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国务院法制办公室 国家发展和改革委员会


国务院法制办公室 国家发展和改革委员会关于开展清理限制非公有制经济发展规定工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：

为了贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号，以下简称《若干意见》）的要求，经国务院同意，现就清理限制非公有制经济发展规定的有关问题通知如下：

一、清理范围及重点

县级（含县级，下同）以上地方各级人民政府及其所属部门，国务院各部委、各直属机构及有关单位制定的规章、规范性文件以及其他文件，均应纳入清理范围。

清理的重点是：现行规章、规范性文件以及其他文件在市场准入、财税金融支持、社会服务、权益保护和政府监管等方面与《若干意见》不一致的规定。

二、清理原则

（一）纳入此次清理范围的规章、规范性文件以及其他文件按以下原则处理：主要内容与《若干意见》不一致的，应当明令废止；个别条款与《若干意见》不一致的，应当予以修改。

（二）县级以上地方各级人民政府及其所属部门、国务院各部委、各直属机构及有关单位制定的规章、规范性文件以及其他文件的修改或者废止，由制定机关按照法定权限和程序作出决定。

(三)在清理工作中发现有关规定存在限制非公有制经济发展情形，但不在处理权限范围内的，按照规定程序报送有关机关处理。

三、清理工作的组织实施

县级以上地方各级人民政府、国务院各有关部门应当负责统一组织、协调、指导本地区、本部门的清理工作。县级以上地方各级人民政府及其所属部门、国务院各有关部门应当确定清理工作责任人。国务院各部委、各直属机构应当督促检查下级部门的清理工作；各级地方人民政府应当督促检查所属部门和下级人民政府的清理工作。国务院法制办、国家发展改革委根据各地清理工作的进展情况，适时成立联合督查组，对清理工作进行督促和检查。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门要加大对清理工作的宣传力度，及时通报清理进展情况。清理工作要发挥公众监督和舆论监督的重要作用。各级中小企业管理部门应当设立联系电话和联系电子邮箱，公民、法人和其他组织可以向各级中小企业管理部门提出具体意见和建议。

四、清理工作要求

清理工作是贯彻《若干意见》的一项重要举措。做好清理工作，对于行政机关依法行政，维护社会主义法制的统一性和严肃性具有重要意义。各地区、各部门要从大局出发，充分认识清理工作的重要性，加强领导，认真部署，精心组织，确保清理工作顺利进行。

县级以上地方各级人民政府、国务院各有关部门要按照本通知要求，于2006年年底前完成清理工作。各级地方人民政府要将本级人民政府及其所属部门的清理情况，报送上级人民政府。各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门要汇总本地区、本部门的清理结果，于2006年11月底前将清理工作总结、《清理情况表》（附后）送国务院法制办公室、国家发展和改革委员会。清理工作完成后，各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门要向社会公布清理结果。

附件：清理情况表

二〇〇五年十二月二十九日





附件: 清理情况表

(一)审核清理法规、规章、文件统计表

序号
单位名称
共审核件数
保留件数
已修改件数
已废止件数



总　　计




(二)已修改和已废止法规、规章、文件目录

已修改法规、规章、文件目录

序号
名称、文号
发布机关及日期
重新发布的法规、规章、文件名称、文号、日期
修改理由





已废止法规、规章、文件目录

序号
名称、文号
发布机关及日期
废止日期
废止理由




(三)拟修改和拟废止法规、规章、文件目录

拟修改法规、规章、文件目录

序号
名称、文号
发布机关及日期
拟修改时间
拟修改理由




拟废止法规、规章、文件目录

序号
名称、文号
发布机关及日期
拟废止日期
拟废止理由



国家质量监督检验检疫总局


化学品安全标签编写规定

《化学品安全标签编写规定》是为规范化学品安全标签内容的表述和编写而制定的。安全标签是《工作场所安全使用化学品规定》和国际170号《作业场所安全使用化学品公约》要求的预防和控制化学危害基本措施之一，主要是对市场上流通的化学品通过加贴标签的形式进行危险性标识，提出安全使用注意事项，向作业人员传递安全信息，以预防和减少化学危害，达到保障安全和健康的目的。

