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山西省人民政府


山西省规章和规章性文件备案办法
山西省政府

晋政办发［１９９１］９３号

第一条 为加强对规章、规章性文件的监督管理，根据本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规章，指省人民政府、太原市人民政府，大同市人民政府根据法律、行政法规和地方性法规制定的普遍适用于本行政区域行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等。
本办法所称规章性文件，指设区的市人民政府、地区行政公署、省人民政府各部门根据法律、法规和规章制定的在本行政区域内或本部门系统内具有普遍约束力的决定、命令和实施办法等文件。
第三条 省人民政府法制局负责本省规章、规章性文件的备案审查工作。
第四条 规章、规章性文件应于发布之日起三十日内报省人民政府法制局备案。省人民政府、太原市人民政府、大同市人民政府的规章，由省人民政府法制局统一向国务院法制局备案。
报送备案的规章、规章性文件，一律铅印或打印，不得以会议文件或者文件汇编的撕页报送。
报送的具体工作由各级人民政府的法制机构统一承办。
第五条 报送备案的要求：
（一）规章、规章性文件正式文本一式二十份；
（二）盖有报送单位印章的备案报告一式五份；
（三）规章说明一式五份。
第六条 省人民政府法制局在审查报送备案的规章、规章性文件过程中，认为需要征求省人民政府有关部门或者下级人民政府意见的，被征求意见的机关，应当按期报送意见。
第七条 设区的市人民政府、地区行政公署、省人民政府各部门在工作中发现规章、规章性文件同法律、法规和相抵触或者有矛盾的，应当及时向省人民政府法制局书面反映，并说明理由。
第八条 规章、规章性文件经审查发现的问题，分别按下列办法处理：
（一）省人民政府制定的规章同法律、法规相抵触的，由省人民政府予以撤销或修订。
（二）太原市、大同市人民政府制定的规章同法律、法规相抵触的，省人民政府法制局建议市人民政府撤销或修订。
（三）设区的市人民政府、地区行政公署和省人民政府各部门制定的规章性文件同法律、法规和省人民政府规章相抵触的，省人民政府法制局建议制定机关改正或撤销。
（四）太原市、大同市人民政府制定的规章同省人民政府各部门的规章性文件之间或省人民政府各部门的规章性文件之间内容不一致的，由省人民政府法制局进行协调；经协调不能取得一致意见的，由省人民政府法制局提出意见，报省人民政府决定。
（五）规章、规章性文件在制定程序和技术上的问题，由省人民政府法制局提出意见转原制定机关办理。
制定规章、规章性文件的机关在接到本办法第八条第二项、第三项、第四项、第五项的有关处理决定或者处理意见的三十日内，向省人民政府法制局书面报告执行结果。
第九条 设区的市人民政府、地区行政公署和省人民政府各部门应于每年一月底前，将上年度所发布或制定的规章、规章性文件的目录报省人民政府法制局备查。
第十条 设区的市人民政府和地区行政公署的法制机构，负责所辖的县级人民政府制定的规章性文件的备案审查工作。
第十一条 本办法由省人民政府法制局负责解释。
第十二条 本办法自发文之日起施行。



1991年7月11日
国家税务总局


国家税务总局关于出口加工区耗用水、电、气准予退税的通知

国税发［2002］116号
国家税务总局
2002-9-10


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

为了进一步支持出口加工区的发展，经商财政部同意，决定对出口加工区耗用的水、电、气实行退税政策。现通知如下：

一、出口加工区内生产企业（以下简称区内企业）生产出口货物耗用的水、电、气，准予退还所含的增值税。区内企业须按季填报《出口加工区内生产企业耗用水、电、气退税申报表》（见附件），并附送下列凭证向主管出口退税的税务机关申报办理退税手续。
（一）供水、供电、供气公司（或单位）开具的增值税专用发票（抵扣联）；
（二）支付水、电、气费用的银行结算凭证（复印件加盖银行印章）。
二、水、电、气应退税额按下列公式计算。
应退税额＝增值税专用发票注明的进项金额×退税税率
水、电、气的退税率均为13%，如供应单位按简易办法征收增值税的，退税率为征收率。

三、区内生产企业从区外购进的水、电、气，凡用于出租、出让厂房的，不予办理退税。已办理退税的，区内企业应在出租、出让行为发生的次月，向主管出口退税的税务机关申报并缴纳已退还的税款。
四、区外企业销售并输入给出口加工区内企业的水、电、气，一律向区内企业开具增值税专用发票，不得开具普通发票或出口专用发票。

五、区内企业水、电、气退税的登记、审批、管理工作，由主管出口退税的税务机关负责。主管出口退税的税务机关应按季核查区内企业水、电、气的实际耗用情况，年度终了后，应按清算的规定，对上年水、电、气的退税进行清算。
六、本通知自2002年9月1日起执行。执行时间以增值税专用发票开具日期为准。2002年8月31日以前开具的发票，不予退税。

附件：《出口加工区内生产企业水、电、气退税申报表》（略）