深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市外来务工人员积分入户暂行办法的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市外来务工人员积分入户暂行办法的通知
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市外来务工人员积分入户暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府办公厅
二○一二年四月一日
深圳市外来务工人员积分入户暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范本市外来务工人员积分入户工作，根据《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）精神，制定本办法。
第二条 积分入户是指通过建立科学合理的量化指标体系，对申请入户的外来务工人员进行多元评价、综合打分。当外来务工人员积分入户指标累计积分达到一定分值时，可依程序申请办理入户。
第三条 招调工人入户本市的，适用本办法。但调入市外干部、引进海外留学人员、接收全日制普通高校应届毕业生的除外。
第四条 积分入户工作实行全市统一政策、统一审核标准、统一信息管理。
第五条 市发展改革部门负责本市外来务工人员积分入户政策的指导、协调和检查，并将外来务工人员积分入户计划指标统一纳入全市年度户籍人口机械增长计划内管理。
市人力资源保障部门负责本市外来务工人员积分入户工作的统筹协调，市人力资源保障部门、区人力资源部门（以下简称市、区人力资源部门）在各自职责范围内具体实施。
市公安部门负责办理经审批同意积分入户人员的入户手续，协助审核拟入户人员的居住证登记和守法情况。
市卫生人口计生部门负责协助审核拟入户人员的计划生育情况。
市规划国土部门负责协助审核拟入户人员的房地产权登记信息。
市税务部门负责协助审核拟入户人员的纳税情况。
第二章 立户登记及权属划分
第六条 用人单位在办理外来务工人员积分入户业务前，应先办理人才引进立户登记。
第七条 在本市依法成立且正常运作的各类企业法人或具有用人自主权的其他组织均可申办立户登记。
第八条 国家、省驻深企业、市国资部门直管企业申请积分入户业务的，由市人力资源保障部门办理；区属国有企业申请积分入户业务的，由区人力资源部门办理。
其他用人单位可自主选择在市人力资源保障部门或区人力资源部门办理积分入户业务，但须与其办理接收全日制普通高校应届毕业生和调入市外干部业务的受理部门保持一致，且不得在市、区人力资源部门同时办理积分入户业务。
第九条 外来务工人员委托市属人力资源服务机构代理积分入户业务的，由市人力资源保障部门办理，委托区属人力资源服务机构代理积分入户业务的，由区人力资源部门办理。
第三章 办理条件和程序
第十条 申请积分入户的外来务工人员应符合以下基本条件：
（一）年龄在18周岁以上，48周岁以下；
（二）身体健康；
（三）高中（含中专）以上学历；
（四）已在我市办理居住证并缴纳社保；
（五）未违反国家人口和计划生育法律、法规和有关政策；
（六）未参加国家禁止的组织及活动，无劳动教养及违法犯罪记录。
第十一条 市人力资源保障部门会同市发展改革部门可根据本市人才引进实际情况，适时调整并发布外来务工人员积分入户指标项及分值表。
第十二条 外来务工人员积分入户核准分值设定为100分。
第十三条 符合第十条、十二条规定的外来务工人员可通过所在工作单位或以个人身份委托人力资源服务机构，向市、区人力资源部门提出积分入户申请。
用人单位或受托人力资源服务机构应认真审核积分入户申请人员的有关信息。
市人力资源保障部门对达到积分入户核准分值的申报人员名单予以滚动公示。
第十四条 达到积分入户核准分值并经公示无异议的外来务工人员可通过所在工作单位或受托人力资源服务机构向市、区人力资源部门提交书面申报材料。
第十五条 市、区人力资源部门收到申报书面材料后，根据不同情形分别作出以下处理：
