试用木材化学防火剂防火办法
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试用木材化学防火剂防火办法
铁道部
试用木材化学防火剂防火办法
1982年6月24日，铁道部
目前，东北、内蒙古地区木材运输化学防火剂的试用范围正在不断扩大。为了提高防火剂的喷涂质量，保证木材运输安全，现将试用化学防火剂防火办法规定如下：
一、凡腐朽木材（包括次加工材、薪炭材、烧火材）以及一般木材，断面有内腐洞眼或外腐面的，全年均应进行化学防火处理。
二、装车单位必须使用经铁路确认合格的化学防火剂和喷涂专用器械，对木材进行化学防火处理。任何人员不得擅自改变防火剂的成分配方。
三、喷涂防火剂时，应达到下列标准：
1．凡规定需要防火的木材，装车后表面外露的内腐洞眼及外腐面，应均匀喷涂防火剂，喷涂厚度不得小于0．2毫米。喷入内腐洞眼的深度，应等于或大于洞眼的直径；洞眼深度小于直径的，洞内的腐面应全部喷涂。
2．符合下列条件的的木材内腐洞眼和外腐面可不喷涂：
（1）位于敞车端板以下，与端板水平距离小于200毫米的；
（2）对装木材时，垛与垛之间的水平距离小于200毫米的。
四、装材单位对每个工作人员喷涂的车辆，要分别逐车按号登记签证，以明确责任，保证喷涂质量。贮木场和车站要对喷涂质量进行严格检查。
五、凡用防火剂进行防火处理的木材车，由发货人在货物运单声明栏内注明“防火剂处理”字样，其中次加工材、薪炭材、烧火材，应标记■符号。车站应转记在货票记事栏内和货票封筒、车牌上。
对记有■的木材车，列车编组时，不论季节均与牵引机车隔离四辆，其他条件仍按■规定执行。
六、车长在装车站挂车时，要认真检查木材车的防火状况和票据上记载的情况，发现喷涂质量不合要求或漏喷的，不予接收。
途中凭货票记载办理交接。
七、其他未尽事项，按现行有关规定办理。
本办法自七月一日起实行，原铁道部货运局发（81）第6号电报同时废止。
关于印发《一至六级残疾军人医疗保障办法》的通知
民政部 财政部 劳动和社会保障部
关于印发《一至六级残疾军人医疗保障办法》的通知
民发〔2005〕199号
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局）、劳动和社会保障厅（局）、新疆生产建设兵团民政局、财务局、劳动和社会保障局：
现将《一至六级残疾军人医疗保障办法》印发你们，请遵照执行。
民政部
财政部
劳动和社会保障部
二〇〇五年十二月二十一日
一至六级残疾军人医疗保障办法
为切实保障退出现役的一至六级残疾军人（以下简称残疾军人）的医疗待遇，根据《军人抚恤优待条例》的规定，制定本办法。
一、残疾军人按照属地原则参加城镇基本医疗保险，并在此基础上享受残疾军人医疗补助。
二、有工作单位的残疾军人随单位参加基本医疗保险，按规定缴费。无工作单位的残疾军人参加基本医疗保险，以统筹地区上年度在岗职工平均工资作为缴费基数。
所在单位无力参保和无工作单位的残疾军人由统筹地区民政部门统一办理参保手续。其单位缴费部分，经统筹地区劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由残疾军人所在地财政安排资金。
残疾军人参加基本医疗保险个人缴费确有困难的，由残疾军人所在单位帮助解决；单位无力解决和无工作单位的，经统筹地区劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由残疾军人所在地财政安排资金。
