关于转发《新疆维吾尔自治区少数民族科技骨干人才培养、使用管理办法》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府
关于转发《新疆维吾尔自治区少数民族科技骨干人才培养、使用管理办法》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各
部门、各直属机构：
根据国务院办公厅《关于继续为新疆维吾尔自治区培训少数民族科技骨干的复函》国办函〔1999〕55号文件精神，经自治区人民政府研究同意，现将自治区人事厅、科学技术委员会关于《新疆维吾尔自治区少数民族科技骨干人才培养、使用、管理办法》转发你们，望认真贯彻执
行。
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实“科教兴新”的战略方针，依据自治区专业技术队伍发展十年规划和“十五”计划，跟踪管理一批有突出贡献的少数民族专家和优秀少数民族科技骨干人才，进行有效地培养、使用，充分发挥他们的专业技术特长，做到人尽其才、才尽其用。通过培养、使用、管理
，使他们尽快起到学科带头作用，为自治区经济、社会发展作出新的贡献。为做好少数民族青年科技骨干人才的培养、使用、管理工作，特制定本管理办法。
第二条 自治区少数民族科技骨干人才必须是坚持四项基本原则，反对民族分裂，维护祖国统一，基础理论扎实，学术思想活跃，科研能力和创新能力强，具有一定的科研经历、实际学术研究和技术开发能力并在实际工作中作出一定成绩，年龄在45岁以下，具有发展潜力的专业技术
人员。
第三条 少数民族科技骨干人才由自治区各部门推荐，经自治区人事厅、自治区科委组织专家评审后确定。
第四条 少数民族科技骨干人才的培养、使用、管理，应分别由本人和所在单位、各主管人事、科技部门、自治区人事厅、自治区科委共同承担，并由学员所在单位与学员签订协议书，所在单位与人事厅签订合同。
第二章 培 养
第五条 对少数民族科技骨干人才采取培养的办法：
1．对少数获得博士学位的，送博士后流动站培养。
2．对从事科学研究工作的，到对口科研院所、研究开发中心、重点实验室（可带课题）进行科学技术研究开发工作，或担任专家助手，也可以利用对口单位条件完成科研课题。
3．对从事技术、应用、管理科学的，到重点企、事业单位进行培养。
4．对从事教学科研工作的，送重点大学、科研院所、重点实验室深造。
5．对专业技术工作业绩突出、外语通过国家考试的，选送国外培养深造。
第六条 少数民族科技骨干人才的培养期限一般为一至三年。少数民族科技骨干人才在培养期间或回新疆工作后可申请高新技术研究、开发方面的科研课题，科研课题费可做为培养对象的科研启动费。科研课题的申请要上报给自治区科委和自治区人事厅，由自治区科委根据新疆经济发
展战略重点和资金情况，通过专家论证择优安排。
鼓励和支持培养对象积极申报国家级和自治区级、部门一级科研课题，争取科研项目。
第七条 少数民族科技骨干人才在培养期间按在岗人员对待，一切待遇与在职人员一样。培训期间的交通费、工资、医疗费，由本单位承担。
第八条 培养期间取得重大科研成果，由在培单位和选培单位共同享用。亦可以申请各种奖励或专利。
第九条 少数民族科技骨干人才在培养期间，必须遵守国家法律、法规，遵守培养单位的各项规章制度。对违反法纪被中途辞退的，所使用的培养、补助、交通等一切费用，均由个人承担，并根据违纪情况分别给予处理。
第十条 本人和选培单位未经自治区人事厅批准，不得以各种理由中途停止培养。因个人原因中途停止的，一切费用由个人退还；因选培单位中途停止的，培养费由选培单位退还。
第三章 使用和管理
第十一条 少数民族科技骨干人才的使用必须按照学用一致、专业对口的原则。培养结束后，一般回原单位工作，服务六年后允许流动。凡涉及少数民族科技骨干人才的工作调整、调动必须事先征求自治区人事厅的同意，对他们的出国、进修、学习、专业技术职务聘任、工资调整、奖
惩、健康等方面的情况要及时向自治区人事厅报告。少数民族科技骨干人才也应经常与自治区人事厅、自治区科委保持联系。