　　国家质量检验检疫监督总局发布GB15258-2009
编辑本段《化学品安全标签编写规定》
　　本标准规定了化学品安全标签的术语和定义、标签内容、制作和使用要求，适用于化学品安全标签的编写、制作和使用。 　　本标准的4．1、4．2、4．3、5．1、5．2、5．4．1、5．4．2为强制性的，其余为推荐性的。 　　本标准对应于联合国《仝球化学品统一分类和标签制度》(GHs，第二修订版)，与其一致性程度为 　　非等效。 　　本标准代替GB 15258—1999《化学品安全标签编写规定》。 　　本标准与GB 15258—1 999相比，主要差异如下： 　　——4．2中标签内容作了调整； 　　——5．3中增加了“标签尺寸”； 　　——4．3中增加了“简化标签”； 　　——调整了附录A、附录B、附录C，根据GHS设计了安全标签样例、安全标签与运输标志粘贴样 　　例，提供了不同类别危险化学品的防范说明。 　　本标准的附录A、附录B、附录C为资料性附录。 　　本标准自实施之日起实施过渡期为1年。 　　2009-06-21发布 2010-05-01实施
1、范围
　　本标准规定了化学品安全标签的术语和定义、标签内容、制作和使用要求。 　　本标准适用于化学品安全标签的编写、制作与使用。 　　产品安全标签另有标准规定的，例如农药、气瓶等，按其标准执行。
2、 规范性引用文件
　　下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达到协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
3、定义
　　本标准采用下列定义。 　　3.1剧毒品 　　急性毒性为：经口LD50≤5mg/kg；经皮接触24hLD50≤40mg/kg；吸入1hLC50≤0.5mg/L的化学品。 　　3.2有毒品 　　急性毒性为：经口5mg/kg＜LD50≤50mg/kg；经皮接触24h40mg/kg＜LD50≤200mg/kg；吸入1h0.5mg/L＜LC50≤2mg/L的化学品。 　　3.3有害品 　　急性毒性为：固体经口50mg/kg＜LD50≤500mg/kg；液体经口50mg/kg＜LD50≤2000mg/kg；经皮接触24h200mg/kg＜LD50≤1000mg/kg；吸入1h2mg/L＜LC50≤10mg/L的化学品。
4、标签
　　4.1表示 　　安全标签用文字、图形符号和编码的组合形式表示化学品所具有的危险性和安全注意事项。 　　4.2内容 　　4.2.1化学品和其主要有害组分标识 　　4.2.1.1名称 　　用中文和英文分别标明化学品的通用名称。名称要求醒目清晰，位于标签的正上方。 　　4.2.1.2分子式 　　用元素符号和数字表示分子中各原子数，居名称的下方。若是混合物此项可略。 　　4.2.1.3化学成分及组成 　　标出化学品的主要成分和含有的有害组分、含量或浓度。 　　4.2.1.4编号 　　标明联合国危险货物编号和中国危险货物编号，分别用UNNo.和CNNo.表示。 　　4.2.1.5标志 　　标志采用联合国《关于危险货物运输的建议书》和GB13690规定的符号。每种化学品最多可选用二个标志。标志符号居标签右边。 　　注：联合国《关于危险货物运输的建议书》可从国家化学品登记注册中心索取。 　　4.2.2警示词 　　根据化学品的危险程度和类别，用“危险”、“警告”、“注意”三个词分别进行危害程度的警示。具体规定见表1。当某种化学品具有两种及两种以上的危险性时，用危险性最大的警示词。警示词位于化学品名称的下方，要求醒目、清晰。 　　表1警示词与化学品危险性类别的对应关系 　　警示词化学品危险性类别 　　危险爆炸品易燃气体有毒气体低闪点液体一级自燃物品一级遇湿易燃物品一级氧化剂有机过氧化物剧毒品一级酸性腐蚀品 　　警告不燃气体中闪点液体一级易燃固体二级自燃物品二级遇湿易燃物品二级氧化剂有毒品二级酸性腐蚀品一级碱性腐蚀品 　　注意高闪点液体二级易燃固体有害品二级碱性腐蚀品其它腐蚀品 　　4.2.3危险性概述 　　简要概述化学品燃烧爆炸危险特性、健康危害和环境危害。