（一）申报材料齐全、符合规定要求的，接收申报材料；
（二）申报材料不齐全或者不符合规定要求且无法当场补正的，退回申报材料，并注明需要补正的全部内容。
（三）不符合引进条件或不属于受理范围的，不予受理并告知理由。
第十六条 市、区人力资源部门接收书面申报材料之日起，15个工作日内出具审批结果。对情况特殊需进一步审查核实的，审批时限可适当延长，但最长不得超过30个工作日。
第十七条 市、区人力资源部门审核同意的积分入户申请人员，可持审批文件办理户籍迁入、工作关系和档案转接等相关手续；经审核未批准的积分入户申请人员，由市、区人力资源部门书面通知用人单位或受托人力资源服务机构并说明理由。
第十八条 经审核同意的积分入户人员迁户时，如系农业户口，可予办理深圳市“农转非”手续；其18周岁以下子女（大中专院校在校生除外），或者年龄在20周岁以下且仍在中学就读的子女，可选择随其同时迁户；其配偶随迁入户按本市政策性随迁有关规定办理。
第四章 监督管理
第十九条 市人力资源保障部门负责对各区人力资源部门积分入户工作的业务指导和监督检查。
第二十条 积分入户申请人员、用人单位、人力资源服务机构均应保证申报材料的真实性，在申报过程中实行单位法定代表人（或负责人）和单位经办人共同签字负责制。
第二十一条 用人单位或人力资源服务机构有下列情形之一的，暂停其办理积分入户业务3年，并将其行为记入本市企业征信系统；永久取消其法定代表人及经办人所有人才引进业务的办理资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）用人单位为非本单位人员办理积分入户手续的；
（二）不具备代理资质的机构以代理方式办理积分入户业务的；
（三）伪造、变造或故意提供虚假材料的；
（四）不严格核实申报材料造成不良后果的；
（五）有行贿、受贿或索贿情形的；
（六）有其他违法犯罪行为的。
第二十二条 积分入户申请人员有提供虚假材料等行为的，不予办理积分入户手续，并将其行为记入本市个人信用征信系统、永久取消其本人入户的申请资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十三条 市、区人力资源部门在积分入户业务审核中实行经办负责制，凡违反有关规定的，经查实后依照有关规定追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第五章 附 则
第二十四条 市人力资源保障部门可依据本办法制定具体操作指引，确保外来务工人员积分入户工作有序执行。
第二十五条 市政府对高层次专业人才及其配偶引进另有规定的、本市其他政策对获得特殊奖项、表彰人员或随军家属、投资纳税人员等引进另有规定的，按其规定执行。
持有本市高级技工学校学历和高级以上职业资格证书且毕业时间不超过4年的毕业生，可视同达到积分入户核准分值，直接办理入户手续。
第二十六条 本办法所称“以下”不包含本数，“以上”均包含本数。
第二十七条 本办法自发布之日起执行，时间暂定1年。《深圳市外来务工人员积分入户试行办法》（深府办〔2011〕59号）同时废止。
2012年深圳市外来务工人员积分入户指标及分值表
一级指标
二级指标
三级指标
指标分值
实施说明
备注
个人素质
文化程度及技能水平
1.高级专业技术资格；
2.高级技师职业资格；
3.博士研究生学历；
4.硕士研究生学历并具有中级专业技术资格、执业资格；
5.经我市认定的高层次专业人才。
100分
1.学历为全日制的，另加10分。
2.属于夫妻分居的，另加30分。
3.执业资格指经全国统考取得的专业技术人员职业（执业）资格。
4.由申请人提供学历和技能水平证书原件，经验证后得分。
5.持有非我市评定的专业技术资格（不含经全国统考取得），须经我市人力资源保障部门审核确认；持有非我市颁发的高级技师及以下职业资格证书的，需参加我市人力资源保障部门组织的相应等级的综合水平测试，合格方可得分。
6.本项指标最高积分不超过100分，按就高不就低原则计分，不累计加分。
7.本项指标与投资纳税指标不叠加计分。
1.硕士研究生学历；