第十二条 建立有效的奖惩机制，实行动态管理。自治区人事厅、自治区科委和所在单位人事部门根据合同，对在培人员每年进行一次考核。对业绩突出的，进行表彰、奖励；对考核不合格的，取消合同，不再列入管理对象，考核结果存入本人考绩档案。
第十三条 建立联系制度。自治区人事厅、自治区科委和所在单位人事部门要加强联系。少数民族科技人才在培期间或回疆后所从事的科研课题、成果、论文、著作、专利等情况要根据自治区科委有关规定及时向自治区科委报告。经常了解并掌握少数民族科技骨干人才的工作、学习、
生活和使用情况，帮助他们解决实际困难。
第十四条 少数民族科技骨干人才享受以下待遇：
1．在同等条件下，优先选拔为自治区有突出贡献的中青年专家和自治区优秀专业技术工作者。
2．培养期间，按照新疆维吾尔自治区财政厅新财文字〔1996〕420号文件精神，每人每天补助费6元。由所在单位支付。
3．符合晋升专业技术职务条件的，不受本单位岗位指数限制，所需职数，由自治区专项下达。
4．特培人员回疆后坚持学用结合原则，在同等条件下，优先安排科研课题，保证科研经费，提供所需资料和设备，保证创造优良的科研环境。
5．在同等条件下，优先安排学习、进修、考察，涉及本人所从事专业领域的国际、国内学术活动和论文发表，应积极创造条件，支持其参加。
6．学习期满经考核合格者，由国家人事部、国家科技部和新疆维吾尔自治区人民政府联合颁发经历证书。
第四章 附 则
第十五条 本办法在执行过程中，严禁发生不负责任、弄虚作假行为，违者按有关规定严肃处理。
第十六条 本办法自颁布之日起实行。
第十七条 本办法由自治区人事厅负责解释。
第十八条 过去有与此文件不符之处，按本文件规定执行。
2000年3月10日
保护表演者、唱片制作者和广播组织的国际公约
罗马
保护表演者、唱片制作者和广播组织的国际公约（罗马公约）
【分类号】 Y8108196101
【标题】 保护表演者、唱片制作者和广播组织的国际公约（罗马公约）
【时效性】 有效
【签订地点】 罗马
【签订日期】 19611026
【生效日期】 19611026
【失效日期】
【内容分类】 知识产权
【有效期限】
【名称】 保护表演者、唱片制作者和广播组织的国际公约（罗马公约）
【题注】 （一九六一年）
【章名】 公约
缔约各国，出于保护表演者、唱片制作者和广播组织的权利的愿望，达成如下协议：
第一条
本公约给予之保护将不更动也决不影响文学和艺术作品的版权保护。因此，本公约的条款不得作妨碍此种保护的解释。
第二条
一）在本公约中，国民待遇指被要求给予保护的缔约国的国内法律给予棗
（甲）其节目在该国境内表演、广播或首次录制的身为该国国民的表演者的待遇；
（乙）其唱片在该国境内首次录制或首次发行的身为该国国民的唱片制作者的待遇；
（丙）其广播节目从设在该国领土上的发射台发射的总部设在该国境内的广播组织的待遇。
二）国民待遇应服从本公约具体给予的保护和具体规定的限制。
第三条
在本公约中：
（甲）“表演者”是指演员、歌唱家、音乐家、舞蹈家和表演、歌唱、演说、朗诵、演奏或以别的方式表演文学或艺术作品的其他人员；
（乙）“唱片”是指任何对表演的声音和其他声音的专门录音；
（丙）“唱片制作者”是指首次将表演的声音或其他声音录制下来的自然人或法人；
（丁）“发行”是指向公众提供适当数量的某种唱片的复制品；
（戊）“复制”是指制作一件或多件某种录音的复版；
（己）“广播”是指供公众接收的声音或图象和声音的无线电传播；
（庚）“转播”是指一个广播组织的广播节目被另一个广播组织同时广播。
第四条
只要符合下列条件之一，缔约各国应当给予表演者以国民待遇：
（甲）表演是在另一缔约国进行的；
（乙）表演已被录制在受本公约第五条保护的唱片上；
（丙）表演未被录制成唱片，但在受本公约第六条保护的广播节目中播放。
第五条
一）只要符合下列条件之一，缔约各国应当给予唱片制作者以国民待遇：
（甲）唱片制作者是另一个缔约国的国民（国民标准）；
（乙）首次录音是在另一个缔约国制作的（录制标准）；