居警示词下方。 　　4.2.4安全措施 　　表述化学品在处置、搬运、储存和使用作业中所必须注意的事项和发生意外时简单有效的救护措施等，要求内容简明扼要、重点突出。 　　4.2.5灭火 　　化学品为易（可）燃或助燃物质，应提示有效的灭火剂和禁用的灭火剂以及灭火注意事项。 　　4.2.6批号 　　注明生产日期及生产班次。生产日期用××××年××月××日表示，班次用××表示。 　　4.2.7提示向生产销售企业索取安全技术说明书。 　　4.2.8生产企业名称、地址、邮编、电话。 　　4.2.9应急咨询电话 　　填写化学品生产企业的应急咨询电话和国家化学事故应急咨询电话．
5、制作
　　5.1编写 　　标签正文应简捷、明了、易于理解，要采用规范的汉字表述，也可以同时使用少数民族文字或外文，但意义必须与汉字相对应，字形应小于汉字。相同的含义应用相同的文字和图形表示。具体参照附录A、附录B所提供的短语进行编写。 　　当某种化学品有新的信息发现时，标签应及时修订、更改。 　　5.2颜色 　　标签内标志的颜色按GB13690规定执行，正文应使用与底色反差明显的颜色，一般采用黑白色。 　　5.3印刷 　　标签的边缘要加一个边框，边框外应留≥3mm的空白。标签的印刷应清晰，所使用的印刷材料和胶粘材料应具有耐用性和防水性。安全标签可单独印刷，也可与其它标签合并印刷，样例见附录C。
6、使用
　　6.1使用方法 　　标签应粘贴、挂拴、喷印在化学品包装或容器的明显位置。多层包装运输，原则上要求内外包装都应加贴（挂）安全标签，但若外包装上已加贴安全标签，内包装是外包装的衬里，内包装上可免贴安全标签；外包装为透明物，内包装的安全标签可清楚地透过外包装，外包装可免加标签。 　　6.2位置 　　标签的位置规定如下： 　　桶、瓶形包装：位于桶、瓶侧身； 　　箱状包装：位于包装端面或侧面明显处； 　　袋、捆包装：位于包装明显处； 　　集装箱、成组货物：位于四个侧面。 　　6.3使用注意事项 　　6.3.1标签的粘贴、挂栓、喷印应牢固，保证在运输、贮存期间不脱落，不损坏。 　　6.3.2标签应由生产企业在货物出厂前粘贴、挂拴、喷印。若要改换包装，则由改换包装单位重新粘贴、挂拴、喷印标签。 　　6.3.3盛装危险化学品的容器或包装，在经过处理并确认其危险性完全消除之后，方可撕下标签，否则不能撕下相应的标签。
附录A（提示的附录）
　　化学品安全标签的危险性概述常用短语 　　A01遇热、明火、震动易爆炸 　　A02易爆、高毒、强刺激性 　　A03易爆、高毒、对环境有害 　　A04易爆、有毒、刺激皮肤 　　A05易爆、有毒有害 　　A10易燃易爆、有毒有害 　　A11易燃易爆、强刺激性 　　A12易燃易爆、具刺激性 　　A13易燃易爆、具腐蚀性 　　A14易燃易爆、强腐蚀性 　　A15易燃易爆、对人体有害 　　A16易燃易爆、具刺激和麻醉作用 　　A17易燃易爆、具刺激和致敏作用 　　A18易燃易爆、有毒、具刺激性 　　A30极易燃、有毒有害 　　A31极易燃、强刺激性 　　A32极易燃、具刺激性 　　A33极易燃、强腐蚀性 　　A34极易燃、对人体有害 　　A35极易燃、具腐蚀性 　　A36极易燃、高毒、具刺激性 　　A37极易燃、有毒、具刺激性 　　A38极易燃、有毒、具腐蚀性 　　A39极易燃、具刺激和麻醉作用 　　A40极易燃、具刺激和致敏作用 　　A50高度易燃、有毒有害 　　A51高度易燃、强刺激性 　　A52高度易燃、具刺激性 　　A53高度易燃、具腐蚀性 　　A54高度易燃、强腐蚀性 　　A55高度易燃、对人体有害 　　A56高度易燃、具腐蚀和刺激性 　　A57高度易燃、高毒、具刺激性 　　A58高度易燃、有毒、具刺激性 　　A59高度易燃、有毒、具腐蚀性 　　A60高度易燃、具刺激和麻醉作用 　　A61高度易燃、具刺激和致敏作用 　　