2.本科学历并具有中级专业技术资格、执业资格、中高级职业资格。
90分
1.本科学历；
2.大专学历并具有专业技术资格、执业资格、中高级职业资格；
3.技师职业资格。
80分
1．高级职业资格。
70分
1.大专学历；
2.中级专业技术资格。
60分
1.中级职业资格；
2.初级专业技术资格。
50分
1.高中（含中专）学历；
2.初级职业资格。
30分
技能竞赛
在国家级一、二类职业技能竞赛中获奖；在广东省、深圳市人力资源保障部门举办或其他与有关行业联合举办的职业技能竞赛中获奖。
国家级一等奖40分；国家级二等奖或省级一等奖30分；国家级三等奖、省级二等奖或市级一等奖25分；省级三等奖、市级二等奖20分；市级三等奖15分。
由本人提供荣誉证书，经验证后得分。近五年内有效，不累积。
发明创造
发明专利
每获得1项积20分。多人共有专利的，申请人所得分数按20/（人数＋1）计算，申请人为第一专利人的，加计一份平均分，即得分再“乘以2”。
由本人提供国家专利证书，经验证后得分。可累积，但最高不超过30分。
一级指标
二级指标
三级指标
指标分值
实施说明
备注
个人素质
发明创造
实用新型专利
每获得1项积10分。多人共有专利的，申请人所得分数按10/（人数＋1）计算，申请人为第一专利人的，加计一份平均分，即得分再“乘以2”。
由本人提供国家专利证书，经验证后得分。可累积，但最高不超过30分。
外观设计专利
每获得1项积10分。多人共有专利的，申请人所得分数按10/（人数＋1）计算，申请人为第一专利人的，加计一份平均分，即得分再“乘以2”。
表彰荣誉
获得国家部委及以上单位或广东省委省政府、深圳市委市政府表彰、嘉奖或授予荣誉称号。
获得国家部委及以上单位或广东省委省政府表彰、嘉奖或授予荣誉称号的积30分；获得深圳市委市政府表彰、嘉奖或授予荣誉称号的积25分。
由本人提供荣誉证书，经验证后得分。近五年内有效，不累积。
纳税情况
（3个年度内累计）
个人所得税
12万元以上
100分
1.最近连续3个纳税年度内累计缴纳，且须具备与申请事由相适应的身份资格。
2．该项与文化程度和技能水平指标不叠加计分。
3.只能任选其中一类进行积分，不叠加计分。
6万元以上
60分
3万元以上
30分
本市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业纳税。
150万元以上
100分
80万元以上
60分
40万元以上
30分
本市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳税额。
30万元以上
100分
15万元以上
60分
8万元以上
30分
在本市依法登记注册个体工商户的经营者纳税。
15万元以上
100分
8万元以上
60分
4万元以上
30分
一级指标
二级指标
三级指标
指标分值
实施说明
备注
参保情况
深圳市参保情况
缴纳深圳市社会养老保险年限。
每满1年积3分，总分最高不超过30分。
由深圳市人力资源保障部门直接从社会保险系统读取后得分。
参保情况总分最高不超过40分。
缴纳深圳市其他社会保险险种年限。
每险种每满1年积1分，总分最高不超过20分。
居住情况
在深居住条件
在深拥有合法产权住房。
设有抵押权的20分；未设抵押权的30分。
由本人提供深圳房地产权证书，经比对市房产登记部门相关信息后得分。
只能任选其中一类进行积分，不叠加计分。
在深居住时间
持深圳市居住证年限。
每满1年积1分，总分最高不超过10分。
以取得深圳市居住证时间计算，持暂住证时间不计算。
年龄情况
实际年龄情况
18-35周岁
5分
以申请时实际年龄为准，上限不含本数，下限含本数。
35-40周岁
1分
40-48周岁
每增长1岁减5分。
奖励加分
社会服务
（近五年内，深圳市范围）
参加献血
每次2分，最高不超过10分。
由本人提供深圳市血液中心出具的献血证明，经验证后得分。
社会服务指标最高分值为15分，各三级指标累计超过15分的，按15分计。
参加义工、青年志愿者服务。
服务每满50小时积2分，最高不超过10分。
