见，并于１５日内上报设区市商业主管部门；对不符合经营条件的，作出书面答复并说明理由。
（三）设区市商业主管部门应当在收到经营许可证申请表及《易燃易爆化学物品消防安全许可证》之日起１５日内进行审核，对符合经营条件的，发给经营许可证；对不符合经营条件的，作出书面答复并说明理由。”
江西省重点工程建设施工招标投标管理暂行规定
一、第二条修改为：“本规定所称的省重点工程，是指经省人民政府批准，由省发展计划委员会下达的对全省国民经济和社会发展有重大影响的工程。”
二、第三条修改为：“省重点工程办公室（以下简称省重点办）负责管理并会同有关部门组织、指导全省的重点工程建设施工招标投标工作。”
三、第七条修改为：“工程招标采用公开招标（竞争性招标，下同）或者邀请招标（有限竞争性招标，下同）两种方式。
参加邀请招标的投标人不得少于３人。”
四、第八条修改为：“项目拟采取邀请招标方式的，项目法人（建设单位，下同）应当在制定招标工作方案２０日之前向省重点办报送邀请招标书面申请。 省重点办提出初审意见后，报省人民政府批准。”
五、第十五条第（一）项修改为：“制定招标工作方案”。
六、第十六条第二款修改为：“邀请招标必须向有资格的投标人发出投标邀请书。”
七、第三十条修改为：“建设工程的开标由建设项目法人、招标代理人主持，邀请投资方、投标人、项目主管部门和其他有关单位代表参加。 开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开的方式进行。”
八、第三十一条修改为：“评标委员会负责评标。
评标委员会由项目法人负责组建。
评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
评标委员会由项目法人或者其委托的招标代理人的代表，以及受聘的经济、技术和法律方面的专家组成，其总人数应为７人以上单数， 其中受聘的专家不得少于三分之二。
评标委员会的组成人员不得泄露与评标有关的数据、资料和其他情况。
与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委员会。”
九、第三十六条修改为：“项目法人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并应当自确定中标人之日起１５日内，向省重点办和项目主管部门提交招标投标情况的书面报告。”
十、第三十九条第一款修改为：“项目法人与中标人应当在《中标通知书》发出后３０日内按照合同规范文本签订书面合同。”
江西省测绘成果管理实施办法
一、第一条修改为：“根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。”
二、第二条修改为：“凡在本省境内进行测绘活动及管理、使用测绘成果的部门和单位应当遵守本办法。”
三、第三条第一款修改为：“本办法所称测绘成果，除《中华人民共和国测绘成果管理规定》（以下简称《规定》）第二条所列外，还包括在陆地（含江河、湖泊）和空间测绘完成的下列基础测绘成果及专业测绘成果：
（一）各种类型的地图集（册）； ……。”
四、第四条第二款修改为：“市、县人民政府管理测绘工作的部门负责本行政区域内测绘成果的管理和监督工作。”
五、第五条第一款修改为：“县级以上人民政府有关部门及中央驻省单位完成的基础测绘成果，以及有关专业测绘成果，必须依照下列规定，按年度向省测绘主管部门汇交：
（一）按国家技术标准测制的天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量成果目录及副本（一式一份）；
（二）具有稳固地面标志的全球定位测量（ＧＰＳ）、多普勒定位测量、 卫星激光测距等空间大地测量的测量成果、布网图、技术总结和验收报告的目录及副本；
（三）用于测制１∶５００—１∶２５０００比例尺地形图、地籍图的各种航空摄影底片目录及航摄鉴定表、航片索引图的复印件（一式一份）；
（四）正式印制的省境专题地图及普通地图、地图集的图件（一式两份）；
（五）控制面积大于十平方公里的五秒级以上（含五秒级）城市控制测量及其他工程控制测量成果的目录及副本（一式一份）；
（六）下列测绘成果按年度汇交目录及接图表（一式一份）外，图件的复印件（一式一份）可推迟半年汇交：
１∶５００比例尺地形图面积一平方公里以上；
１∶１０００比例尺地形图面积四平方公里以上；
１∶２０００比例尺地形图面积十平方公里以上；
１∶５０００比例尺地形图面积廿五平方公里以上；
１∶１００００—１∶２５０００比例尺地形图、影像图。
（七）地籍图的目录及接图表（一式一份）。”
六、删去第六条第（四）项。
七、第九条第一款修改为：“保密测绘成果已失去使用价值（陈旧过时，破损）需销毁的，应当经测绘成果使用单位的县级以上主管部门负责人批准，严格进行登记、造册和监销。”
八、第二十条修改为：“违反本办法第五条的部门和单位，由省测绘主管部门责令改正。拒不改正的，给予通报批评，并酌情限制其测绘活动和停止供应国家基础测绘成果。该部门和单位或其上级主管机关应当给予有关人员行政处分。”
九、本办法中“省测绘局”一律改为“省测绘主管部门。”
江西省外商投资企业用地管理办法
一、第六条修改为：“经市、县人民政府批准，土地管理部门可以按规划分批次办理征用土地手续，保证和满足外商投资企业及时用地。”