A70易燃、有毒有害 　　A71易燃、强刺激性 　　A72易燃、具刺激性 　　A73易燃、具腐蚀性 　　A74易燃、强腐蚀性 　　A75易燃、对人体有害 　　A76易燃、高毒、具刺激性 　　A77易燃、有毒、具刺激性 　　A78易燃、有毒、具腐蚀性 　　A79易燃、具刺激和麻醉作用 　　A80易燃、具刺激和致敏作用 　　A81易燃、具自燃性、有毒 　　A82易燃、具自燃性和刺激性 　　A83可燃、低毒 　　A90自燃、具刺激性 　　A91自燃、高毒、具刺激性 　　A92自燃、有毒、具刺激性 　　A93自燃、遇湿易燃、高毒 　　A94自燃、遇湿易燃、有毒 　　A95自燃、遇湿易燃、强腐蚀性 　　A96自燃、遇湿易燃、具刺激性 　　A97自燃、高毒、对环境有害 　　A101遇湿易燃、强腐蚀和刺激性 　　A102遇湿易燃、具腐蚀和刺激性 　　A103遇湿易燃、自燃、有毒 　　A104遇湿易燃、自燃、强腐蚀性 　　A105遇湿易燃、自燃、具腐蚀性 　　A106遇湿易燃、具刺激性 　　A107遇湿分解放出毒性自燃气体 　　A110强氧化性、易燃、有毒 　　A111强氧化性、易燃、具腐蚀性 　　A112强氧化性、有毒、具刺激性 　　A113强氧化性、有毒、具腐蚀性 　　A114强氧化性、强腐蚀性、有毒 　　A115强氧化性、强腐蚀和刺激性 　　A116强氧化性、具腐蚀和刺激性 　　A117强氧化性、具刺激性 　　A118强氧化性、易燃易爆 　　A119强氧化性、易燃易爆、有毒 　　A120强氧化性、易燃易爆、具腐蚀性 　　A121强氧化性、对人体有害 　　A130具氧化性、易燃、有毒 　　A131具氧化性和腐蚀性、易燃 　　A132具氧化性、有毒 　　A133具氧化性、有毒、具腐蚀性 　　A134具氧化性、有毒、强腐蚀性 　　A135具氧化性、强腐蚀和强刺激 　　A136具氧化性、腐蚀和刺激性 　　A137具氧化性和刺激性 　　A138具氧化性、易燃易爆 　　A139具氧化性、易燃易爆、有毒 　　A140具氧化性和腐蚀性、易燃易爆 　　A150强氧化性、容器受热有爆炸危险 　　A152具氧化性、容器受热有爆炸危险 　　A153具窒息性、容器受热有爆炸危险 　　A154低毒、具窒息性 　　A155强刺激性和腐蚀性 　　A156具窒息性、对环境有害 　　A170剧毒、易燃、强腐蚀性 　　A171剧毒、易燃、具刺激性 　　A172剧毒、易燃、对环境有害 　　A173剧毒、可燃、具腐蚀和刺激性 　　A174剧毒、强腐蚀性 　　A175剧毒、具腐蚀刺激性 　　A176剧毒、强氧化性 　　A177剧毒、具氧化性、强刺激性 　　A178剧毒、对环境有害 　　A181高毒、易燃、强腐蚀性、 　　A182高毒、易燃、具刺激性 　　A183高毒、易燃、对环境有害 　　A184高毒、可燃、具腐蚀性 　　A185高毒、强腐蚀性 　　A186高毒、具腐蚀性和刺激性 　　A187高毒、强氧化性、强刺激性 　　A188高毒、具氧化性、强刺激性 　　A189高毒、极易挥发、助燃 　　A190高毒、对环境有害 　　A195有毒、易燃、强腐蚀性 　　A196有毒、易燃、具刺激性 　　A197有毒、易燃 　　A198有毒、可燃 　　A199有毒、易燃、对环境有害 　　A200有毒、可燃、具腐蚀和刺激性 　　A201有毒、可燃、具刺激性 　　A202有毒、具腐蚀性 　　A203有毒、具腐蚀和刺激性 　　A204有毒、强氧化性、强刺激性 　　A205有毒、具氧化性、强刺激性 　　A206有毒、极易挥发、助燃 　　A207有毒、对环境有害 　　A211强腐蚀性、易燃高毒 　　A212强腐蚀性、可燃高毒 　　A213强腐蚀性、高毒 　　A214强腐蚀性、有毒有害 　　A215强腐蚀性、有毒易燃 　　A216强腐蚀性、有毒可燃 　　A217强腐蚀性、有毒、遇湿反应 　　A218强腐蚀性、有毒、强氧化性 　　A219强腐蚀性、有毒、具氧化性 　　A220强腐蚀性、高毒、具氧化性 　　