由本人提供深圳市志愿者机构提供的相应证明，经验证后得分。
慈善捐赠，接受捐赠的单位必须是政府认定的慈善组织。
每千元积2分，最高不超过10分。
由本人提供深圳市捐赠证明，经验证后得分。
申办类型
单位申办
10分
须在本单位连续缴纳工伤保险费6个月以上。
减分指标
不良诚信记录
个人信用存在不良记录。
每条扣20分。
本人须提供深圳市个人信用征信系统出具的个人信用报告。
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州城市居民最低生活保障工作细则》的通知
云南省大理白族自治州人民政府办公室
大政办发〔2006〕14号
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州城市居民最低生活保障工作细则》的通知
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
《大理白族自治州城市居民最低生活保障工作细则》已经州十一届人民政府第39次常务会议研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年二月九日
大理白族自治州城市居民最低生活保障工作细则
第一章 总 则
第一条 为保障城市贫困居民的基本生活，加强全州城市居民最低生活保障工作制度建设，进一步推进低保工作的法制化、规范化进程，根据《城市居民最低生活保障条例》、《云南省城市居民最低生活保障办法》和《云南省城市居民最低生活保障工作规程》（以下简称《条例》、《办法》和《工作规程》)，结合本州实际，制定本工作细则。
第二条 在本州行政区域内实施城市居民最低生活保障制度，必须遵守《条例》、《办法》、《工作规程》和本工作细则。
第三条 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救的方针，努力实现将所有符合条件的城市贫困居民都纳入保障范围的目标。
第四条 城市居民最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。县级以上民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的审批工作。乡（镇）人民政府负责城市居民最低生活保障的具体审核工作。管理审批机关可以委托社区居委会（村委会）或企业工会负责本辖区或者本企业城市居民最低生活保障的日常管理工作。财政、统计、计划、审计、人事、劳动和社会保障等部门应当按照各自职责，共同做好城市居民最低生活保障工作。
第二章 保障对象的确定
第五条 持有我州非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员按家庭收入计算，人均月收入和实际生活水平低于当地城市居民最低生活保障标准的，不论其年龄、职业、健康状况如何、是否在城镇居住、所在单位何种性质，都应纳入当地城市居民最低生活保障范围。
对已故原工商业者无工作的配偶，可按当地城市居民最低生活保障标准全额发放生活费。
第六条 本办法所称家庭成员，是指户主和与其共同生活的下列人员：
1、配偶、子女（包括从本地到外地就读的子女）、父母；
2、具有法定的赡养、抚养、扶养关系的祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，兄弟姐妹；
3、县级以上民政部门依法认定的其他人员。
第七条 有以下情形的人员不能享受城市居民最低生活保障待遇：
1、拥有非维持家庭基本生活需要的汽车、摩托车、手机等高档消费品的；
2、有购买股票等其它投资行为的；
3、出资安排子女择校就读的；
4、在就业年龄内有劳动能力的人员，无正当理由一年内经两次以上介绍就业而拒绝就业的和一月内两次以上不参加社区组织的公益性劳动和活动的；
5、对于核查过程中遇到的如存款数量无法明确，隐性收入无法核定，尽管人均收入低于当地居民最低生活保障标准，但实际生活水平明显高于当地居民最低生活保障标准，经乡镇或社区（单位）评议委员会表决不应纳入的；
6、出资购买商品房、新建房或对住宅进行高档装修的；
