黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市建设项目环境保护管理实施办法》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市建设项目环境保护管理实施办法》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市建设项目环境保护管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年四月二十日
黄石市建设项目环境保护管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了实施可持续发展战略，预防因建设项目实施后对环境造成不良影响，促进我市经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《湖北省建设项目环境影响评价分级审批办法》等法律、法规和文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市新建、扩建、改建对环境可能有影响的建设项目，适用本办法。
第三条 市环境保护行政主管部门(以下简称市环保部门)应当会同我市有关部门组织建立本市环境影响评价专家库和环境影响基础数据库，加强环境影响评价能力建设和建立必要的环境影响信息共享和公开制度。
第二章 建设项目的环境影响评价
第四条 根据建设项目对环境的影响程度，按照国家《建设项目环境保护分类管理名录》规定，对建设项目的环境保护实行分类管理。
第五条 下列对环境可能造成重大影响的建设项目，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价：
（一）原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；
（二）可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变或生物多样性明显破坏的建设项目；
（三）可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目；
（四）容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；
（五）所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。
第六条 下列对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价：
（一）污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设项目；
（二）对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的建设项目；
（三）基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。
第七条 下列对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的建设项目，应当填报环境影响登记表：
（一）基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、热污染、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目；
（二）基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目；
（三）不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。
第八条 有下列情形之一的建设项目，不得通过环境影响评价审批：
（一）国家明令淘汰、禁止建设的项目；
（二）位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区以及生态环境敏感区等区域，污染水源或破坏生态环境的项目；
（三）位于自然保护区的核心区、缓冲区内的项目；
（四）占用自然保护区实验区，对当地生态环境造成破坏的，或者建设在自然保护区外围地带，但损害自然保护区内的环境质量和破坏生态功能的建设项目；
（五）原有建设项目污染物排放达不到排放标准和总量控制要求且不进行治理的企业新建的同类型污染型项目；
（六）环境污染严重，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放且不符合国家节能降耗政策的项目；
（七）法律法规规定其它不得通过环境影响评价审批的建设项目。
第九条 已经完成环境影响评价的规划中包含的建设项目或者整体建设项目中包含的单个项目，其环境影响评价工作可以简化。环境影响评价工作的简化，包括环境影响评价形式和内容的简化。
具体建设项目的性质、内容、污染因子等在规划环境影响评价或者整体建设项目环境影响评价中未作评估的，其环境影响评价工作不得简化。
具体建设项目环境影响评价简化的形式和内容，由建设单位报有审批权的环保部门备案。
第十条 建设单位应当委托具有相应环境影响评价资质的机构编制建设项目环境影响报告书和环境影响报告表。
任何行政机关不得为建设单位指定从事环境影响评价工作的单位进行环境影响评价。
