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广东省人民政府


广东省华侨、港澳同胞捐办公益事业支援家乡建设优待办法
广东省人民政府



为了保护和发扬华侨、港澳同胞捐资兴办公益事业，支援家乡建设的热情，促进我省社会主义现代化建设，结合我省具体情况，特制定本办法。
一、接受华侨、港澳同胞的捐赠，必须坚持自愿的原则。任何单位和个人不得向华侨、港澳同胞发动劝募。确属自愿捐资的，各方面应给予支持，并努力把捐资兴办的公益事业办好，使之收到良好效益。
二、对自愿捐资兴办公益事业，支援家乡建设成绩显蓍的华侨、港澳同胞，各级侨务办公室或侨联会可根据捐赠人的意愿和捐资情况，采取下列方式予以表彰：颁发奖状、奖章，授予一定的荣誉务，为捐建的学校、医院、大厦、工厂等建筑物命名，题名留念等。如须在报刊上表彰捐赠
人，则应征得捐赠人的同意。
三、华侨、港澳同胞捐办公益事业，支援家乡建设，可给予下列优待：
（一）捐赠外汇可在当地中国银行开立外汇存款专户，并予计息。接受捐赠单位按有关的外汇管理规定专款专用。
（二）捐赠物资，或者使用捐赠外汇进口的物资，准予免税进口。属国家限制进口的物资，按国务院有关规定分别征税或免税。
（三）对捐办的学校、医院、公路、桥梁等公益事业，以及专门为提供公益事业经费而捐办的工厂、企业等项目：
1．可自选造型，择优设计，优先施工；
2．依照国家建设征用土地条例和省的实施办法，经当地县（市）人民政府批准，优先征用土地；
3．捐赠项目所需三大建筑材料，可由地方负责优先供应，捐赠外汇归地方使用；也可由捐赠人直接或者委托外贸部门用捐赠外汇进口；
4．工程竣工后，当地水电部门优先供水、供电；
5．免纳市政建设费、建筑税和能源交通基金。
（四）捐办项目所需职工，可根据捐赠人的意愿和捐资情况，优先安排捐赠人的符合招工条件的亲属。捐赠金额在人民币五万元以上者，可安排其亲属一人到捐建项目就业；捐赠金额二十万元以上者，安排就业的亲属人数可酌情增加，最多不超过五人。就业人员如属农村户口，公安、
粮食部门可予办理城镇的入户手续。
四、华侨、港澳同胞捐资兴办的公益事业、工厂、企业等工程项目，应成立筹建委员会，负责与捐赠人联系，筹措基建事宜，审核予决算费用，监督施工，公布帐目并接爱检查。当地建设银行及城乡建设部门应协助落实计划，审查造价，进行财务监督，确保工程 质量，按时交付使用
。
五、华侨、港澳同胞捐建公益事业项目落成后，可成立董事会或基金会，以加强管理。
六、华侨、港澳同胞捐建的公益事业、工厂、企业等，均属公共财产，爱国家法律保护。捐赠的物资必须保证全部用于捐赠人指定的单位或项目，接爱单位不得将之倒卖牟利，套汇逃税。任何单位或个人不得占用捐赠的款物和捐建项目的财产、土地。捐赠项目的建设要尊重捐赠人意愿
，不得随意扩大工程规模和投资，或随意更改工程项目名称，要求捐赠人追加捐赠金额。
对违反本办法规定的单位和个人，视其情节轻重予以行政处罚，触犯刑律者依法追究其刑事责任。
七、台湾同胞在我省捐资兴办公益事业适用本办法。
八、本办法自公布之日起施行。



1984年12月19日
财政部、国家林业局


财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知

2002年10月25日 财综〔2002〕73号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、林业(农林)厅(局)，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司：
　　根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)的有关规定，我们制定了《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：森林植被恢复费征收使用管理暂行办法

附件：

森林植被恢复费征收使用管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为保护森林资源，促进我国林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)的有关规定，制定本办法。
　　第二条 森林植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。
　　第三条 森林植被恢复费的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。

