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安徽省人民政府


安徽省电视剧制作管理暂行办法

安徽省人民政府令

第23号


　　第一条　为繁荣电视剧创作，保证电视剧制作有计划地进行，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称电视剧，包括采用电子技术手段制作的电视连续剧、电视单本剧、电视小品、电视小说、电视短剧、电视报道剧等。

　　第三条　凡在本省境内制作电视剧的单位，均须持有电视剧制作许可证（以下简称许可证）。无许可证单位制作的电视剧，各电视台、音像出版单位均不得播出或出版。

　　第四条　省广播电视厅是全省电视剧制作的主管机关，应当主动地承担起电视剧制作的管理任务。其具体职责是：

　　（一）拟定全省电视剧制作规划，协调全省电视剧题材选题；

　　（二）负责发放电视剧制作许可证，对电视剧制作单位及其制作情况进行检查、监督；

　　（三）负责重点电视剧剧本审读及其播出审片；

　　（四）统筹安排电视剧发展基金的使用和管理。

　　第五条　许可证分长期许可证和临时许可证。长期许可证有效期三年。期满时，持证单位需要继续制作电视剧的，可向原发证机关申请换领新证。临时许可证只在所申报的电视剧制作期间有效。

　　第六条　具备下列条件的专业宣传、文艺单位，可申请长期许可证：

　　（一）有独立摄制电视剧的编、导、摄、录等专业创作队伍；

　　（二）备有同时摄制两部以上电视剧的成套专用设备；

　　（三）拥有摄制电视剧的专项资金和相应的财务管理制度。

　　第七条　具备下列条件的专业宣传、文艺单位，可申请临时许可证：

　　（一）有经宣传工作主管部门审查通过的剧本；

　　（二）有制作该剧目的编、导、摄、录等专业主要创作人员；

　　（三）有制作该剧目的专用设备和专项资金。

　　第八条　许可证按下列程序审批、发放：

　　（一）制作单位向省广播电视厅提出申请，并提供有关主要创作人员、专用设备、专项资金、银行帐号及业务简史等材料；

　　（二）省广播电视厅对申请单位进行审查，在三十日内作出发放或不予发放许可证的决定。

　　申请临时许可证的，必须在电视剧拍摄前提出，摄制期间或摄制完成后提出的，不予受理。

　　第九条　申请制作重大革命历史题材电视剧的，制作单位应将剧本报送省广播电视厅审查，并由省广播电视厅转报国家重大革命历史题材影视创作领导小组审批。

　　第十条　电视剧制作单位须遵守下列规定：

　　（一）遵守国家有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，努力创作质量优良的作品；

　　（二）禁止制作反动、淫秽或含有反动、淫秽内容的电视剧；禁止涂改、伪造、租借、转让许可证；

　　（三）所制作的电视剧，片首及片尾须标有许可证号；

　　（四）联合摄制电视剧的，参加摄制单位需签订协议书；持证单位与非持证单位联合的，持证单位必须有制片人和主要创作人员参加摄制工作；

　　（五）电视剧摄制完成后，须填写《电视剧制作情况表》，连同一套完成片，在办理播出手续后十五天内报省广播电视厅备案；

　　（六）持长期许可证的单位，每年年底应向省广播电视厅书面报告该年度的电视剧制作情况以及下一年度的拍摄计划，并接受检查、监督；

　　（七）持临时许可证的单位，在办理电视剧播出或出版手续后，应在十五天内将许可证交回发证机关；

　　（八）接受企事业单位或个人赞助的，赞助和被赞助双方须提供意向书和预算报告；

　　（九）对电视剧制作经费实行专户储存、专款专用，严禁挪作他用。

　　第十一条　设立省电视剧发展基金，其主要来源是：

　　（一）省财政拨款；

　　（二）受益单位和个人的赞助；

　　（三）使用电视剧发展基金制作的电视剧的播出收入。

　　电视剧发展基金，主要用于扶持纳入计划的重点电视剧的制作，具体管理办法由省广播电视厅会同省财政厅制定。

　　第十二条　对违反本办法的单位，由省广播电视厅视情节轻重分别给予以下处罚：

　　（一）违反本办法第三、五、八、九条规定，无许可证而制作电视剧的，责令停拍；已摄制完成的，没收其完成片，并处以该电视剧总耗资10％——50％的罚款；

　　（二）对违反本办法第十条规定的，给予通报批评或吊销其许可证；

　　（三）持长期许可证单位在许可证有效期内，因条件发生变化，已不具备制作电视剧的条件或连续生产二部以上劣质电视剧的；持临时许可证单位，领证后六个月内仍未开拍的，收回或吊销其许可证；