第十一条 从事建设项目环境影响评价工作的单位和编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的专业技术人员，必须取得国务院环保部门颁发的资格证书，按照资格证书规定的等级和范围，依照有关环境影响评价技术规范，开展环境影响评价工作，并对评价结论负责。
从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须严格执行国家规定的收费标准。
第十二条 根据建设项目的类别、规模以及可能对环境产生影响的性质、范围、程度等，对建设项目环境影响评价文件实行分级审批。
市环保部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：
（一）省政府及其有关部门审批、核准、备案的项目中办公楼、宾馆、房地产、中小学校类项目；
（二）市政府及其有关部门审批、核准、备案的建设项目；
（三）符合国家产业政策，总投资在5000万元以下的黑色金属冶炼加工工业、有色金属冶炼加工工业、电力、建材、石化、化工、医药、农药、印染、酿造、采掘、电镀、水利水电、公路铁路等须编制环境影响报告书的建设项目；
（四）跨县（市）行政区域的建设项目和县（市）之间对环境影响有争议的建设项目；
（五）省级以下(不含省级)开发区、工业园区、旅游风景区的建设项目；
（六）法律法规规定的其它由市级环保部门审批的建设项目及省级环保部门授权审批的建设项目。
县级环保部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：
（一）县政府及其有关部门审批、核准、备案的建设项目；
（二）其它不需备案的建设项目。
市、县环保部门应当自收到环境影响评价文件之日起8个工作日内，作出审批决定并书面通知建设单位。
第十三条 按照有关规定实行审批制管理的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前报批建设项目环境影响评价文件。
按照有关规定实行核准制管理的建设项目，建设单位应当在提交项目核准申请报告前报批建设项目环境影响评价文件。
按照有关规定实行备案制管理的建设项目，建设单位应当在项目开工前报批环境影响评价文件。其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理前报批环境影响评价文件。
第十四条 建设单位编制环境影响报告书，应当依照《环境影响评价公众参与暂行办法》，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。
建设单位报批的环境影响报告书未征求意见的，或未附具对所征求意见采纳或不予采纳的说明的，环保部门不予受理。
第十五条 建设项目有下列行为之一的，环保部门在对该项目环境影响评价文件作出审批决定前，应当按有关规定举行听证会：
（一）环境影响评价过程中的公众参与结果显示，公众存在较大意见分歧，且主要的公众意见未被采纳的；
（二）该建设项目受到社会极大关注的。
第十六条 环保部门作出的批准建设项目环境影响评价文件的决定，应当采取以下方式及时予以公开，公众有权查阅：
（一）在新闻媒体上公开；
（二）在环保部门网站上公开；
（三）其他方便公众查阅的方式。
第十七条 建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
第十八条 建设项目环境影响评价文件经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防治生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。
第十九条 建设单位应当按照建设项目环境影响评价文件及审批部门提出的环境保护对策措施和要求，进行配套的环境保护设施建设；需要配套的环保设施设计方案须报环保部门备案。
因特殊原因，建设项目设计、建设过程中需要改变环境影响评价文件或者环保部门审批意见中所提措施的，建设单位应当事先征得原审批该环境影响评价文件的环保部门同意。
第三章 建设项目环境保护“三同时”管理
第二十条 建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第二十一条 实行环境影响报告书、报告表或者环境影响登记表管理的建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环保部门申请该建设项目竣工环境保护验收。
建设项目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环保部门申请该建设项目竣工环境保护验收。对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审批权的环保部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间，经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。
第二十二条 对环境可能造成重大影响的，或者产生恶臭、异味、油烟、噪声等直接影响公众生活环境的建设项目，有审批权的环保部门在进行环境保护验收时可以实行公示制度，听取有关单位、专家和公众意见，接受社会监督。
第二十三条 建设项目竣工环境保护验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。
建设项目竣工环境保护验收合格后，建设单位持经环保部门批准的验收文件，办理该建设项目污染物排放许可证。