第二章 征 收

　　第四条 凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。
　　第五条 县级以上林业主管部门按照下列规定预收森林植被恢复费：
　　(一)占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称“重点林区”)林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位负责预收。
　　(二)占用或者征用除重点林区以外林地的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。
　　(三)临时占用重点林区以外林地的，由县、地(州、市)、省(自治区、直辖市)林业主管部门按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号)规定的审批权限负责预收。其中，属于国家林业局审批的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。
　　第六条 森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。具体征收标准如下：
　　(一)用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。
　　(二)未成林造林地，每平方米收取4元。
　　(三)防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地，每平方米收取10元。
　　(四)疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。
　　(五)宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。
　　城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。
　　第七条 县级以上林业主管部门收取森林植被恢复费，按照财务隶属关系使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的政府性基金票据。

第三章 缴 库

　　第八条 县级以上林业主管部门收取的森林植被恢复费，按照预算收入级次上缴国库。
　　(一)国务院林业主管部门及其委托单位收取的森林植被恢复费，全额缴入中央国库。
　　(二)省、自治区、直辖市以下各级林业主管部门收取的森林植被恢复费，全额缴入同级地方国库。
　　第九条 森林植被恢复费实行就地缴库办法。县级以上林业主管部门收取森林植被恢复费后，自取得收入之日起3日内就地缴入同级国库。
　　第十条 县级以上林业主管部门在办理缴库手续时，应填制一般缴款书，并填列“基金预算收入”科目中第84类“农业部门基金收入”第8409款“森林植被恢复费收入”。国务院林业主管部门及其委托单位在缴款书的“收款单位”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”；省、自治区、直辖市以下林业主管部门按同级财政部门的有关规定填写。
　　第十一条 占用、征用或者临时占用林地未被批准，有关林业主管部门需要将预收的森林植被恢复费退还用地单位时，应当由有关林业主管部门汇总实际发生的退还金额，并附有关证明材料，按照财政部规定的退库项目，向同级财政部门申请办理森林植被恢复费退库手续。

第四章 使用管理

　　第十二条 森林植被恢复费实行专款专用，专项用于林业主管部门组织的植树造林、恢复森林植被，包括调查规划设计、整地、造林、抚育、护林防火、病虫害防治、资源管护等开支，不得平调、截留或挪作他用。
　　第十三条 国务院林业主管部门及其委托单位收取的森林植被恢复费，纳入中央财政预算管理。其中：占用或者临时占用大兴安岭林业集团管理的林地收取的森林植被恢复费，列入中央本级支出预算，用于大兴安岭林区植树造林、恢复森林植被；占用或者临时占用内蒙古、吉林、黑龙江森工集团管理的林地收取的森林植被恢复费，列入中央补助地方专款预算，用于有关森工集团管理林区范围内的植树造林、恢复森林植被。
省、自治区、直辖市林业主管部门收取的森林植被恢复费，纳入省级财政预算管理。其中：省、自治区集中用于全省(自治区)范围内异地植树造林、恢复森林植被的比例不得高于20%；通过省、自治区财政专项转移支付返还被占用或征用林地所在地县、地(州、市)级财政，用于植树造林、恢复森林植被的比例不得低于80%。直辖市集中用于全市范围内异地植树造林、恢复森林植被的比例可高于20%。具体比例由各省、自治区、直辖市财政部门商林业主管部门制定。
县、地(州、市)级林业主管部门收取的森林植被恢复费，纳入同级财政预算管理，全部用于本区域范围内的植树造林、恢复森林植被。
　　第十四条 县级以上林业主管部门应当按照规定编制森林植被恢复费收支预决算报同级财政部门审核，并按照批准的预算以及财政部门核拨的资金安排使用。
　　第十五条 森林植被恢复费支出时，填列“基金预算支出”科目中的第84类“农业部门基金支出”第8409款“森林植被恢复费支出”。

第五章 违规处理

　　第十六条 占用或者临时占用林地的单位和个人不按照本办法规定缴纳森林植被恢复费；县级以上林业主管部门违反本办法规定，多收、减收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢复费，由上级或同级财政部门会同有关部门责令改正，并按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》(国发〔1987〕58号)等有关法律、行政法规的规定进行处罚。
　　第十七条 对违反第十六条规定行为中涉及有关部门或单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

　　第十八条 本办法自2003年1月1日起执行。各省、自治区、直辖市有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
　　第十九条 本办法由财政部、国家林业局负责解释。
　　第二十条 各省、自治区、直辖市财政部门、林业主管部门可以根据本办法规定制定具体实施办法，并报财政部、国家林业局备案。