十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市建筑节能试点示范工程管理办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市建筑节能试点示范工程管理办法》的通知
十政办发〔2008〕92号
各县市区人民政府，市政府各部门：
《十堰市建筑节能试点示范工程管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年七月十四日
十堰市建筑节能试点示范工程管理办法
第一条 为认真贯彻科学发展观和可持续发展战略，落实节约资源基本国策，增强公众的节能意识，大力推广节能产品和技术的应用，推进建筑节能标准实施，根据《民用建筑节能管理规定》（建设部第143号令）、《建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法》（建科〔2004〕25号）和《湖北省建筑节能管理办法》（省政府第281号令），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑节能示范工程（以下简称示范工程），是指按照《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2001）、《住宅建筑规范》（GB50368-2005）、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）和湖北省《居住建筑节能设计标准》（DB42/301-2005）组织建设，经竣工验收合格，并由市建设委员会公布的工程。
第三条 市建设委员会负责示范工程的立项审查与批准实施、建筑节能专项竣工验收核验、建筑节能示范工程称号的授予工作。市墙体材料改革与建筑节能办公室和质量监督部门负责示范工程的日常监督。
第四条 十堰市行政区域内（包括县、市）的民用建筑工程项目，符合本办法规定的，均可申报示范工程。
第五条 示范工程应重点采用下列成套节能技术和产品：
（一）新型节能墙体、保温隔热屋面、节能门窗、活动遮阳等节能技术与产品。
（二）供热采暖系统调控与热计量和空调制冷节能技术与产品。
（三）太阳能、地下能源和沼气等可再生能源。
（四）建筑照明的节能技术与产品。
（五）其它技术成熟、效果显著的节能技术，"节水、节地、节材"技术和节能管理技术。
第六条 申报示范工程的项目必须具备以下条件：
（一）有规划、建筑设计方案和节能专项设计方案。
（二）有建设项目的立项手续。
（三）有可靠的资金来源。开发企业应有相应的房地产开发资质。
（四）选用的节能技术与产品通过有关部门的认证和推广，并符合国家、省（或行业）标准。
（五）住宅小区建筑面积15000m2以上，单体住宅建筑面积5000m2以上；公共建筑建筑面积4000m2以上。
第七条 申报示范工程的单位应提交以下文件、资料：
（一）十堰市建筑节能试点示范工程建设项目申报书。
（二）工程可行性研究报告（含节能篇）。
（三）规划、建筑设计方案和节能专项设计方案。
（四）工程立项批复。开发企业的房地产开发资质。
第八条 示范工程的组织实施。
（一）项目申报。
申请示范工程的单位在规划设计阶段向市建设委员会提出申请，填写《十堰市建筑节能示范工程项目申报书》，并将有关文件、资料一并报十堰市建设委员会。各县（市）工程项目，由当地建设行政管理部门初审后，统一报送市建设委员会。
（二）立项认定。
市建设委员会组织成立技术审查机构，负责对申报项目及相关技术资料进行审查。凡建筑节能专项技术设计方案经审查并认可，施工图设计文件通过技术性审查并备案的工程项目，由市建设委员会认定，列入试点示范工程实施计划，在项目实施地加挂"十堰市建筑节能示范工程实施项目"标牌。
（三）建设管理。
1、建设单位要成立由建设单位、监理单位、施工单位的技术负责人组成的示范工程管理专班，制定示范工程实施方案，明确各自的职责，确保示范工程项目的顺利实施。
2、示范工程项目要严格按照示范工程实施方案实施。建设单位应责成监理单位对实施建筑节能的关键工序、关键材料、关键设备进行重点监督，并组织监理单位和施工单位整理工程节能实施的技术资料档案。
3、档案资料主要包括：主要墙体材料、屋面材料、屋面保温隔热材料的热惰性能检测报告；门窗的传热系数及气密性、水密性、抗风压强度的检测报告；节能产品的说明书和推广使用证；太阳能和地下能源节能技术可行性研究报告；建筑节能的施工资料及专项验收资料。
（四）工程检查。
列入示范工程实施计划的项目，建设单位要于开工后每三个月向市墙革与建筑节能办公室报告工程进展和实施情况。质量监督部门和墙革与节能办，重点检查已批准的建筑节能设计施工要求和技术要点在工程中的具体实施达标情况，负责建筑节能分项工程的核查和验收。
第九条 示范工程竣工后，由建设单位向市建设委员会提出专项验收申请，待建筑节能专项核查验收合格后，对专项验收资料进行整理并报市建设委员会备案。县（市）工程应通过项目所在地建设行政主管部门组织的初验，初验合格后，建设单位向市建设委员会提出竣工验收申请。
第十条 对建筑节能专项验收合格和工程项目竣工验收合格并备案的工程，市建设委员会将在十堰建设和管理信息网及有关媒体上公示，公示时间为七个工作日。公示结果无异议的工程，由市建设委员会统一公布，并颁发"十堰市建筑节能示范工程"证书和标志。
第十一条 示范工程标志应镶贴在示范工程的主要出入口。任何单位和个人未经同意，不得擅自使用"十堰市建筑节能示范工程"标识和标志。
第十二条 凡列入示范工程项目计划，并经市建委核查验收合格的项目，全额返退墙改专项基金，并享受国家建筑节能有关优惠政策。
第十三条 在实施过程中出现下列情形之一的项目，取消其示范资格，并予以公示。
（一）未按规定的程序和要求组织实施的；
（二）工程项目的节能关键工序、关键材料、关键设备未达到建筑节能技术标准；
（三）列入计划后一年内未组织实施的；
（四）工程竣工后两年内未申请节能专项验收的。
第十四条 本办法由市建设委员会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行，如法律法规有新的规定，本办法与其有冲突的内容，按新的规定执行。
芜湖市按比例安排残疾人就业办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市按比例安排残疾人就业办法
市政府令 第10号
《芜湖市按比例安排残疾人就业办法》已经2005年1月27日第25次市政府常务会议通过，现予印发，自2005年3月15日起施行。