二、第八条修改为：“外商投资企业用地的批准手续，由县级以上人民政府办理。”
三、删去第十条第三款。
四、第十二条第二款修改为：“出让金由土地管理部门收取，其具体数额由所在地县级以上人民政府根据投资项目的具体情况和具有相应资格的地价评估机构出具的地价评估结果进行确定，但一般不低于征地、拆迁安置费以及为企业配套的公用设施费之和。”
五、第十五条修改为：“外商投资企业需要改变土地用途的，应当到市、县土地管理部门办理变更用地手续并报原批准用地的人民政府备案。”
六、第十六条修改为：“外商投资企业使用国有土地，还应当按每年每平方米０．１～１２元的标准向办理用地手续的县级以上人民政府逐年缴纳土地使用费。
土地使用费的具体标准，由当地价格、财政、土地管理部门根据不同地段、不同用途确定，报同级人民政府批准。”
七、第二十二条修改为：“外商投资企业下列用地，除享有国家规定的优惠外，还给予特别优惠：
（一）需要征用集体土地用于农、林、牧、渔业开发的，可按当地征地费标准的下限支付征地费用；
（二）治理荒山、荒坡、荒地和荒水项目以及水土保持项目的，免缴土地使用费等土地规费；……。”
八、第二十六条修改为：“对外商投资企业按法定程序提出的用地、续延用地、变更用地、临时用地、预约用地、过户登记以及其他有关用地的申请，县级以上人民政府及其有关部门均应当在收文后１０日以内办理完毕或者作出不能办理的答复。”
九、删去第二十七条。
十、第二十八条作为第二十七条，修改为：“除法律、法规另有规定外，外商投资企业违反本办法规定，由土地管理部门按下列规定给予处罚：
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准或者超过批准用地的数量，非法占用土地的，依照《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定处罚。
（二）不按土地使用合同规定的用途、范围使用土地的，责令其限期改正，拒不改正的，无偿收回其土地使用权。
（三）在用地中造成土地破坏的，依照国务院《土地复垦规定》中有关规定处理。
（四）……
（五）……。”
十一、第三十一条作为第三十条，第一款修改为：“本办法施行前举办的外商投资企业，未办理用地手续的，应当自本办法施行之日起６个月内补办用地手续，违者，按本办法第二十七条的规定予以处罚。”
十二、删去第三十四条。
江西省水资源费征收管理办法
一、第二条修改为：“凡在本省行政区域内直接从地下、江河、湖泊取水的单位和个人（以下简称取水户），必须依照本办法交纳水资源费。”
二、第四条修改为：“困难企业可以按月减免水资源费。困难企业的认定标准，由省水行政、财政、经济贸易主管部门另行规定。”
三、第六条第二款修改为：“省、设区市、县（市、区）水行政主管部门按审批、发放取水许可证的权限征收水资源费。本省行政区域内的取水属国务院水行政主管部门发放取水许可证的，省水行政主管部门可以接受国务院水行政主管部门的委托，按本办法的规定征收水资源费。”
四、删去第七条。
五、第十一条作为第十条，修改为：“县（市、区）水行政主管部门征收的水资源费，１０％上交设区市水行政主管部门，９０％自留；设区市水行政主管部门直接征收的水资源费，１０％上交省水行政主管部门，９０％自留。”
六、删去第十九条。
江西省工程建设施工招标投标管理办法
一、删去第二条中“（包括行政公署，下同）”。
二、删去第六条第二项。
三、第七条中“地（市）”修改为“设区市”。
四、第十五条修改为：“招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更内容或者增加附加条件，确需变更或者补充的，应当在投标截止日期７天前以书面形式通知到所有投标单位。”
五、删去第十六条。
《江西省公共安全技术防范管理规定》等９件省政府规章根据本决定修改， 并对条文序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
关于印发《湘潭市非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》的通知
湖南省湘潭市安全生产监督管理局
关于印发《湘潭市非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》的通知
潭安监发〔2012〕28号
各县（市）区、园区安全生产监督管理局：
根据《湖南省非煤矿矿山安全生产许可证实施办法》（湘安监非煤〔2012〕8号，HNPR-2012-34001）的规定，我局对原《湘潭市非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》（潭安监发〔2009〕99号，XTCR-2009-30001）进行了修改。现将修改后的《湘潭市非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年三月三十日
湘潭市非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则
第一章 总则