第四章 法律责任
第二十四条 建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的可以处5万元以上10万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响评价文件未经批准，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门责令停止建设，可以处5万元以上10万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十五条 违反本办法规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设项目的环保部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收的，由审批该建设项目的环保部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环保部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。
第二十八条 环保部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 建设项目应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等法律法规给予行政处分。
第五章 附 则
第三十条 由国家或省环保部门审批的建设项目环境影响评价文件，其编制和审批按照国家和省有关规定执行。
第三十一条 本办法规定的审批期限，不包括审批部门通过公告、听证等形式依法公开征求公众意见所需的时间。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
苏州市人民政府关于印发苏州市安全生产行政责任规定的通知
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于印发苏州市安全生产行政责任规定的通知
苏府〔2007〕33号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
《苏州市安全生产行政责任规定》已经市政府第69次常务会议讨论通过，现予印发。请认真遵照执行。
苏州市人民政府
二○○七年三月一日
苏州市安全生产行政责任规定
第一条 为明确安全生产行政领导职责，落实安全生产监管责任，加强对安全生产工作的领导，保障人民群众生命财产安全，有效防范重特大安全事故的发生，控制并减少一般伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《江苏省安全生产条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的各级政府，苏州工业园区、苏州高新区和太仓港口管委会、各级政府（管委会）职能部门及其负责人(含资产经营投资公司、集团公司、控股公司及其由政府任命的负责人，下同)。
第三条 安全生产工作实行属地管理和分级管理相结合，以属地管理为主的原则。各级政府（管委会）对本辖区内安全生产工作负全面领导责任；各职能部门必须按照国家法律、法规的规定，认真履行职责，加强安全生产的监督与管理；充分发挥各级工会组织对安全生产工作的民主监督作用。
各级政府（管委会）要落实安全生产监管责任，建立安全生产综合监督管理机构和监察队伍，各乡镇（街道）要建立安全生产监督管理办公室，配备监察人员，行政村和社区也应明确专兼职安全监管人员，完善“三级机构、四级网络”的安全生产监督管理体系，保证监管机构、人员、经费和装备的落实到位。
第四条 各级政府（管委会）的主要领导是本辖区安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；各分管领导对分管范围内的安全生产工作负领导责任；分管安全生产工作的领导负责辖区内安全生产工作的总体部署和指导协调。
（一）各级政府（管委会）主要领导的安全生产工作职责：
1.贯彻执行国家、省、市有关安全生产法律、法规、规章和方针政策，组织制定本辖区安全生产监管的有关制度、措施，落实安全生产责任制和责任追究制，将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，实行安全生产目标管理和“一票否决”。
2.建立安全生产长效监管机制。每年与各副职领导签订年度安全生产目标责任状，督促各副职领导抓好各自分工范围内的安全生产工作。
3.建立安全生产专项资金，落实监管人员、经费和装备，督促检查安全生产目标任务完成情况。
4.定期召开安全生产专题会议，分析、部署、督促和检查本地区的安全生产工作，做好重特大事故的防范，对安全生产的重大事项作出决定，并形成会议纪要。
5.督促有关部门和企业排查整改各类重大事故隐患，及时协调隐患整改中的重大问题。
6.组织制定本地区重特大安全生产事故应急救援预案。本辖区发生重特大安全事故时，及时赶赴现场，组织指挥抢救和事故调查处理工作。
7.及时总结典型经验，表彰安全生产工作先进单位和个人。
（二）各级政府（管委会）分管安全生产工作领导的安全生产工作职责：
1.负责抓好国家、省、市有关安全生产的法律、法规和方针政策的贯彻落实，主持制定和落实本辖区的安全生产工作目标、计划和措施。