市长 沈卫国
二OO五年二月六日
芜湖市按比例安排残疾人就业办法
第一章总则
第一条为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《安徽省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《安徽省按比例安排残疾人就业办法》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条县级以上残疾人联合会受本级人民政府委托，负责按比例安排残疾人就业的行政管理和行政执法工作。同级财政、税务、统计、劳动保障、建设、民政和工商行政管理等部门应依照各自职责予以配合。
第三条有本市常住户口、符合中国残疾人实用评定标准、符合法定就业年龄、本人有就业要求、有一定劳动能力、生活能自理、持有市残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》的无业残疾人，为按比例安排就业的对象。
第四条市残疾人联合会应在市劳动保障行政主管部门的指导下，建立健全劳动能力评定制度，完善就业服务机制，加强残疾人职业技能培训，指导残疾人就业。
第五条本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他社会组织（以下统称用人单位）按不低于本单位上一年度从业人员总数的1.5％的比例安排残疾人就业。
用人单位上一年度从业人员总数，以当地县级以上统计部门认定的统计数据为准。
已在用人单位从业的伤残职工，经县级以上残疾人联合会认定，符合中国残疾人实用评定标准，持有市残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》的，计入本单位按比例安排残疾人就业比例。
用人单位应在每年3月31日前，将本单位上一年度从业人员总数的统计报表和在岗残疾职工名册（含残疾人证及复印件）报县级以上残疾人联合会。其中,市属及驻芜省、部属用人单位报市残疾人联合会，县（区）属用人单位报所在地县（区）残疾人联合会。
第六条用人单位录用残疾人，在同等条件下，优先录用本单位职工的残疾人亲属。
用人单位录用残疾人，应依法与残疾人签订劳动合同，为残疾职工办理社会保险。
用人单位辞退残疾职工、解除与残疾职工的劳动合同，应依法办理，并报所在地县级以上残疾人联合会备案。
第七条用人单位安排残疾人就业，应根据残疾人知识、能力及生理、心理障碍等情况，安排适当的工种和岗位；在晋升、晋级、培训、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，不得歧视残疾人。
第八条未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，按年度缴纳残疾人就业保障金。每少安排一名残疾人，按当地县级以上统计部门统计的上一年度本地区从业人员年平均劳动报酬标准缴纳残疾人就业保障金。
用人单位安排残疾职工差额不足一人的可免予安排，但需按差额比例计算并缴纳残疾人就业保障金。
建筑装饰等施工用人单位，未安排残疾人就业的，按工程总造价1.2‰的比例计算缴纳残疾人就业保障金。每安排一名残疾人就业的，可在缴纳总额中减去上一年度当地从业人员年平均劳动报酬标准的保障金。
计算公式：应缴残疾人就业保障金＝（用人单位上年度从业人员总数×1.5％－从业残疾职工数）×上年度当地从业人员年平均劳动报酬标准。
第九条县级以上残疾人联合会和县级以上地方税务机关按照分级征收的原则负责残疾人就业保障金征收工作。国家机关、全额拨款事业单位应缴纳的残疾人就业保障金在财政预算中安排；地方税务机关负责征收企业应缴纳的残疾人就业保障金；残疾人联合会负责征收差额补助、自收自支事业单位、社会团体和其他社会组织应缴纳的残疾人就业保障金。
县级以上残疾人联合会负责每年分级对用人单位上一年度按比例安排残疾人就业情况进行审查，对未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，应在每年的６月３０日前核定其上一年度应缴纳的残疾人就业保障金数额，并发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。用人单位应自收到缴款通知书之日起30日内向残疾人联合会或地方税务机关缴纳残疾人就业保障金。
第十条残疾人就业保障金分级征收的具体规定由市残疾人联合会会同市地方税务机关制定。
第十一条差额补助、自收自支事业单位及社会团体缴纳残疾人就业保障金，从单位经费中列支，企业、其他社会组织从管理费中列支。
第十二条收取残疾人就业保障金，统一使用省财政厅印制的《安徽省残疾人就业保障金专用缴款书》。
第十三条残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（三）经同级财政部门批准，可补助残疾人劳动就业服务机构经费开支；
（四）经本级人民政府批准，可补贴残疾人康复、扶残助残等公益事业；
（五）用于有利于残疾人就业的其他开支。
第十四条残疾人就业保障金的使用和管理，按《安徽省残疾人就业保障金管理暂行办法》执行。
县级以上残疾人联合会应建立、健全残疾人就业保障金的财务管理制度，加强收支管理，接受财政、审计部门的检查和监督。
第十五条用人单位在规定期限内未缴纳或未足额缴纳残疾人就业保障金的，由县级以上地方税务机关或受本级人民政府委托的县级以上残疾人联合会给予警告,责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，依据《安徽省按比例安排残疾人就业办法》处以500元以上1000元以下罚款，并按日加收应缴纳残疾人就业保障金总额万分之五的滞纳金。
用人单位既不安置残疾人就业，又不足额缴纳残疾人就业保障金的，不得纳入文明单位评比。
第十六条用人单位对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第十七条残疾人联合会、地方税务机关以及政府有关行政部门的工作人员，在征收、使用和管理残疾人就业保障金的工作中，违反本办法及国家和省有关规定的，依法给予行政处分；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条本办法自2005年3月15日起施行。1997年8月19日《芜湖市人民政府转发〈安徽省按比例安排残疾人就业办法〉的通知》（市府〔1997〕131号）同时废止。