第一条 为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件，做好我市非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号，以下简称总局20号令）、《湖南省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（湘安监非煤〔2012〕8号，HNPR-2012-34001）的规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于湘潭市行政区域内非煤矿山安全生产许可证的申请、受理、审核、颁发、延期、变更、信息报送、档案管理及监督管理等工作。
第三条 对以下三项非煤矿矿山资源开采活动不实行安全生产许可：
（一）地热；
（二）温泉；
（三）矿泉水。
第四条 下列非煤矿山企业的安全生产许可证由湘潭市安全生产监督管理局（以下简称市局）受省安全生产监督管理局（以下简称省局）委托负责颁发和管理：
（一）未纳入国家安全生产监督管理总局和省局颁发安全生产许可证范围的非煤矿山企业；
（二）省属以下年生产规模3万吨以下的金属矿山；
（三）省属以下年生产规模50万吨以下的固体非金属矿山；
（四）省属以下设计总库容100万立方米以下、设计坝高30米以下的尾矿库。
（五）雨湖区、岳塘区以及市属园区的砖瓦用粘土矿（场）和省属以下卤水开采企业。
第五条 按照省人民政府249号令确定的扩权范围和内容，下列非煤矿矿山企业的安全生产许可证，由省局直接委托湘乡市、湘潭县、韶山市安全生产监督管理局颁发和管理：
（一）砖瓦用粘土矿（场）；
（二）市属以下的卤水开采企业。
第六条 公民、法人或者其他组织对违反本细则规定的行为，有权向县级以上安全生产监督管理部门或监察机关等有关部门举报。
第二章 申请和受理
第七条 本细则第四条规定的非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当具备总局20号令第六条规定的条件，并向所在地县（市、区、园区）安全生产监督管理局（以下简称县级局）提交下列文件、资料：
（一）安全生产许可证申请书；
（二）工商营业执照复印件或者企业名称预先核准的证明材料复印件；
（三）采矿许可证复印件；
（四）各种安全生产责任制复印件；
（五）安全生产规章制度和操作规程目录清单；
（六）设置安全生产管理机构，或者配备安全生产管理人员的文件复印件；
（七）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；
（八）特种作业人员操作资格证书复印件；
（九）足额提取安全生产费用的证明材料、足额缴纳并存储安全生产风险抵押金或者办理安全生产责任保险的证明材料；
（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；
（十一）危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；
（十二）企业安全生产应急预案备案登记表；
（十三）设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；
（十四）矿山建设项目安全设施经安全监督管理部门验收合格的证明材料；
（十五）《爆破作业单位许可证》。
第八条 尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交本细则第七条第（三）、（十五）项规定的文件、资料。
第九条 非煤矿矿山企业应当对其提交的相关文件、资料实质内容的真实性负责；企业应当在所申报材料复印件上注明“与原件核对无误”并加盖企业行政章确认。
从事非煤矿矿山安全评价、论证、设计、检测检验、监理等工作的中介机构，应当对其出具的评价报告、检测检验报告、论证、设计、监理行为和结果负责。
第十条 县级局接受非煤矿矿山企业的申报材料后，由2名以上审查人员对申请企业的安全条件进行初审，初审工作包括对申报材料审查和现场安全生产条件核查。
审查申报材料主要审查非煤矿矿山企业申报材料是否符合本实施细则第七条、第八条的规定。
现场核查中应组织有关人员或者专家按照《金属非金属矿山企业安全生产许可证审查书》的有关内容和《金属非金属矿山安全规程》的有关标准进行查实，并出具《现场核查意见书》。
第十一条 经初审，申报材料符合要求和现场核查合格的，由县级局初审人员和分管负责人分别在《金属与非金属矿山企业安全生产许可证审查书》上签署意见，签名并加盖县级局公章。
县级局初审合格后，向市局行政许可办公室提交安全生产许可证申请资料。
第十二条 市局行政许可办公室收到市属非煤矿矿山企业申报材料或经县级局初审合格的申报材料后，根据受理条件和标准查验申请资料，并按照下列规定分别处理：
（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当当场作出不予受理的决定，并制发《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请不予受理通知书》，告知申请人本机关不予受理的理由；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，更正后当场制发《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请受理通知书》；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，需要补正有关材料的（包括主办科室审查提出需要补正材料的），应当当场或者在2个工作日内制发《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请材料补正告知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请材料齐全、符合法定形式或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。