2.负责指导本辖区安全生产监督管理工作，发挥安全生产委员会的综合协调职能，督促检查各部门和下级政府安全生产责任制的落实和目标管理的执行情况。
3.组织重大节假日、重要季节、重大活动、重要事件等的安全生产大检查，定期组织辖区内重特大安全事故的应急救援演练。
4.每年召开安全生产委员会会议不少于4次，及时了解下级政府和各职能部门的工作情况，分析安全生产形势，督查督办重大事故隐患整改，研究和解决安全生产中的有关问题。
5.辖区内发生重特大安全生产事故时，及时赶赴现场，具体负责组织抢救和事故处理。
（三）各级政府（管委会）其他分管领导的安全生产工作职责：
1.负责抓好国家、省、市有关安全生产的法律、法规、方针政策及本级政府制定的有关安全生产监管制度和措施在所分管工作中的贯彻落实。
2.负责抓好分管工作范围内的安全生产工作，及时研究解决分管工作中安全生产的突出问题，督促重特大事故隐患的整治及防范措施的落实。
3.及时组织所分管部门、行业、系统安全生产工作的计划、部署、检查、总结、评比。
4.承担所分管部门安全事故应急救援的组织指挥，分管工作范围内发生重特大事故时，及时赶赴现场，积极协助主要领导组织抢救和事故处理工作。
5.支持分管安全生产领导的工作，检查督促分管范围内安全生产机构、人员、经费、任务和目标的落实与完成情况。
第五条 各级职能部门应积极履行安全生产监督管理职责，对本部门监管领域的安全生产工作负责。部门主要领导全面负责，分管领导具体负责，其他领导对分管工作负责。
（一）职能部门主要领导的安全生产工作职责：
1.认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规和方针政策，对本部门的安全生产工作负全面领导责任。
2.组织落实安全生产目标管理和安全生产责任制，及时研究解决本系统安全生产重大问题的办法和措施，督促各副职领导的安全生产工作。
3.组织本系统安全生产检查。对发现的重大事故隐患及时采取措施，督促有关单位及时制定整治方案和应急处理预案，落实经费，明确责任人员。
4.坚持新建、改建、扩建工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用的“三同时”规定，督促有关单位不断改善安全生产条件。
5.组织制定本部门安全生产事故应急救援预案。本系统内发生重大人员伤亡及其他重大影响事故时，立即赶赴现场组织抢救，并及时向上级报告，协助调查并做好事故善后工作。
（二）职能部门分管安全生产工作领导的安全生产工作职责：
1.组织贯彻安全生产法律、法规和方针政策，主持制定和落实安全生产目标、计划和措施。
2.每季召开安全生产工作会议，及时研究解决安全生产工作中存在的问题，部署阶段性工作。
3.组织本系统开展安全生产检查。对发现的重大事故隐患及时采取措施，督促检查落实治理方案和防范措施，及时消除事故隐患。
4.坚持“三同时”规定，督促有关单位不断改善职业安全卫生条件。
5.本系统发生人员伤亡及其他重大影响事故时，立即赶赴现场组织抢救，做好事故善后，并做好事故调查处理工作。
（三）职能部门其他分管领导的安全生产工作职责：负责抓好分管工作范围内的安全生产工作，并负领导责任。
第六条 加强对重点领域的安全生产监管。各级政府（管委会）、职能部门和有关单位对可能发生重特大安全事故或重大影响事故的行业或领域的安全生产监管职责如下：
（一）道路交通的安全监管由公安（交警）部门负责。交通运输企业的安全监管由交通、公安部门负责。道路交通安全设施的管理分别由交通、市政、交警、建设等部门以及当地政府根据各自职责分工负责。
（二）工矿商贸企业安全生产的综合监管由安监部门负责。经贸、劳动、国土、贸易、供销等职能部门根据各自职责分别对工矿商贸企业的安全生产监管工作负责。民爆物品生产、经营、使用企业的安全监管分别由经贸（国防科工办）、公安等部门根据各自职责分工负责。
（三）危险化学品生产、经营、使用和储存的安全生产监管由安监部门负责。危险化学品运输的安全监管由公安（交警）、交通部门负责。危化品废弃物处置的安全监管由环保部门负责。剧毒品购买、运输的安全监管由公安部门负责。
（四）烟花爆竹生产、经营、储存领域的安全监管由安监部门负责。烟花爆竹运输、燃放的安全监管，由公安部门负责。取缔、打击无证经营及私销、私运烟花爆竹行为由工商、公安、安监部门负责。
（五）企业职业卫生监管由安监、卫生、劳动、经贸等部门根据各自职责范围负责。
（六）人员密集等场所和单位的消防安全监管由公安消防部门负责，其他职能部门在各自职责范围内负责。
1.各类文化市场、网吧、歌舞厅、影剧院、书报刊和印刷等场所单位的日常安全监管由文广、工商、公安和新闻出版等部门负责。
2.涉外和星级宾馆、旅行社、大中型商场、小商品市场、景区景点的安全监管由旅游、贸易、工商、园林等部门负责。
3.居民房屋出租、外来人员集中租住房屋的消防安全监管由当地政府、公安等部门负责。
4.医院及医疗卫生机构的安全监管由卫生部门负责。
5.各类学校、教育机构的安全监管由教育部门负责。
6.各类体育场馆的安全监管由体育部门负责。
7.福利院、敬老院等场所的安全监管由民政部门负责。
（七）建筑施工的安全监管由建设行政部门负责，交通、规划、国土、市政、房管、农林、电力等部门在各自职责范围内负责：
1.民宅及私人小型建筑施工的日常安全监管由当地政府负责，各级建设、国土、规划、房管等部门按照各自职责进行规范和指导。
2.房屋使用的安全监管由房管部门负责。
3.道路桥梁、市政设施、农林水利、电力设施等施工的安全监管分别由交通、市政、农林、电力等部门负责。
4.城镇公共设施的安全监管分别由建设、规划、市政、交通、公安及产权等部门根据各自职责负责。
