关于印发《污染源监测管理办法》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[1999]246号
关于印发《污染源监测管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局，国务院各有关部委、直属机构，解放军环境保护局 ：
为了加强污染源监督管理力度，及时了解和掌握污染物排放情况，更好地为环境管理和决策提供依据，现将《污染源监测管理办法》印发给你们，请遵照执行。
一九九九年十一月一日
抄送 : 国家环境保护总局各直属单位、各派出机构
附件：
污染源监测管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强污染源监测管理，根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条的规定制定本办法。
第二条 本办法适用于产生和排放污染物单位的排污状况监测。放射性污染源、流动污染源监测不适用本办法。
第三条 污染源监测是指对污染物排放出口的排污监测，固体废物的产生、贮存、处置、利用排放点监测，防治污染设施运行效果监测，“三同时”项目竣工验收监测，现有污染源治理项目（含限期治理项目）竣工验收监测，排污许可证执行情况监测，污染事故应急监测等。
第四条 凡从事污染源监测的单位，必须通过国家环境保护总局或省级环境保护局组织的资质认证，认证合格后可开展污染源监测工作，资质认证办法另行制订。污染源监测必须统一执行国家环境保护总局颁布的《污染源监测技术规范》。
第二章 任务分工
第五条 省级以下各级环境保护局负责组织对污染源排污状况进行监督性监测，其主要职责是：
（一）组织编制污染源年度监测计划，并监督实施。
（二）组织开展排污单位的排污申报登记，组织对污染源进行不定期监督监测。
（三）组织编制本辖区污染源排污状况报告并发布。
（四）组织对本地区污染源监测机构的日常质量保证考核和管理。
第六条 各级环境保护局所属环境监测站具体负责对污染源排污状况进行监督性监测，其主要职责是：
（一）具体实施对本地区污染源排污状况的监督性监测，建立污染源排污监测档案。
（二）组建污染源监测网络，承担污染源监测网的技术中心、数据中心和网络中心，并负责对监测网的日常管理和技术交流。
（三）对排污单位的申报监测结果进行审核，对有异议的数据进行抽测，对排污单位安装的连续自动监测仪器进行质量控制。
（四）开展污染事故应急监测与污染纠纷仲裁监测，参加本地区重大污染事故调查。
（五）向主管环境保护局报告污染源监督监测结果，提交排污单位经审核合格后的监测数据，供环境保护局作为执法管理的依据。
（六）承担主管环境保护局和上级环境保护局下达的污染源监督监测任务，为环境管理提供技术支持。
第七条 行业主管部门设置的污染源监测机构负责对本部门所属污染源实施监测，行使本部门所赋予的监督权力。其主要职责是：
（一）对本部门所辖排污单位排放污染物状况和防治污染设施运行情况进行监测，建立污染源档案。
（二）参加本部门重大污染事故调查。
（三）对本部门所属企业单位的监测站（化验室）进行技术指导、专业培训和业务考核。
第八条 排污单位的环境监测机构负责对本单位排放污染物状况和防治污染设施运行情况进行定期监测，建立污染源档案，对污染源监测结果负责，并按规定向当地环境保护局报告排污情况。
第三章 污染源监测网络
第九条 各级环境保护局负责组建辖区内的污染源监测网，领导所辖区域的污染源监测工作。
各级环境保护局所属环境监测站是各级污染源监测网的组长单位。负责安排所辖区域污染源监测网成员单位按照职责范围开展监测工作。
第十条 凡通过国家环境保护总局或省、自治区、直辖市环境保护局组织的资质认证、承认网络章程的监测机构，均可向所在地环境保护局申请加入污染源监测网，经审查合格后，由受理申请的环境保护局批准。参加污染源监测网的各监测机构原有名称、隶属关系、人事管理和经费来源均保持不变。
第十一条 污染源监测网的各成员单位在监测网的统一安排下，可承担本部门、本单位以外的污染源排污监测、防治污染设施运行效果监测和根据环境管理需要开展的各种污染源监测，并对监测结果负责。
第十二条 网络主管环境保护局负责监督污染源监测网做好污染源监测的质量保证工作，并建立相应的质量监督机制，网络主管环境保护局所属环境监测站负责对污染源监测网成员单位进行定期质控考核及技术监督。
第四章 污染源监测管理
第十三条 排污单位所在地环境保护局应根据排污单位的行业特点、环境管理的需要、排放污染物的类别和国家污染物排放标准，规定排污单位在对其污染物排污口、污染处理设施进行定期监测时，应监测的项目、点位、频次和数据上报等要求。
