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陕西省人民政府


陕西省关于鼓励外商投资的若干规定
陕西省人民政府



为了进一步改善投资环境，鼓励外商来陕投资，根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》及国务院其它有匚募瘢岷仙挛鞯氖导剩刂贫ū竟娑ǎ?
第一条 除西安市繁华地段外，外商投资企业的土地使用费，按以下标准从优计收：
（一）凡投资举办产品出口企业、先进技术企业、农业、能源、交通及社会福利事业的，可不予征收土地使用费；投资于其他企业的，可酌情减收土地使用费百分之五十至百分之九十。
（二）凡在本规定颁布之前签订并以土地费用作为中方合作条件的项目，继续按原合同规定的标准征收土地使用费。
（三）外商可以在陕西省指定区域内承租和包片开发土地，土地使用期最长为七十年，并可以依法转让和继承。
第二条 鼓励国营企业、集体企业，以现有现场、厂房、设备、工业产权和企业自有资金等作为出资，与外商合资经营、合作经营。允许外商承包、租赁国营或集体工商企业；允许外商购买小型国营企业、集体企业或个体企业。
第三条 对外商投资举办产品出口企业、先进技术企业、农业、能源、交通、及社会福利事业的，及在西安市区以外不发达地区举办的各类企业，免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税；在西安市市区投资举办其它项目（不含宾馆），在经营期开始起的百分之六十的期限内
免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税、免税期满后，如纳税确有困难的，报经税务部门批准，还可以酌情减免。
第四条 外商投资企业固定资产由于特殊原因需要加速折旧的，由企业提出申请，经陕西省税务局审批，可以加速折旧。
第五条 外商投资企业生产的内销产品，纳税确有困难的，由企业提出申请，经陕西省税务局批准，可在一定期限内减征或免征工商统一税。
第六条 对外商投资企业的税收按隶属关系进行征收管理。中央、省属单位外商投资企业的税收由陕西省税务局负责；西安市市属单位外商投资企业的税收由西安市税务局负责。
第七条 外商投资企业的外汇收支应自行平衡。对不属于国家外贸总公司统一经营、不需要出口配额，不需向经贸部申请出口许可证的产品，按隶属关系分别报陕西省对外经济贸易委员会或西安市对外经济贸易委员会批准，可利用外商的销售渠道推销，增加外汇收入。
外商投资企业在国内自找客户内销的产品，经双方商妥并经外汇管理部门批准，也可以部分或全部用外汇结算。
外商投资企业还可通过外汇调剂市场按国家有关规定调剂外汇。
外商投资企业在本省范围内与单位、个人之间的经济往来，除国家明确规定必须收取外汇者外，应用人民币结算；需要收取外汇时，可向陕西省外汇管理局申报。
第八条 对外商投资企业建设、生产所需物资，经有关部门批准已列入计划的，各级物资部门在供货时优先供应；未列入计划的，由企业自行采购，有关部门应给予照顾。凡使用外汇在国内购买的，可按出口离岸价格计价。外商投资企业集中的地市，应积极创造条件，成立专门的外商
投资企业物资供应公司。
第九条 陕西省利用外资工作领导小组，负责研究利用外资计划投向，需要采取的重大措施，检查、协调、仲裁和解决有关重大问题。领导小组下设办公室，统一受理外商在陕举办企业中遇到的问题。督促有关部门尽快处理。对兴办外商投资企业的立项、可行性研究报告，中央省属单
位外商投资企业由陕西省计委会同有关部门审批；西安市市属单位外商投资企业由西安市计委会同有关部门审批。合同章程及企业开业后的日常管理，中央、省属单位外商投资企业由陕西省对外经济贸易委员会负责；西安市市属单位外商投资企业由西安市对外经济贸易委员会负责。
第十条 简化办事手续，提高工作效率，凡申请单位各类手续齐全，批复立项申请不得超过十天，审批可行性研究报告和合同章程，均不得超过十五天，审发营业执照不得超过十天。
简化外商投资企业人员出国手续，不论是在建或建成开业的，外商投资企业人员出国均由企业自己决定，直接到陕西省外事办公室申报办理有关手续。确因业务需要经常出入国境的人员，可办理多次出入境手续。
第十一条 严禁向外商投资企业乱摊派、滥收费或随意提高收费标准。对不合理的收费企业有权拒缴，有关部门或单位不得因此刁难。如有违反，企业可直接向陕西省利用外资领导小组办公室反映，办公室要在七天内做出处理决定，七天内难以做出处理决定的，也应及时对反映问题的
企业作出说明。
第十二条 我省外商投资企业中的外籍人员、华侨及其家属，持所在企业的工作证或者外事办公室出具的证明，在本省范围内的食宿、交通、旅游费用，凡属省内确定收费标准的，按照中国公民的收费标准收费。
第十三条 对确属外商投资企业自用的汽车和生活用品，可免办控购手续，有关部门应按简化后的手续直接办理。
第十四条 我省产品出口企业和先进技术企业的审核、确认机关是陕西省对外经济贸易委员会。西安市产品出口企业和先进技术企业的审核、确认机关是西安市对外经济贸易委员会。审核确认机关要在审批合同时一次确认。
第十五条 本规定除指明适用于产品出口企业，先进技术企业等类企业的条款外，其它条款适用于所有外商投资企业。
第十六条 凡在本规定施行之日前获准举办的外商投资企业，除第一条第二款外，符合本规定优惠政策的，可从本规定发布之日起执行。
第十七条 本规定由陕西省对外经济贸易委员会负责解释。
第十八条 本规定自颁布之日起施行。一九八七年十二月一日颁布的《陕西省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定》即行停止执行。