A221强腐蚀性、强氧化性 　　A222强腐蚀性、具氧化性 　　A223强腐蚀性、易燃 　　A224强腐蚀性、可燃 　　A225强腐蚀性和刺激性 　　A226强腐蚀性、对环境有害 　　A231具腐蚀性、易燃有毒 　　A232具腐蚀性、高毒 　　A233具腐蚀性、有毒有害 　　A234具腐蚀性、有毒易燃 　　A235具腐蚀性、有毒可燃 　　A236具腐蚀性、有毒、遇湿反应 　　A237具腐蚀性、有毒、强氧化性 　　A238具腐蚀性、有毒、具氧化性 　　A239具腐蚀性、高毒、具氧化性 　　A240具腐蚀性、强氧化性 　　A241具腐蚀性、具氧化性 　　A242具腐蚀性、易燃低毒 　　A243具腐蚀性、可燃低毒 　　A244具腐蚀性和刺激性 　　A245具腐蚀性、对环境有害 　　A246具腐蚀性、对环境有害
附录B（提示的附录）
　　化学品安全标签的常用安全措施短语 　　B01远离热源、火种，避免撞击、摩擦 　　B02远离热源、火种，严禁撞击、摩擦 　　B03远离火种、热源，防止阳光直射 　　B04远离热源、火种，贮于阴凉通风处 　　B05避免接触火种、热源、氧化剂 　　B06避免接触火种、高热，防止阳光直射 　　B07贮于低温通风处，远离火种、热源 　　B08贮于低温干燥处，远离火种、热源 　　B09贮于阴凉、通风、干燥处 　　B10贮于通风干燥处，切忌受潮 　　B20密闭包装，并贮于干燥通风处 　　B21密闭包装，并贮于阴凉通风处 　　B22容器密封，避免震动、撞击 　　B23密封包装，不易大量贮存或久贮 　　B24密闭包装，切勿受潮，防止破损 　　B25密闭包装，避光保存，切勿受潮 　　B26密闭包装，不可与空气接触 　　B27避光保存，切勿受潮，防止破损 　　B31注意增加湿润剂 　　B32搬运时戴好钢瓶安全帽、防震橡皮圈 　　B33在氮中操作处置，切忌受潮 　　B34禁止使用易产生火花的工具 　　B40按危险货物配装表分类划区储运 　　B41切忌与氧化剂等共储混运 　　B42应与氧气、压缩空气、氧化剂等分储 　　B43应与氧气、卤素、氧化剂等分储分运 　　B44切忌与易（可）燃物等共储混运 　　B45应与氧化剂、酸碱类等分储分运 　　B46切忌与氧化剂、酸类等共储混运 　　B47切忌与氧化剂、碱类等共储混运 　　B48应与还原剂、易（可）燃物等分 　　B49应与氧化剂、食用化学品等分储 　　B50应与氧化剂、酸类、食用化学品分储 　　B51应与氧化剂、碱类、食用化学品分储 　　B52应与氧化剂、爆炸品等分储分运 　　B53应与H发泡剂、易（可）燃物等分储 　　B54切忌与卤素、酸类等共储混运 　　B55应与氧化剂、卤素等分储分运 　　B56应与还原剂、金属粉末等分储分运 　　B70注意个体防护，严禁身体直接接触 　　B71吸（食）入者迅速就医 　　B72用水彻底冲洗身体接触部位 　　B73用肥皂水和清水冲洗身体接触部位 　　B74身体直接接触者迅速就医 　　B75若皮肤或眼睛接触，用清水冲洗 　　B76若被冻伤，就医治疗 　　B77眼睛接触，用流动清水彻底冲洗 　　B78吸入，给输氧或作人工呼吸，就医 　　B79吸入中毒者，给吸亚硝酸异戊酯，就医 　　B80误食，饮温水，催吐，就医 　　B81误食，饮温水，催吐，洗胃，就医 　　B82误食，饮水，催吐，洗胃，导泄，就医 　　B83误食，给饮植物油，催吐，就医 　　B84误食，漱口，饮牛奶或蛋清，就医 　　B85误食，用5％硫代硫酸钠洗胃 　　B86误食，用1％硫代硫酸钠洗胃 　　B87误食，催吐，用碳酸氢钠溶液洗胃 　　B88误食，催吐，用植物油洗胃和灌肠 　　B89误食，立即用2％硫酸铜洗胃 　　B90误食，用硫酸钠溶液洗胃，导泄 　　B91误食，催吐，用高锰酸钾溶液洗胃 　　B92误食者，洗胃，饮牛奶或蛋清，就医 　　B93误食，用水漱口，无腐蚀症状者洗胃 　　B94误食，催吐，用1%碘化钾60ml灌胃 　　B95若皮肤接触，立刻涂抹2%的硝酸银