不具备监测能力的排污单位可委托当地环境保护局所属环境监测站或经环境保护局考核合格的监测机构进行监测。
第十四条 建设项目在正式投产或使用前和现有污染源治理设施建成投入使用前，建设单位必须向负责项目审批的环境保护局申请“三同时”竣工验收监测或治理设施的竣工验收监测，监测由环境保护监测机构负责实施，其监测结果是验收的依据。
第十五条 各级环境保护局所属环境监测站可接受环境污染纠纷当事人的委托进行监测，并应及时向环境保护局报告。纠纷当事人对监测数据有异议时，可向上一级环境保护局所属环境监测站申请进行复核。
第十六条 环境监测人员到排污单位进行现场监测时，必须出示有效证件。被监测单位应协助环境监测人员开展工作，任何单位和个人不得以任何借口加以阻挠。
进入军队或保密单位进行监测，应预先通知其主管部门。监测人员执行任务时，必须严格遵守保密规定，为被监测单位保守秘密。
第五章 污染源监测设施的管理
第十七条 各级环境保护局应按国家环境保护总局的统一要求，监督所辖地区排污单位规范其污染物排放口，安装统一的标志牌。
第十八条 国家、省、自治区、直辖市和市环境保护局重点控制的排放污染物单位应安装自动连续监测设备，所安装的监测设备必须经国家环境保护总局质量检测机构的考核认可。
污染源监测设施一经安装，任何单位和个人不得擅自改动，确需改动的必须报原批准安装的环境保护局批准。
第十九条 排污单位应将已安装的污染源监测设施的维护管理纳入本单位管理体系，遵守下列要求：
（一）污染源监测设施应与本单位污染治理设施同时运行，同等维护和保养，同时参与考评。
（二）对污染源监测设施应建立健全岗位责任制、操作规程及分析化验制度。
（三）建立污染源监测设施日常运行情况记录和设备台账，接受所在地环境保护局的监督检查。
第二十条 省以下各级环境保护局可委托所属环境监理机构负责对本地区排污单位安装的污染源监测设施进行监督管理和现场监督检查；所属环境监测站对污染源监测设施进行计量监督和稳定运行的监督抽测，对污染源监测设施采集的监测数据进行综合分析。
第六章 污染源监测结果报告
第二十一条 各级环境保护局负责根据环境管理的需要，明确各类污染源监测数据的有效期限，超过有效期的污染源监测数据不得作为环境管理的依据。
第二十二条 承担由污染源监测网统一安排的污染源监测任务的网络成员单位，应定期向网络负责单位报告污染源监测结果。
已安装自动连续监测设施的污染物排放单位应将监测设备与当地环境保护局监测网直接联网，将监测结果直报环境管理部门。
第二十三条 省以下各级环境保护局所属环境监测站负责定期将污染源监测结果和排污申报数据，在做出适当分析后报告同级环境保护局和上级环境监测站。对在实际监测和数据审核中发现的违法、违规情况，应及时报告同级环境保护局或通报环境监理机构。
第二十四条 各级环境保护局对审核合格或未提出异议的监测数据应直接用于各项环境管理工作。
第七章 处罚
第二十五条 对在污染源监测中不符合国家有关质量保证规定的污染源监测机构，由其上级环境保护局提出限期整改要求，整改期间的污染源监测数据视为无效数据。屡教不改的，由负责其资质认证的环境保护局取消其污染源监测资格。
对在污染源监测过程中弄虚作假、编造数据的污染源监测单位，由负责其资质认证的环境保护局取消其污染源监测资格。
第二十六条 对逾期未安装污染源监测设施或擅自拆除、闲置污染源监测设施的排污单位，由负责对其进行监督管理的环境保护局责令其限期改正。
第二十七条 监测工作人员在履行职责的过程中弄虚作假，发生违法、违规行为的，由其主管环境保护局依照有关规定追究有关人员的责任。
第八章 附 则
第二十八条 本办法中规定的污染源监督性监测不得收取监测费用，所需费用由各级环境保护局负责解决。
建设项目“三同时”竣工验收监测、委托监测、污染纠纷监测等所需经费由排污单位或委托方承担，收费持省级以上物价部门颁发的收费许可证并按国家规定的监测服务收费标准执行。
第二十九条 本办法由国家环境保护总局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起执行，原《工业污染源监测管理办法（暂行）》（（91）环监字第086号）同时废止。
德宏州住房公积金提取管理（暂行）办法
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府
德宏州人民政府公告
第28号
现公布《德宏州住房公积金提取管理（暂行）办法》，自公布之日起施行。
二○○八年七月四日
德宏州住房公积金提取管理（暂行）办法
第一章 总 则