1988年9月7日
北京市政府


北京市人民政府关于加强八达岭──十三陵风景名胜区规划管理的规定
市政府


第一条 为保障八达岭──十三陵风景名胜区规划的实施，加强规划管理，根据国家和本市城市规划、文物保护的法律、法规，制定本规定。
第二条 凡在八达岭──十三陵风景名胜区进行建设，均须遵守本规定和《北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定》。
本规定所称八达岭──十三陵风景名胜区，东至昌平县黑山寨沙岭，西至延庆县岔道城，南至昌平县南邵乡营坊，北至昌平县北界。
第三条 在八达岭──十三陵风景名胜区规划范围内，根据文物古迹、景点景观、古树名木等的分布状况和地形地貌等自然环境，划定一、二、三级保护区。
八达岭──十三陵风景名胜区的具体规划范围及其一、二、三级保护区的界限，按照市人民政府批准的《八达岭──十三陵风景名胜区总体规划》执行。
第四条 在八达岭──十三陵风景名胜区内进行建设，必须遵守下列规定：
一、各项建设必须符合《八达岭──十三陵风景名胜区总体规划》和《北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定》的规划建设要求。
二、在一级保护区内，凡属《北京市文物保护单位保护范围及建设地带管理规定》中一类地带，除进行绿化和修筑消防通道外，不得建设任何建筑和地上附属建筑物。
三、在一级保护区的非一类地带和二级保护区内，建设必要的旅游服务设施，须符合景区性质的要求，其建筑布局、规模、体量、高度、材料和色彩等应当与景观环境相协调。
四、在三级保护区内新建、改建、扩建和翻建建设工程，不得破坏景观和环境风貌。
五、在一级和二级保护区内，禁止开矿采石、挖砂取土、掘坑填塘等改变地形地貌的活动。在三级保护区内进行上述活动，须经主管机关批准，并须符合规划，服从规划管理。
第五条 在八达岭──十三陵风景名胜区进行建设需要申请用地的，必须取得市规划局核发的建设用地规划许可证。
第六条 在一级保护区进行工程建设，须报市规划局批准并核发建设工程规划许可证；在二级保护区进行工程建设和三级保护区的重要工程建设，应征得市规划局同意，由县规划局批准核发建设工程规划许可证；在三级保护区内进行非重要工程建设，由县规划局批准并核发建设工程规
划许可证。
在八达岭──十三岭风景名胜区进行工程建设，凡属文物保护单位保护范围或建设控制地带范围内的，均须先经文物行政主管部门同意。
第七条 未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者违反上述许可证的规定进行建设的，由城市规划管理部门依照有关城市规划管理的法律、法规予以处罚。




属于违反文物保护管理法律、法规的，由文物管理机关依法处理。
第八条 本规定执行中的具体问题，由市城市规划管理局负责解释。
第九条 本规定自1993年1 月1 日起施行。



1992年12月19日