　　（四）电视台、音像出版单位播出或出版无许可证单位制作的电视剧，给予警告、通报批评或处以该电视剧收购总额10％——50％的罚款；

　　（五）拒绝、阻扰检查、监督的，给予警告、通报批评直至吊销许可证的处罚；违反治安管理处罚条例的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

　　第十三条　被吊销许可证的单位，从许可证被吊销之日起，三年内不得重新申领。

　　第十四条　在本省拍摄电视剧的省外电视剧制作单位违反本办法第三条规定的，省广播电视厅有权阻止其拍摄活动，并按本办法第十二条规定给予处罚。

　　第十五条　电视剧制作主管部门的管理人员必须认真履行职责、秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十六条　本办法自发布之日起施行。过去省内有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

　　第十七条　本办法由省广播电视厅负责解释。


民政部


民政部关于印发《民政部国内救灾捐赠工作通告》的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅、局：
崔乃夫部长签发的《民政部国内救灾捐赠工作通告》，将于7月19日通过报刊公开发布。现将《通告》印发你们，望认真遵照执行。为切实做好国内救灾捐赠工作，现将有关事宜补充通知如下：
一、要加强领导。救灾捐赠工作，要在当地政府统一领导下进行。各级民政部门主管救灾工作的领导，要亲自抓这项工作，要及时向政府有关领导汇报捐赠情况，并组织一定力量，具体办理救灾捐赠接收工作。
二、各地要按《通告》要求，尽快做好救灾捐赠接收的一切准备工作。确定并公布办事机构、办公地址、联系电话、接收捐款帐号，印好收据和感谢信。为各方面捐赠提供方便条件。
三、捐赠款物，要设立专帐，专人负责，严格管理，对捐赠款物要按日清理，做到帐款、帐物相符，防止漏洞。发现问题，及时处理。
四、民政部所发《通告》是指各省、自治区、直辖市对外省（区、市）重灾区的救灾捐赠，不包括本省（区、市）为自身救灾需要所发动的救灾捐赠。
望各省、自治区、直辖市民政厅、局为外省、自治区、直辖市的救灾捐赠接收工作，按《通告》和本通知精神，迅速安排部署。

附：民政部国内救灾捐赠工作通告（1991年7月17日）
今年六月以来，安徽、江苏等省、市连续发生了严重的洪涝灾害。全国很多地方的党政机关、群众团体、企事业单位和个人发扬一方有难、八方支持的互助协作精神，纷纷来电来信，要求以单位和个人的名义提供捐赠，有些已直接交寄款物，有的文艺团体要求义演募捐，帮助灾区。为
切实作好救灾捐赠工作，特作如下通告。
（一）民政部已设国内救灾捐赠接收办公室，并在北京市西城区黄城根南街9号和东城区北河沿大街147号设立了接收站，直接办理接收事宜。现特委托各级民政部门代办国内救灾捐赠接收事务。望各级民政部门视情况需要相应设立接收站办理接收工作。
（二）接收国内救灾捐赠以现金为主，也可接收救灾必需的物资、器材、药品等，对捐赠衣被，由于当前正处雨季，保管和运输都有困难，可暂不接收。
（三）凡定向捐赠现金，可直接汇寄所支援地区的民政部门接收，也可交当地民政部门或直接汇寄民政部国内救灾捐赠接收办公室转交。
（四）凡定向支援物资、器材、药品等，可直接或通过当地民政部门和民政部国内救灾捐赠接收办公室，与所支援地区民政部门联系协商后提供，并办理运输，以免造成浪费。
（五）凡非定向的捐赠，均由民政部国内救灾捐赠接收办公室统一分配。捐赠者可交当地民下放部门转办，也可直接联系办理。
(六)各级民政部门接收捐赠，均应开收据，给感谢信。为方便捐赠，应公布联系电话、 接收地点和帐号。 民政部国内救灾捐赠接收办公室联系电话是： 653088 和656061—522；人民币帐号：028—－144184－58，开户行：北京工商银行西四分理处；外币帐号：714021
80，开户行：中国银行总行营业部。
（七）义演问题，由当地文化、宣传和民政部门视情况需要共同商定办理。
（八）省、自治区、直辖市民政厅、局每天应将本区域内接收捐赠的情况，汇总报民政部国内救灾捐赠接收办公室。
（九）各级民政部门对所接收的捐赠，应采取适当方式通过报刊公布于众，接受群众监督。



1991年7月17日