5.户外广告的安全监管由城管部门负责。
（八）城市燃气、天然气的安全监管由市政公用、建设、规划等部门按照各自职责负责。
（九）质量技术监督部门负责对锅炉、压力容器、电梯、防爆电气等特种设备的安全监管，依法查处非法生产、经营、转让、使用各类特种设备等违法行为，整治使用“土锅炉”等违法行为，会同各级环保、工商、公安、贸易、安监、消防等部门按照各自职责指导和规范安全使用各类小型锅炉。
（十）水上运输的安全监管由交通（海事）部门负责，公安、港口、旅游等部门在各自职责范围内负责。
（十一）电网的安全监管由电力部门负责，供电（汽）企业的安全监管由经贸部门负责。
（十二）江河、湖泊、防洪堤、水源地的安全监管由农林、水务部门负责。
（十三）拖拉机及农用设备的安全监管由农林部门负责。
（十四）防雷安全监管由气象部门负责，其他各有关部门和资产经营投资公司、集团公司、控股公司在各自职责范围内负责。
（十五）各资产经营投资公司、集团公司、控股公司应加强对子公司、下属单位及本行业各有关企业日常安全生产工作的监管和检查指导，并在各自职责范围内负责。
第七条 各级政府（管委会）及其职能部门要依据《苏州市突发公共事件总体应急预案》的要求和各自职责，建立健全安全生产事故应急救援预案。市各有关部门制定的安全生产事故专项协调指挥机构的应急预案应报市安委会办公室备案。
第八条 市安全生产监督管理部门负责全市安全生产工作的综合监督管理，具体职责如下：
（一）监督检查各市、区政府（管委会）和有关部门、生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规和方针政策情况。
（二）负责各类企业安全生产事故的调查处理，会同有关部门提出事故责任追究意见，依法对生产经营单位违反《安全生产法》等法律法规行为及其所发生的事故实施行政处罚。负责发布全市安全生产信息，综合管理全市安全生产事故调度统计分析和安全生产行政执法工作。
（三）监督检查生产经营单位作业场所职业危害情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改情况。
（四）组织、指导全市安全生产宣传教育工作，负责安全生产监管人员培训、考核工作，依法组织指导并监督特种作业人员的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全生产管理人员的安全资格考核工作，监督检查生产经营单位安全培训工作。
（五）定期督查考核有关单位安全生产工作，以《安全生产责任状》确定的安全生产工作目标为依据，进行考核评比。
第九条 依法对有关事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、颁发证照、竣工验收等，下同）的部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全生产条件和程序进行审查，不符合的不得批准；没有通过安全许可的，不得颁发工商执照。对未依法取得批准的单位或个人擅自从事相关活动的，负责行政审批的部门或机构发现或者接到举报后，应当依法立即予以处理。对已依法取得批准的单位或个人从事相关活动的，负责行政审批的部门或机构应加强日常跟踪监管，一旦发现其不再具备条件的，应当依法撤消原批准；对于应告知或移交有关部门处理的应将有关情况及时书面告知或移交有关部门。
第十条 各级监察机关依照行政监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的政府部门及其人员履行安全生产监督管理职责实施监察。
第十一条 各级政府（管委会）及职能部门负责人、工作人员，在安全生产监管工作中，对下列安全生产事故的防范、发生有失职、渎职情形之一或者负有领导责任与监管责任的，依据相关法律、法规给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
（一）没有认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规规定，不履行安全生产职责而造成重特大事故的。
（二）未建立、健全有效的安全生产目标责任制和事故行政责任追究制，对辖区内安全生产工作中的重大问题协调、解决不力而造成重特大事故的。
（三）未设立和使用安全生产专项资金，对重大危险源监控和重大事故隐患整改等督办不力而发生重特大事故的。
（四）对生产经营单位新建、改建、扩建项目执行安全“三同时”规定监管不力而发生重特大事故的。
（五）事故发生后隐瞒不报的、未建立和实施安全生产事故应急预案、不积极组织力量抢救或措施不力而造成重大人员伤亡或财产损失的。
（六）其他因不履行职责、滥用职权、玩忽职守、循私舞弊而造成严重后果的。
第十二条 各职能部门应加强在安全生产监管领域的配合与协调。对于重点难点问题要加强联合执法，落实监管责任。
第十三条 各级政府（管委会）应将安全生产工作纳入绩效考核内容。要将发生重特大事故的情况，作为对各级政府（管委会）、职能部门及相关人员评优的一项否决条件。
第十四条 市政府对各市、区政府（管委会）及有关职能部门的年度安全生产监管目标完成情况实行考核和表彰奖励。
第十五条 各市、区政府（管委会）的安全生产监督管理部门、乡镇（街道）相关领导人的安全生产职责，由各市、区政府（管委会）制定或参照本规定执行。
第十六条 本规定由苏州市安全生产委员会负责解释。
第十七条 本规定自印发之日起施行。市政府原有规定与本规定不一致的，按本规定执行。