（丙）唱片是在另一个缔约国首次发行的（发行标准）。
二）如果某种唱片是在某一非缔约国首次发行的，但在首次发行后三十天内也在某一缔约国发行（同时发行），则该唱片应当认为是在该缔约国首次发行。
三）任何缔约国，通过向联合国秘书长递交通知书的办法，可以声明它将不执行发行标准，或者不执行录制标准。此类通知书可以在批准、接受或参加本公约的时候递交，也可以在此后任何时间递交，在后一种情况下，通知书应当于递交六个月之后生效。
第六条
一）只要符合下列两项条件之一，缔约各国就应当给予广播组织以国民待遇：
（甲）该广播组织的总部设在另一缔约国；
（乙）广播节目是由设在另一缔约国的发射台播放的。
二）任何缔约国，通过向联合国秘书长递交通知书的办法，可以声明它只保护其总部设在另一个缔约国并从设在该国一缔约国的发射台播放的广播组织的广播节目。此种通知书可以在批准、接受或参加本公约的时候递交，或在此后任何时间递交，在后一种情况下，通知书应当于递交六个月之后生效。
第七条
一）本公约为表演者提供的保护应当包括防止可能发生的下列情况：
（甲）未经他们同意，广播和向公众传播他们的表演，但是如该表演本身就是广播演出或出自录音、录像者例外；
（乙）未经他们同意，录制他们未曾录制过的表演；
（丙）未经他们同意，复制他们的表演的录音或录像：
（１）如果录音、录像的原版是未经他们同意录制的；
（２）如果制作复制品的目的超出表演者同意的范围；
（３）如果录音、录像的原版是根据第十五条的规定录制的，而制作复制品的目的与此条规定的目的不同。
二）１）如果广播是经演员同意的，则防止转播，防止为广播目的的录音、录像，以及防止为广播目的的此类录音、录像的复制，应当由要求其保护的缔约国的国内法律规定。
２）广播组织使用为广播目的而制作的录音、录像的期限和条件，应当根据要求其保护的缔约国的国内法律确定。
３）但是，本款第１）和２）小款中提到的国内法律不得用来使表演者失去通过合同控制他们与广播组织之间的关系的能力。
第八条
如果若干表演者参加同一项表演，任何缔约国均可根据本国法律和规章，明确指出表演者在行使权利方面确定代表的方式。
第九条
任何缔约国均可根据国内法律和规章，将本公约提供的保护扩大到不是表演文学或艺术作品的艺人。
第十条
唱片制作者应当有权授权或禁止直接或间接复制他们的唱片。
第十一条
对于唱片，如果某缔约国根据其国内法律要求履行手续作为保护唱片制作者或表演者或二者的权利的条件，那么只要已经发行的唱片的所有供销售的复制品上或其包装物上载有包括符号■和首次发行年份的标记，并且标记的方式足以使人注意到对保护的要求，就应当认为符合手续；如果复制品或其包装物上没有注明制作者或制作者的许可证持有者（载明姓名、商标或其他适当的标志），则标记还应当包括制作者权利所有者的姓名；此外，如果复制品或其包装物上没有注明主要表演者，则标记还应当包括在制作这些录音的国家内拥有此种表演者权利的人的姓名。
第十二条
如果某种为商业目的发行的唱片或此类唱片的复制品直接用于广播或任何向公众的传播，使用者则应当付一笔总的合理的报酬给表演者，或唱片制作者，或给二者。如有关各方之间没有协议，国内法律可以提出分享这些报酬的条件。
第十三条
广播组织应当有权授权或禁止：
（甲）转播他们的广播节目；
（乙）录制他们的广播节目；
（丙）复制：
（１）未经他们同意而制作的他们的广播节目的录音或录像；
（２）根据第十五条的规定而制作的他们的广播节目的录音和录像，但复制的目的不符合该条规定的目的；
（丁）向公众传播电视节目，如果此类传播是在收门票的公共场所进行的。行使这种权利的条件由被要求保护的缔约国的国内法律确定。
第十四条
本公约所给予的保护期限至少应当为二十年，其计算始于：
（甲）对唱片和录制在唱片上的节目棗录制年份的年底；
（乙）对未被录制成唱片的节目棗表演年份的年底；
（丙）对广播节目棗开始广播的年份的年底。
第十五条
一）任何缔约国可以依其国内法律与规章，在涉及下列情况时，对本公约规定的保护作出例外规定：
（甲）私人使用；