7、因吸毒、赌博、卖淫嫖娼和有其他违法行为在司法机关处罚期间的。
第三章 家庭收入核定
第八条 城市居民申请享受最低生活保障待遇，其家庭收入按提出申请之月前连续3个月的家庭月人均收入计算。
第九条 本办法所称家庭收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。应计入的家庭收入：
1、各类工资、奖金、津贴和其他劳动所得；
2、一次性安置费、经济补偿金或生活补助费；
3、离退休金、基本生活费、失业保险金；
4、存款及利息、有价证券及红利；
5、特许权使用收入、租赁收入、继承收入、赠与收入；
6、赡养费、抚养费、扶养费；
7、偶然所得收入及其它应计入的家庭收入。
第十条 不应计入的家庭收入：
1、对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的鼓励金和荣誉津贴；
2、优抚对象的各种抚恤金、补助金、护理费、保健金；
3、为解决在校学生就读困难，由政府和社会给予的补助金；
4、因工（公）负伤职工的护理费；
5、在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项保险统筹费。
6、独生子女保健费；
7、丧葬费。
第十一条 赡养费、抚养费和扶养费的计算方法：
1、有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算；
2、没有协议、裁决或判决的，家庭人均收入在当地低保标准15倍（保障标准×15）以下的，视为无赡养、扶（抚）养能力；家庭人均收入超过当地低保标准15倍以上的，赡养、扶（抚）养费按超过部分计算。
第十二条 对于领取一次性经济补偿金并与企业解除劳动关系的职工，在申请最低生活保障待遇时，其家庭收入的计算方法，应从领取的经济补偿金中扣除该职工从解除劳动关系之日到法定退休年龄期间应缴纳的养老保险费，扣除后，将结余部分按当地最低生活保障标准和家庭人口进行分摊，计算出可分摊的月数，在可分摊的月数内，该家庭不应当享受最低生活保障待遇；如果补偿金的结余部分为零或负数，则一次性补偿金不再计入家庭收入。
具体计算方法是：
距法定退休年龄内应缴纳的养老保险费＝距法定退休年限×现本人月工资数额×征收养老费比例×12（月）。
经济补偿金的结余部分＝一次性经济补偿金－距法定退休年龄内应缴纳的养老保险费。
经济补偿金结余部分应分摊的月数＝经济补偿金的结余部分÷（当地最低生活保障标准×家庭人口数）。
对于除养老保险费外不确需扣除的其它社会保险费，由各县市按照上述原则办理。
第十三条 因城建、危改、拆迁一次性领取住房拆迁补偿费的人员，申请享受低保待遇时，购买住房后有结余金额的，将结余部分按当地最低生活保障标准和家庭人口进行分摊，计算出可分摊的月数，在可分摊的月数内，该家庭不应当享受最低生活保障待遇；如果结余部分为零或负数，则住房拆迁补偿费不再计入家庭收入。
第十四条 因建设征地由农业户口转为非农业户口，领取一次性安置补助费的人员，申请低保待遇时，已缴纳社会保险费且无结余金额的，其安置补助费不计入家庭收入；有结余金额的，将结余部分按当地最低生活保障标准和家庭人口进行分摊，计算出可分摊的月数，在可分摊的月数内，该家庭不应当享受最低生活保障待遇。
第十五条 领取一次性补偿费用人员，在一次性补偿费用按低保标准可分摊月数内，因病、灾等特殊情况将一次性领取的经济补偿费提前用完，生活确有困难的，可提供真实准确证明材料申请享受城市低保待遇。
第十六条 对在就业年龄段内的人员，申请人在如实申报实际收入的前提下按照实际收入计算，不能因其有劳动能力而计算虚拟收入。
第十七条 对连续六个月以上未领到或未足额领到应得工资或最低工资、下岗职工基本生活费、失业保险金和养老金的人员，在其申请低保待遇时，一律按实际收入计算。
属于长期未领到或未足额领到工资的职工，要由其单位工会和职工代表大会审议后，由企业法人签章后报经当地企业主管部门认定并出具证明；属于下岗职工、失业人员和退休人员，由所在地劳动部门或社会保险经办机构负责出具有关证明。