第三章 审核和颁发
第十三条 市局对已经受理的申请，应当指派工作人员对申请材料进行审查；认为有必要到现场进行复核的，应当指派2名以上工作人员到现场进行复核，申请人应当予以配合。
第十四条 对申请材料进行审查后，应当填写《审查书》。审查人员及机关应当在《审查书》相应栏目内签署明确意见并签名（盖章）确认，报分管局长审定。
第十五条 对非煤矿矿山企业提交的申请审查工作应当在受理申请之日起20日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。需要到现场复核的，复核时间不计算在本办法规定的期限内，但原则上复核工作应在10日内完成。
第十六条 对决定颁发安全生产许可的，应当自决定之日起5日内向申请人送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当制作不予颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证通知书，在5日内书面通知申请人并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十七条 应当依照下列规定颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证：
（一）对金属非金属矿山企业总部，向企业总部颁发安全生产许可证；
（二）对金属非金属矿山企业，向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；
（三）对于只有一个独立生产系统的金属非金属矿山企业，只向企业颁发安全生产许可证；
（四）对尾矿库单独颁发安全生产许可证；
第十八条 任何单位和个人不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的非煤矿矿山企业安全生产许可证。
第四章 延期和变更
第十九条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期满前3个月按本细则确定的颁证权限、程序和要求，向有关安监部门提出延期申请，并提交下列文件、资料：
（一）延期申请书；
（二）安全生产许可证正本和副本；
（三）本细则第七、八条规定的相应文件、资料。
金属非金属矿山独立生产系统、尾矿库不需要提交本细则第七条第（十四）项规定的文件、资料，但应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。
金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库在提出延期申请之前6个月内经考评合格达到安全标准化三级以上的，可以不提交安全现状评价报告，但需要提交安全标准化等级的证明材料。
第二十条 本细则第四条规定的非煤矿山企业符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满申请延期时，经市局同意，不再审查，直接办理延期手续：
（一）严格遵守有关安全生产的法律法规的；
（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，
未降低安全生产条件，并达到安全标准化等级二级以上的；
（三）接受市局及所在地安全生产监督管理部门监督检查的；
（四）未发生死亡事故的。
第二十一条 非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发机关申请变更安全生产许可证：
（一）变更企业名称的；
（二）变更主要负责人的；
（三）变更经济类型的；
（四）变更单位地址的；
（五）变更许可范围的。
第二十二条 非煤矿矿山企业变更开采方式的，应当重新申请领取安全生产许可证。
第二十三条 非煤矿矿山企业申请变更安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料：
（一）变更申请书；
（二）安全生产许可证正本和副本；
（三）变更后的工商营业执照、采矿许可证复印件及变更说明材料。
变更本细则第二十一条第（二）项的，还应当提交变更后的主要负责人的安全资格证书复印件。
第二十四条 对非煤矿矿山企业提交的延期、变更申请，应当按照本办法第十二、十三条的规定进行审查，作出是否准予延期、变更的审查意见。准予延期、变更的，应当收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证；决定不准予延期、变更的，应当书面告知申请人并说明理由。
第二十五条 安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书、变更申请书及行政许可初审、受理、补正、送达等环节使用的行政许可文书应当使用省局统一的规范格式。许可文书加盖审查机关印章。安全生产许可证编号规则按照省局有关规定办理。