（乙）在时事报道中少量引用；
（丙）某广播组织为了自己的广播节目利用自己的设备暂时录制；
（丁）仅用于教学和科学研究之目的。
二）尽管有本条第一款，任何缔约国对于表演者、唱片制作者和广播组织的保护，可以在其国内法律与规章中作出象它在国内法律和规章中作出的对文学和艺术作品的版权保护的同样的限制。但是，只有在不违背本公约的范围内才能颁发强迫许可证。
第十六条
一）任何国家一旦成为本公约的成员，就应当履行本公约的所有义务，同时享受本公约的所有权益。但是，任何国家可以在任何时候在递交联合国秘书长的通知书中声明：
（甲）关于第十二条：
（１）它将不执行该条规定；
（２）它将在某些使用方面不执行该条规定；
（３）对其制作者不是另一缔约国国民的唱片，它将不执行该条规定；
（４）对其制作者是另一缔约国国民的唱片，它将根据该缔约国给予发表声明的国家的国民首次录制的唱片的保护范围与期限，对此条规定的保护范围与期限作出相应限制；但是，唱片制作者为其国民的缔约国，对同一个或同一伙受益人不象发表声明的国家那样给予保护的事实，不能认为是保护范围的不同。
（乙）关于第十三条，它将不执行该条（丁）款；如果某个缔约国发表此种声明，其他缔约国对其总部设在上述缔约国的广播组织则没有义务给予第十三条（丁）款提到的权利。
二）如果本条第一款提到的通知书是在批准、接受或参加证书递交之日以后发出的，则声明应当在通知书递交六个月之后生效。
第十七条
任何在一九六一年十月二十六日仅根据录制标准给予唱片制作者所保护的国家，可以在批准、接受或参加本公约时通过向联合国秘书长递交通知书声明，为了第五条的目的，它仅执行录制标准；为了第十六条第一款（甲）目第（３）和第（４）小节的目的，他将执行录制标准以代替国民标准。
第十八条
任何根据第五条第三款、第六条第二款、第十六条第一款或第十七条递交了通知书的国家，通过向联合国秘书长递交另外一份通知书，可以缩小第一次通知书的范围或撤回该通知书。
第十九条
不管本公约有什么规定，一旦表演者同意将其表演录像或录音录像，第七条就不再适用。
第二十条
一）本公约不得影响任何缔约国当本公约在该国生效之前已经获得的权利。
二）任何缔约国无须一定将本公约的条款运用于本公约在该国生效之前已经进行的表演和已经广播的节目，以及已经录制的唱片。
第二十一条
本公约规定的保护不得影响表演者、唱片制作者和广播组织另外取得的任何保护。
第二十二条
缔约各国保留互相之间签订特别协定的权利，只要此类协定给予表演者、唱片制作者和广播组织的权利比本公约给予的权利更广泛，或包含其他不与本公约相反的条款。
第二十三条
本公约应当送交联合国秘书长。凡被邀请参加国际保护表演者、唱片制作者和广播组织外交会议的任何世界版权公约的成员国或保护文学艺术作品国际联盟的成员国，一九六二年六月三十日前均可在本公约上签字。
第二十四条
一）本公约须经签字国批准或接受。
二）第二十三条提到的被邀请参加会议的任何国家和任何联合国成员国，只要它们参加了世界版权公约或保护文学艺术作品国际联盟，均可参加本公约。
三）批准、接受或参加本公约须向联合国秘书长递交有关证书后方能生效。
第二十五条
一）本公约应当于第六份批准、接受或参加证书递交三个月之后生效。
二）此后，本公约应当于各个有关国家递交批准、接受或参加证书三个月之后在该国生效。
第二十六条
一）各缔约国保证根据本国宪法采取必要措施保障本公约的实施。
二）各国在递交批准、接受或参加证书时，它就必须处于根据其国内法律使本公约所有条款生效的地位。
第二十七条
一）任何国家在批准、接受或参加本公约时，或在此后任何时间，可以在致联合国秘书长的通知书中，声明本公约将适用于由它对其国际关系负责的所有或其中任何一个领地，只要世界版权公约或保护文学艺术作品国际公约适用于这个或这些领地。此通知书应当从收到之日起三个月后生效。
二）第五条第三款、第六条第二款、第十六条第二款和第十七、十八条所提到的通知书，可以适用于本条第一款提到的所有或其中任何一个领地。
第二十八条
一）任何缔约国可以用自己的名义或代表第二十七条中提到的所有或其中任何一个领地，通知退出本公约。
