贵州省人民政府关于水利工程供水收费和使用管理办法的补充规定
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贵州省人民政府关于水利工程供水收费和使用管理办法的补充规定
贵州省人民政府
贵州省人民政府关于水利工程供水收费和使用管理办法的补充规定
贵州省人民政府
为了促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用，根据国务院发布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》（国发〔1985〕94号文），结合我省实际情况，特对《贵州省水利工程供水收费和使用管理办法》（黔府〔1983〕111号文）作如下补充
规定：
一、计费标准：
（一）农用水费实行基本水费加计费制度。
基本水费部分：不管当年是否用水，也不管采用何种计费方式，自流灌区，每亩预交基本水费一元三角；提水灌区，按黔府〔1983〕111号文中规定的比例每亩预交基本水费染角五分或五角。
计费部分水费：按方计费的灌区，粮食作物每亩用水超过300方的，其超用水量按每立米最低不少于5厘收费，经济作物每亩用水超过200方的，其超用水量按每立米最低不少于8厘收费。按亩计收的，在不低于各灌区现行标准的前提下，粮食作物每年每亩按最低不少于一元计收
；经济作物每年每亩按最低不少于一元五角计收。
（二）非农用水费在不低于黔府〔1983〕111号文件最低标准的前提下，按供水成本加适当盈余核定收费标准，并实行先交钱后放水制度。
发电（加工）用水，利用上游同一水利工程调节水量的梯级水电站用水，第一级按黔府〔1983〕111号文规定的水费标准计收；以下各级按前一级的标准减半收费。
为改善环境（含旅游）和公共卫生需要用水时，在保证原供水计划的前提下，经工程主管部门同意后供水。其水费参照农用水费标准按每立米不低于8厘收费。
人畜饮水工程的水费，按黔府〔1983〕111号文规定照县城以下城镇生活用水的收费标准核定。
（三）有条件的工程（或地区）应遵照国发〔1985〕94号文件精神，由水利部门会同财政、物价等有关部门、进行供水成本测算，按成本制定本工程（本地区）的水费标准和办法，由县以上人民政府颁发，并报省政府备案。
二、农用水费的收交办法：
应在当地政府领导下，每年灌溉结束，由管理单位核实当年灌溉面积，落实第二年的灌溉计划（一律按标准亩，习惯亩应折算为标准亩。有条件的地方，应组织丈量），根据签订的供水合同造具清单，由水利工程单位收取，也可以委托区、乡、村的有关组织或基层粮食部门代征代收当
年灌溉水费和第二年的基本水费，对代收方，管理单位要付给3％－5％的手续费。
三、管理单位收取的水费，除开支运行管理费用外，应按水电部有关水利经济计算规程规定，有计划地提取固定资产基本折旧和大修理费，以积累更新改造资金，逐步实现以水养水。
四、集体管理的小（二）型（含小（二）型）以上水利工程（含各类人畜饮水），都必须按黔府〔1983〕111号文及规定的标准征收水费。小（二）型以下的水利工程可参照执行，以解决管理人员报酬和工程维护资金。其征收标准及办法，由区水利管理站和灌区代表协商后，报
区、乡政府批准执行。
五、本规定与黔府〔1983〕111号文一并执行，不一致的以本规定为准。
本规定自发布之日起执行。
1986年10月9日
一、《刑法》关于抢夺罪的认定
《刑法》第267条【抢夺罪】抢夺公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
【抢劫罪】携带凶器抢夺的，依照本法第263条的规定定罪处罚。
【关联法规】
(一)《最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2000]35号，自2000年11月28日起施行，以下简称《抢劫解释》)
第六条【刑法第267条第2款规定的“携带凶器抢夺”的认定】刑法第267条第2款规定的“携带凶器抢夺”，是指行为人随身携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械进行抢夺或者为了实施犯罪而携带其他器械进行抢夺的行为。
(二)《最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发[2005]8号，2005年7月16日，以下简称《双抢意见》)
四、关于“携带凶器抢夺”的认定