湘乡市、湘潭县、韶山市安全生产监督管理局在决定颁发砖瓦用粘土矿（场）、市属以下卤水开采企业安全生产许可证时，需要填写《砖瓦用粘土矿（场）、市属以下卤水开采企业颁发安全生产许可证登记表》（附件），并报送市局统一制证。
第五章 信息报送与档案管理
第二十六条 县级局在办理非煤矿矿山安全生产许可、审查过程中，应当逐矿建立电子档案，及时录入有关数据、信息，并按有关规定向市局报送。
第二十七条 初审机关、颁证机关应建立健全非煤矿矿山企业安全生产许可档案管理制度，主办科（股）室应严格做好颁证审查资料的归档工作。
第六章 监督管理
第二十八条 非煤矿矿山企业取得安全生产许可证后，应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。
第二十九条 有下列情形之一的，将依法追究相关人员的责任：
（一）超越委托权限实施行政许可的；
（二）未按本办法规定的条件或程序实施行政许可的；
（三）许可过程中存在徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等行为的；
（四）向不具备安全生产条件的非煤矿矿山企业颁发安全生产许可证的；
（五）其他违反有关法律、法规、规章规定的。
第三十条 有下列情形之一的，市局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以报请省局撤销非煤矿矿山企业的安全生产许可证，并依法追究相关人员的责任：
（一）超越职权颁发安全生产许可证的；
（二）违反规定程序作出安全生产许可决定的；
（三）对不符合法定条件的非煤矿矿山企业准予安全生产许可的；
（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。
第三十一条 在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，非煤矿矿山企业应当在采矿许可证到期前15日内向所在地县级以上安全生产主管部门报告，并交回安全生产许可证正本和副本。
采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销的，非煤矿矿山企业应当在暂扣、撤销、吊销和注销后5日内向原安全生产许可证颁发机关报告并交回安全生产许可证正本和副本。
第三十二条 取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列情形之一的，应当注销其安全生产许可证：
（一）终止生产活动的；
（二）安全生产许可证被依法撤销的；
（三）安全生产许可证被依法吊销的。
第三十三条 县级以上安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告上级安全生产监督管理部门。
中央及省属驻潭非煤矿矿山企业由市局负责日常监督检查。
第三十四条 市局每6个月在本单位网站向社会公布一次本机关颁发安全生产许可证的非煤矿矿山企业名单。
第三十五条 总局20号令规定的行政处罚，除撤销、吊销安全生产许可证和撤销有关资格外，按省局委托市局、县级局的权限实施。
撤销、吊销安全生产许可证和撤销有关资格的行政处罚由省局决定。市局、县级局在日常检查监督中认为需要实施撤销、吊销安全生产许可证或撤销有关资格的，应在完成前期工作后报省局决定。
第七章 附则
第三十六条 本办法中金属非金属矿山企业生产规模以其《采矿许可证》载明的为准。
第三十七条 本办法所称的“以上”包括本数或本级，所称的“以下”不包括本数或本级。
第三十八条 本办法由市局负责解释。
第三十九条 本办法自公布之日起施行。原《湘潭市非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》（潭安监发〔2009〕99号，XTCR-2009-30001）同时废止。
附件：
砖瓦用粘土矿（场）、市属以下卤水开采企业颁发安全生产许可证登记表（新办、延期）
企业基本信息
单位名称
单位地址
邮政编码
经济类型
从业人数
专职安全管理人员数
法定代表人
办公电话
移动电话
安全负责人
办公电话
移动电话
工商许可信息
工商注册号
登记机关
登记日期
登记结束日期
矿山基本信息
采矿许可证号
采矿权登记机关
有效期开始
有效期结束
开采主矿种
开采方式
露天/地下
设计服务年限
投产日期
设计生产能力
注册安全
工程师人数
厂矿长资格
持证人数
持证特种
作业人数
安全设施竣工验收单位
安全设施竣工验收批准文号
安全评价
机构名称
安全评价结论
审查基本信息
审查人签名
颁证机关盖章
单位审查
意 见
负责人签名
砖瓦用粘土矿（场）、市属以下卤水开采
企业颁发安全生产许可证登记表（变更）
企业基本信息
单位名称
单位地址
邮政编码
经济类型
从业人数
专职安全管理人员数
法定代表人
办公电话
移动电话
安全负责人
办公电话
移动电话
工商许可信息
工商注册号
登记机关
登记日期
登记结束日期
采矿许可信息
采矿许可证号
采矿权登记机关
有效期开始
有效期结束
变更信息
内容
变更前
变更后
单位名称
主要负责人
单位地址
经济类型
许可范围
审查基本信息
审查人签名
颁证机关盖章
单位审查
意 见
负责人签名