二）退出本公约必须通过向联合国秘书长递交通知书方能生效，而且应当于通知书收到之日后十二个月生效。
三）本公约在某缔约国生效未满五年，该缔约国不得行使通知退出的权利。
四）当某缔约国既不是世界版权公约的成员也不是保护文学艺术作品国际联盟的成员时，它就不再是本公约的成员。
五）当世界版权公约或保护文学艺术作品的国际公约不适用于第二十七条中提到的领地时，本公约就不再适用于该领地。
第二十九条
一）本公约生效五年之后，任何缔约国可以通知联合国秘书长要求召开会议修改本公约。联合国秘书长应当将此要求通知所有缔约国。如果联合国秘书长发出通知后六个月之内，有不少于半数的缔约国通知他同意此种要求，则秘书长应当通知国际劳工组织总干事、联合国教育科学文化组织总干事和保护文学艺术作品国际联盟国际局主任，他们应当与第三十二条提到的政府间委员会合作召集修改公约的会议。
二）本公约的任何修改需要参加修改会议的三分之二的国家投赞成票通过，但是这个多数要包括在召开修改会议时本公约的三分之二的成员国。
三）一旦通过了一个全部或部分地修订本公约的公约，除修订的公约内另有规定外，则：
甲）从修订的公约生效之日起，应当停止批准、接受或参加本公约；
乙）对于尚未成为修订公约的缔约国的各国，涉及它们之间的关系或涉及本公约与它们之间的关系，本公约应当继续有效。
第三十条
如两个或数个缔约国对本公约的解释或实施发生争执而又不能通过谈判解决时，此争执应当根据争执诸方中任何一方的要求，提交国际法庭裁决，除非他们同意采取另外的办法解决。
第三十一条
在不妨碍第五条第三款、第六条第二款、第十六条第一款和第十七条的规定的情况下，不得对本公约作保留。
第三十二条
一）特设立一个政府间委员会，其职责如下：
甲）研究本公约的运用和执行的有关事宜；
乙）为可能修订本公约收集建议和准备文件资料。
二）委员会由缔约国的代表组成，代表的选择应当考虑地区的合理分配。委员会成员的数目，如果缔约国是十二个或少于十二个，则为六名，如果缔约国是十三个至十八个，则为九名；如缔约国超过十八个，则为十二名。
三）委员会应当于公约生效后十二个月选举产生，选举由国际劳工组织总干事、联合国教育科学文化组织总干事和保护文学艺术作品国际联盟国际局主任根据大多数缔约国事先通过的规则来组织，每个缔约国均为一票。
四）委员会选举主席和官员，制订自己的议事程序规则。这些规则应当特别规定保证在各成员国之间用轮换的办法进行委员会未来的活动和对成员的选择。
五）由其总干事或主任指定的国际劳工组织、联合国教育科学文化组织和保护文学艺术作品国际联盟国际局的官员组成委员会的秘书处。
六）只要委员会大多数成员认为有必要，委员会应随时召开，会议轮流在国际劳工组织总部、联合国教育科学文化组织总部和保护文学艺术作品国际联盟国际局总部举行。
七）委员会成员的费用应当由各自的政府负担。
第三十三条
一）本公约用英文、法文和西班牙文制订，三种文本具有同等效力。
二）此外，本公约的正式文本还将用德文、意大利文和葡萄牙文制订。
第三十四条
一）联合国秘书长应当通知第二十三条提到的会议的应邀参加国家和所有联合国成员国，以及国际劳工组织总干事、联合国教育科学文化组织总干事和保护文学艺术作品国际联盟国际局主任以下事项：
（甲）每份批准、接受或参加证书的递交；
（乙）公约生效的日期；
（丙）公约规定的所有通知、声明或信件；
（丁）出现第二十八条第四、五款提到的任何情况。
二）联合国秘书长还应当将根据第二十九条向他提出的要求以及从缔约国收到的任何涉及修改本公约的信件通知国际劳工组织总干事、联合国教育科学文化组织总干事和保护文学艺术作品国际联盟国际局主任。
下列签字者，经授权在本公约上签字，以昭信守。
一九六一年十月二十六日于罗马，在一份英、法、西班牙三种文字的统一文本上签字。联合国秘书长应当将核实无误的副本送给第二十三条提到的会议的所有应邀参加国家和所有联合国会员国，以及国际劳工组织总干事、联合国教育科学文化组织总干事和保护文学艺术作品国际联盟国际局主任。