三、残疾军人医疗补助是在城镇基本医疗保险制度基础上，对残疾军人的补充医疗保障。医疗补助所需资金由当地民政部门根据本地经济和社会发展水平、财政负担能力、残疾军人医疗费实际支出和原医疗保障水平等因素测算，经同级财政部门审核确定后，列入当年财政预算。各地要保障残疾军人现有的医疗待遇不降低，尤其要对一至四级残疾军人给予政策倾斜。医疗补助资金要与基本医疗保险基金分开核算，单独列帐。
四、残疾军人的医疗服务管理按照统筹地区基本医疗保险和残疾军人医疗补助办法的有关规定执行。各地要采取行之有效的措施，加强管理，防止浪费。
五、有关部门要密切配合，切实履行各自职责。
民政部门要严格一至六级残疾军人的审核工作并提供有关资料，统一办理相关人员的参保、缴费等手续，做好各项协调工作；对年老体弱、行动不便的残疾军人，基层民政部门要对其就医等给予协助。
劳动保障部门要做好参保残疾军人的医疗保险服务管理工作，按规定保障参保残疾军人相应的医疗保险待遇；要对资金使用情况进行定期分析，并商财政、民政部门解决资金使用过程中出现的问题。
财政部门要及时安排有关资金，并会同有关部门加强资金使用的监督检查，确保残疾军人医疗补助资金专款专用。当地财政确有困难的，上级财政要帮助解决，特别是省级财政要切实负起责任。中央财政对财政困难及残疾军人人数较多的地区给予适当补助。
六、各省、自治区、直辖市要根据本办法并结合本地区实际情况制定实施办法，切实保障残疾军人的医疗待遇。
七、本办法自2006年1月1日起实施。
经典死刑辩护案例
是贪污罪，还是挪用公款罪
一、案情
被告人王宗耀，男，汉族，中国银行湖北省某市支行工作。
2001年9月王宗耀先后收到某公司等单位和个人储户存入其单位的委托贷150万元，全部不入帐，归个人使用。为了掩盖犯罪又采用偷支储户存款等方法，用公款归还了其中的150万元。王宗耀偷支储户存款致使库存现金与帐面不符，被告人为了达到帐款相符，隐满其侵占公款的罪行，于2002年10月指使李某与该行两次签订共计150万元的虚假贷款合同并入帐，从而侵占公款150万元。公诉机关认定王宗耀挪用公款150万元贪污公款150万元。案发前全部赃款已挥霍殆尽。一审以犯贪污罪了判处死刑，剥夺政治权利终身。
二、辩护观点及判决结果
被告人之父专程赴成都聘请著名律师冯明超，担任其子的二审辩护人。辩护人认为: 签订假贷款合同只能将银行贷款帐面平衡，以应付检查，掩盖挪用公款的事实。与贪污罪中采用销毁涂改伪造单据等手段，使整个帐面平衡从而达到非法占有不同；本案是挪用的帐面与现金是平衡的，借贷合同名为李某签的，实为王宗耀的，钱实际上也是被告人用于还挪用款，银行帐上该笔应收贷款150万元是存在的，被告人是要帮李某归还银行的。因此被告人采取签订假贷款合同，无法平衡账面150万元，达到非法占有150万元的目的。二审法院最终采信了辩护人的观点，认定一审定性不准，据此判决: 撤销中级人民法院刑事判决，以挪用公款罪判处被告人有期徒刑八年。
三、专家点评
贪污罪与挪用公款罪的区别。首先，二者对犯罪客体不同，贪污罪侵犯的是公共财产所有是暂时占权中的四种权能，即占有、使用、收益、处分权，而挪用公款罪只侵犯公款的占有、便用和收益权。其次，二者主观故意的具体内容不同。贪罪的主观故意是非法占有该公共财物，不准备归还；而挪用公款罪的主观故意是暂时占有并使用该公款，以后要予以归还，这是区别两罪的主要所在。再次，二者的行为方式不同。贪污罪在客观上表现为使用侵吞、盗窃、骗取等方法将公者物据为已有，由于行为人往往采取销毁、涂改、伪造单据、帐目等手段，因此，实际生活中很难发公共财产已被非法侵占；而挪用公款罪的行为总会在帐面上留下痕迹，甚至会留下借条，没有平帐通过查帐能够发现公款被挪用的事实。
（本案辩护人: 冯明超律师 联系: 028-88057681，13088086906）
编写: 金钟，四川省高级人民法院刑二庭庭长，刑法学博士