第一条 为加强住房公积金提取管理，规范提取使用住房公积金行为，根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）结合我州实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本州行政区域内住房公积金的提取管理。
第三条 州住房公积金管理中心负责全州住房公积金提取的管理，州住房公积金管理中心下设的各县市住房公积金管理部负责承办各管理部的住房公积金提取业务。
第二章 提取范围
第四条 根据《住房公积金管理条例》第二十四条规定，凡是参加住房公积金缴存的职工符合下列条件之一的，可以按规定申请提取住房公积金个人帐户内的存储余额。
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的:
1、购买指职工购买自住住房的二手房、商品房、安居房、经济适用房、公有住房、私房等，购商业性用房除外；
2、建造是指建造自住住房的自建房、集资建房；
3、翻建是指对住房全部拆除，另行设计重新建造房屋；
4、大修是指需要牵动或拆换住房部分主体，但不需全部拆
除住房（如对房屋主体结构墙、柱、梁、板给排水工程大面积改造），另：（装修、装饰、中修、小修等行为不可以提取）。
（二）离休、退休、完全丧失劳动能力，解除合同并与单位终止劳动关系的。
(三)职工调离本州行政区域的。
（四）出境定居的（含：国外、港澳、台地区定居的）。
（五）偿还住房贷款本息的。
（六）职工在职期间被判处刑罚，并与所在单位终止劳动关系的。
（七） 职工在职期间死亡或宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可以申请提取职工住房公积金帐户内的存储余额。
第三章 提取额度
第五条 依照本办法第四条第（一）、（五）项规定提取住房公积金的职工及其配偶可同时提取住房公积金余额，但只能按职工上年余额的70％提取，并且提取数额不得低于5000元。
第六条 依照本办法第四条第（二）、（三）、（四）、（六）、（七）规定可以提取职工本人住房公积金帐户内的全部存储余额，同时计付职工个人住房公积金利息并注销住房公积金个人帐户。
第四章 提取凭证
第七条 凡职工提取住房公积金的，须提供提取人的书面申请、个人身份证明，并按以下要求出具相关材料：
（一） 职工提取住房公积金的，须提供夫妻关系复印件、配偶签署的授权委托书。
（二） 委托他人办理的，须将提取人的相关证明材料交代办人，代办人应出具委托书及身份证明。
（三） 职工购买、建造、翻建、大修自住住房的，须提供以下相关部门出具的材料作附件：
1、职工购买自住住房的商品房、经济适用房、合作建房、集资建房的，提供购房合同或购房协议原件及复印件，购房发票或交购房款、集资款收据复印件，职工购买商品房、经济适用房的还需提供契税证明。
2、职工购买自住住房的私产房、公有住房的，提供购房合同或购房协议原件及复印件，所购房屋过户证明（由当地建设部门出具），《房屋所有权证》及复印件。
3、职工翻建、大修自住住房的，应提供当地建设部门的证明材料、《房屋所有权证》原件及复印件。（由管理中心或管理部门工作人员到实地进行核实）。
4、职工建造（包括新建、扩建）自住住房的，提供当地建设部门批准的文件原件及复印件，出具的证明按实际建造日期的
五年内有效。
第八条 职工离退休的，提供人事劳动部门出具的证件原件及复印件。
第九条 职工完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的，提供单位解除劳动合同证明原件及复印件。
第十条 职工调离本州行政区域的，提供调令、商调函原件及复印件。
第十一条 职工偿还住房贷款本息的，提供住房贷款合同和还款凭证原件及复印件。
第十二条 职工在职期间被判处刑罚，并与单位终止劳动关系的提供司法部门出具的判决裁定书原件及复印件。
第十三条 职工死亡或被宣告死亡的，其继承人或受遗赠人应提供本人申请、职工死亡证明、公证部门对该继承权或受遗赠权出具的公证书原件及复印件。
第五章 提取程序
第十四条 职工凭提取凭证及单位出具的证明到单位缴存住房公积金的管理中心递交提取住房公积金的申请，住房公积金管理中心受理申请之日起3个工作日内作出是否准予提取的决定，并通知申请人。
第十五条 经审批予以提取的，职工在规定时间内到住房公积金管理中心开具支取通知书，到受托银行办理提取手续。
第六章 附 则
第十六条 已提取住房公积金的职工，从提取之日起一年内不得享受住房公积金政策性贷款，五年内不得再次办理住房公积金提取业务。
第十七条 本暂行办法由德宏州住房公积金管理中心负责解释。
第十八条 本暂行办法自2008年7月4日起实施。