第十八条 尚未退出承包地的农转非家庭申请低保待遇，应将当年土地收入计算在家庭收入中。居住农村的农转非家庭，应当参照当地农村人均基本生活水平标准确定差额补助金额。
对于同一家庭成员既有非农业户口又有农业户口的，根据全部家庭成员总收入计算家庭人均收入，城市户口人员按当地城市低保标准进行差额补助。
第四章 城市低保的申请与审批
第十九条 城市低保的申请和审批坚持动态管理和按季审批、按月发放的原则。城市低保待遇的申请：由户主本人向户籍所在地的社区居委会或企业工会提出书面申请，并出具共同生活家庭成员的户籍、身份证复印件、收入状况等证明材料，填写《大理州城市居民最低生活保障补助金审批表》。
第二十条 城市低保待遇的审核审批：
1、社区居委会（村委会）和企业工会受理申请后，应当在7天内对申请人的家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证，加注被调查人意见，认为符合条件的，在社区（村委会）或企业生活区的公共场所张榜公布，群众无异议后，将审批表和相关证明材料及时上报乡（镇）人民政府或企业主管部门。
2、乡（镇）人民政府或企业主管部门对上报的《审批表》和相关证明材料进行审核后，及时将符合条件的《审批表》和相关材料报送县级民政部门。
3、县级民政部门对上报的申请表和相关材料进行审核，符合条件的，必须在规定时限内办结审批手续，并经乡（镇）人民政府或企业主管部门通知社区居委会（村委会）、企业工会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口数、补助金额、民政部门的监督电话，公布时间不得少于3天，对公布对象有异议的，要重新审核。
4、城市低保待遇的审核审批应当自申请人提出申请之日起在一个季度内办结。对不符合条件的，应当在30日内通知申请人，并说明理由。
第二十一条 申请人对家庭收入核算有异议的，可以直接向乡（镇）人民政府或县（市、区）民政局提出。乡（镇）人民政府或县（市、区）民政局应当自接到异议之日起30日内核查完毕，情况属实的及时纠正。
第二十二条 保障对象在领取保障金的同时，应当及时通过社区居委会（村委会）和企业工会向乡（镇）人民政府（企业主管部门）申报收入和家庭成员变化情况；主动接受政府相关部门的调查核实工作，并应积极参加由社区组织的诸如治安值班、打扫公共卫生、照顾孤老对象等公益性社会劳动。乡（镇）人民政府（企业主管部门）和社区居委会（村委会）和企业工会每季度应对保障对象家庭收入和人口变化情况进行重新核实，根据核实情况及时办理延续、提高、降低或终止最低生活保障待遇的手续。
第二十三条 保障对象在执行同一城市低保标准的县级区域内迁移的，由乡（镇）人民政府办理保障待遇迁移手续，不再重新履行申请审批程序；在执行不同的城市低保标准的县级区域内迁移或跨县级区域迁移的，持县级民政部门的证明，到迁入地重新履行申请手续，管理审批机关可酌情简化审批程序。
第二十四条 对于人户分离的困难家庭，按照属地管理原则，应在户籍所在地提出申请，申请人居住地乡（镇）人民政府要协助做好调查取证工作，并将有关证明提供给申请人户口所在地的乡（镇）人民政府。
对于户口不在同一地点的家庭成员，只能由其中一人提出申请，并提供其他成员户口所在地乡（镇）出具的相关证明。
对于同一家庭成员既有非农业户口又有农业户口的，由非农户口人员向所在地的乡（镇）人民政府进行申请，农业户口人员所在地的乡（镇）人民政府提供家庭收入证明。
第二十五条 城市低保金必须按月发放。积极推行由低保对象直接从银行、信用社或邮政储蓄所领取低保金的社会化发放办法。对行动不便和年老多病的低保对象，社区居委会、村委会和乡镇人民政府应当委派专人将保障金按时送达。
第五章 城市低保标准的制定与调整
第二十六条 城市居民最低生活保障标准，按照维持本县市城市居民基本生活所必需的基本费用，并适当考虑水电、燃煤（燃气）费用及未成年人义务教育费用确定。
第二十七条 城市居民最低生活保障标准由县级民政部门会同财政、统计、物价、劳动保障等部门研究制定，经本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。同一城市辖区应当执行统一标准。