《抢劫解释》第六条规定，“携带凶器抢夺”，是指行为人随身携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械进行抢夺或者为了实施犯罪而携带其他器械进行抢夺的行为。行为人随身携带国家禁止个人携带的器械以外的其他器械抢夺，但有证据证明该器械确实不是为了实施犯罪准备的，不以抢劫罪定罪；行为人将随身携带凶器有意加以显示、能为被害人察觉到的，直接适用刑法第263条的规定定罪处罚；行为人携带凶器抢夺后，在逃跑过程中为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，适用刑法第267条第2款的规定定罪处罚。
十一、驾驶机动车、非机动车夺取他人财物行为的定性
对于驾驶机动车、非机动车（以下简称“驾驶车辆”）夺取他人财物的，一般以抢夺罪从重处罚。但具有下列情形之一，应当以抢劫罪定罪处罚：
(1)驾驶车辆，逼挤、撞击或强行逼倒他人以排除他人反抗，乘机夺取财物的；
(2)驾驶车辆强抢财物时，因被害人不放手而采取强拉硬拽方法劫取财物的；
(3)行为人明知其驾驶车辆强行夺取他人财物的手段会造成他人伤亡的后果，仍然强行夺取并放任造成财物持有人轻伤以上后果的。
(三)《最高人民法院人民法院量刑指导意见(试行)》(法发[2010]36号，自2010年10月1日起施行)
四、常见犯罪的量刑
(八)抢夺罪
1、构成抢夺罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：
(1)达到数额较大起点的，可以在3个月拘役至1年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
(2)达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在3年至4年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
(3)达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，可以在10年至12年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。
2、在量刑起点的基础上，可以根据抢夺数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。
(四)《最高人民法院 最高人民检察院关于办理抢夺刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释[2013]25号，自2013年11月18日起施行，以下简称《解释》)
二、抢夺罪的概念和构成要件
抢夺罪，是指以非法占有为目的，乘人不备，公然夺取数额较大的公私财物的行为。
本罪1979年刑法第151条、第152条作了规定，1997年刑法对本罪设专条作了规定。
抢夺罪的构成要件是：
1.本罪侵犯的客体是公私财产的所有权。犯罪对象仅限于有形的、动产的公私财物。但是，如果行为人所抢夺的对象是刑法分则中明确规定的特定物品，如枪支、弹药、爆炸物或者公文、证件、印章等，虽然作案的手段是相同的，但因犯罪目的、动机、对象、客体的不同，所以犯罪性质也不相同，不能按抢夺罪论处。
2.客观方面表现为乘人不备，公然夺取公私财物，数额较大的行为。所谓公然夺取，是指行为人当着公私财物所有人、管理人或者其他人的面，乘其不防备，将公私财物夺了就跑，据为己有或者给第三人所有；也有的采取可以使被害人立即发现的方式，公开把财物抢走，但不使用暴力或者以暴力相威胁。这是抢夺罪区别于其他侵犯财产犯罪的本质特征。
3.犯罪主体为一般主体，即年满16周岁并具有刑事责任能力的自然人，都可以构成本罪。
4.主观方面由直接故意构成，且故意的内容是以非法占有公私财物为目的。过失不构成本罪。
根据法律规定，抢夺公私财物的行为，除需具备以上构成要件外，还必须达到“数额较大”的程度，才构成犯罪。按照《解释》第1条规定，“抢夺公私财物价值一千元至三千元以上”的为“数额较大”；同时，根据《解释》第2条规定，具备下列十种情形之一的，抢夺公私财物价值500元至1500元以上的，认定为“数额较大”：①曾因抢劫、抢夺或者聚众哄抢受过刑事处罚的；②一年内曾因抢夺或者哄抢受过行政处罚的；③一年内抢夺三次以上的；④驾驶机动车、非机动车抢夺的；⑤组织、控制未成年人抢夺的；⑥抢夺老年人、未成年人、孕妇、携带婴幼儿的人、残疾人、丧失劳动能力人的财物的；⑦在医院抢夺病人或者其亲友财物的；⑧抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；⑨自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地抢夺的；⑩导致他人轻伤或者精神失常等严重后果的。
三、认定抢夺罪应当注意的问题
1.划清罪与非罪的界限