第六章 配套措施
第二十八条 城市居民最低生活保障标准，要根据经济发展水平和物价变动情况适时调整，并与企业最低工资、下岗职工基本生活费、失业保险金等标准拉开距离，分清层次，相互衔接，形成合理配套的标准，既要能保障贫困居民的基本生活，又要有利于鼓励就业。要积极探索分类补助的办法，尤其是对家庭主要劳动力重残、患大病、子女就学等其他原因造成的特困低保家庭要按照“分类施保”的有关规定，适当提高补助标准，标准在10-30元之间，以确保特困低保家庭成员的基本生活。
第二十九条 各县市人民政府及有关部门，应当按照省民政厅《云南省城市最低生活保障对象优待办法（试行）》的有关规定对低保对象在住房、就业、就学、就医、从事个体经营和其他方面给予优待和扶持。
第七章 资金管理
第三十条 最低生活保障资金应当及时纳入专户，专款专用，确保低保资金不被挪用和挤占。
第三十一条 州和县市民政部门应当按照编制预算的规定和要求，在每年年底前根据实际需要提出下一年度保障资金及工作经费的用款计划，经同级财政部门审核后，列入财政预算。
第三十二条 民政部门根据同级财政部门核定的年度预算计划，按照实际保障人数编制每月（季）实际发放保障金支出计划，报同级财政部门审核，由财政部门根据月（季）支出计划定期将资金从财政专户拨入民政部门开设的城市居民最低生活保障资金支出专户，由民政部门按程序发放。
第三十三条 保障金的结余，报同级财政部门批准结转下年度使用，列入下一年度保障资金支出预算计划。
第八章 统计上报和检查监督
第三十四条 低保数据的统计和上报实行信息化管理。各级民政部门要按要求建立城市居民最低生活保障信息管理系统，按时做好最低生活保障统计数据的采集、整理、汇总、传输，并接受有关单位和个人的查询。
第三十五条 各级低保机构和社区居民委员会都应配备低保信息化管理必需的电脑设备，州和各县市民政部门要建立低保信息网络中心，乡镇和社区建立终端。
第三十六条 建立统计报告和公示制度，每月对本地的低保对象、资金发放、资金节余、人均补差水平等重要数据进行统计并逐级上报，同时由各级民政部门按月向社会公布。
第三十七条 建立家庭备案和定期抽查制度，每月根据低保对象的动态变化情况对备案内容进行更新，并根据低保对象家庭备案资料，定期组织社会力量进行抽查。
第三十八条 管理审批机关要大力加强低保宣传工作，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传低保工作的有关政策、原则和工作程序，公开城市低保政策、办事程序、保障对象和保障金发放情况，建立举报箱和投诉电话，受理居民的举报和投诉，主动接受监督。
第三十九条 民政、财政、审计、监察等部门，应当对低保资金管理发放情况定期进行检查，对发现的违法、违纪行为依法进行处理。
第九章 法律责任
第四十条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，由其所在单位、部门或者上级机关依照《条例》第十三条规定给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、对符合最低生活保障条件的城市居民不同意其享受最低生活保障待遇的，或者同意不符合最低生活保障条件的居民享受最低生活保障待遇的；
2、贪污、挪用、扣压、拖欠、截留、挤占城市居民最低生活保障金的；
3、擅自改变城市居民最低生活保障金发放数额的；
4、有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
第四十一条 城市居民对县级民政部门作出的下列决定之一不服的，可以依照《条例》第十五条规定和行政复议法的有关规定，向本级人民政府或者上一级民政部门申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
1、不批准享受城市居民最低生活保障待遇的决定；
2、减发、停发城市居民最低生活保障待遇的决定。
第四十二条 本工作细则从发布之日起实施，由州民政局负责解释。