抢夺罪是以数额较大为构成要件的。因此，对于抢夺财物数额不大，情节显著轻微的，如因生活无着，偶尔抢夺少量食物等行为，不能以抢夺罪论处。另外，根据《解释》第5条规定，“抢夺公私财物数额较大，但未造成他人轻伤以上伤害，行为人系初犯，认罪、悔罪，退赃、退赔，且具有下列情形之一的，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；必要时，由有关部门依法予以行政处罚：(一)具有法定从宽处罚情节的；(二)没有参与分赃或者获赃较少，且不是主犯的；(三)被害人谅解的；(四)其他情节轻微、危害不大的。”
2.划清本罪与抢劫罪的界限
两者虽然都是“抢”，犯罪的目的也相同，但有着本质的区别：(1)侵犯的客体不同。抢夺罪侵犯的是单一客体，即公私财产的所有权，而抢劫罪是双重客体，即不仅侵犯了公私财产的所有权，还侵犯了被害人的人身权利；(2)实施犯罪的方法、手段不同。抢夺罪不使用暴力，而使用强力，并作用于被抢夺的财物，而抢劫罪则是使用暴力，并施加于被害人，强制其身体，以排除被害人的抵抗；(3)抢夺罪以“数额较大”为构成要件，而抢劫罪则不以数额较大为构成要件；(4)犯罪主体不尽相同。抢夺罪的主体是年满16周岁以上的人，而抢劫罪的主体则可以是年满14周岁的人。
3.划清本罪与抢夺枪支、弹药、爆炸物罪和抢夺国家机关公文、证件、印章罪的界限
抢夺罪虽然与后两种犯罪的客观行为表现一样，都是抢夺，但在犯罪对象以及侵犯客体方面存在着明显区别。对于抢夺特定物品对象的行为，只要刑法规定了单独的罪名，就不能再以抢夺罪论处。
注册会计师、资产评估行业谈话提醒制度（试行）
中国注册会计师协会
中国注册会计师协会关于印发《注册会计师、资产评估行业谈话提醒制度（试行）》的通知
各省、自治区、省辖市注册会计师协会，上海市、重庆市、辽宁省、湖北省、山西省、计划单列市资产评估协会，深圳市注册会计师协会，深圳市资产评估协会：
现将《注册会计师、资产评估行业谈话提醒制度（试行）》印发给你们，请遵照执行。
附件：《注册会计师、资产评估行业谈话提醒制度（试行）》
二00二年一月二十二日
附件：
注册会计师、资产评估行业谈话提醒制度（试行）
第一条 为了强化行业自律机制，进一步规范注册会计师、注册资产评估师的执业行为，保证执业质量，防范执业风险，根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师职业道德基本准则》和《中国注册资产评估师职业道德规范》等有关规定制定本制度。
第二条 各地方注册会计师协会、资产评估协会负责实施本地会计师事务所和资产评估机构（以下简称“事务所、机构”）的谈话提醒工作。
中国注册会计师协会根据需要可直接组织谈话提醒工作。
第三条 日常监管工作中发现事务所、机构及其从业人员在执业过程中有下列情形之一的，中国注册会计师协会、各地方注册会计师协会及资产评估协会（以下简称“谈话约请部门”）应当约请事务所、机构的负责人和相关注册会计师、注册资产评估师（以下简称“谈话对象”）进行谈话提醒：
（一） 涉嫌违反法律、法规；
（二）涉嫌违反《中国注册会计师独立审计准则》、《中国注册会计师质量控制基本准则》、《中国注册会计师职业道德基本准则》和《中国注册资产评估师职业道德规范》等规定；
（三）其他有必要谈话的情形。
第四条 谈话约请部门安排谈话提醒时，应事先充分准备，并将谈话时间、地点、要求等以书面形式提前三天通知谈话对象。
第五条 谈话约请部门至少应有两人参加谈话提醒，并对谈话提醒内容予以记录。谈话结束时，谈话约请部门的工作人员和谈话对象应在谈话记录上签字确认。
第六条 谈话约请部门应将谈话记录、谈话情况总结以及谈话对象的整改情况归档保存。
第七条 谈话约请部门可根据需要请其他有关单位共同开展谈话提醒工作。
第八条 谈话对象确因特殊情况不能参加的，应事先报告谈话约请部门，经同意后可委托有关人员代理；无故拒绝、推脱者，谈话约请部门应记录在案并予以通报批评；谈话过程中，谈话对象应如实陈述、不得故意隐瞒事实；谈话约请部门工作人员应对谈话过程中的有关信息予以保密。
第九条 通过谈话，发现谈话对象存在情节轻微的违规执业行为，但不构成行政处罚的，谈话约请部门应予以严肃训戒并要求整改，整改情况应当限期向谈话约请部门报告。
第十条 通过谈话，发现谈话对象存在违法违规行为，应予以进一步做出调查处理的，谈话约请部门应依法转交有关部门调查处理。
第十一条 注册会计师、注册资产评估师在一年内因本制度第九条规定，被谈话提醒累计达三次以上（含三次）、并证实有违规执业且被提出口头警告的，其执业资格年度检查不予通过。
第十二条 各地方注册会计师协会、资产评估协会应于每年1月31日前将上年谈话提醒工作情况总结上报中国注册会计师协会。
第十三条 本制度自发布之日起执行。
