国家出入境检验检疫局关于印发《进出口电池产品汞含量检验监管办法》的通知
国家出入境检验检疫局
国家出入境检验检疫局关于印发《进出口电池产品汞含量检验监管办法》的通知
国家出入境检验检疫局
各直属检验检疫局：
现将《进出口电池产品汞含量检验监管办法》印发你们，请遵照执行。国家检验检疫局以前下发的有关文件的规定与本办法的规定不一致的，以本办法的规定为准。本办法执行中有何问题，请及时告国家检验检疫局。
第一章 总则
第一条 为加强电池产品汞污染的防治工作，保护和改善我国生态环境，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）及其实施条例和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称电池产品（含专用电器具配置的电池）系指《商品名称及编码协调制度》（ＴｈｅＨａｒｍｏｎｉｚｅｄ Ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ Ｄｅｓｃｒｉｐｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃｏｄｉｎｇ Ｓｙｓｔｅｍ）中代码8506、8507品目下的所有子目商品。
第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全国进出口电池产品汞含量的检验监管工作，国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）按照本办法分工负责所辖地区进出口电池产品的备案及日常检验监管工作。
第四条 检验检疫机构对进出口电池产品实行备案和汞含量专项检测制度。未经备案或汞含量检测不合格的电池产品，不准进口或出口。
第二章 备案和汞含量检测
第五条 进口电池产品的备案申请人（制造商、进口商或进口代理商等）在电池产品进口前应当向有关检验检疫机构申请备案；出口电池产品的制造商在电池产品出口前应当向所在地检验检疫机构申请备案。
进出口电池产品备案时应提交以下文件并填写“进出口电池产品备案申请表”（以下简称“备案申请表”，见附件1）：
（一）法定代表人授权经办人员办理备案的委托授权书；
（二）进口电池产品的进口商或进口代理商，出口电池产品制造商的《企业法人营业执照》（复印件）；
（三）进口电池产品制造商对其产品汞含量符合中国法律法规的声明；
（四）电池制造商对电池产品的结构、电化学体系、品牌、规格型号、产地、外观及标记的文字说明。
（五）检验检疫机构要求提供的其它资料。
第六条 检验检疫机构受理备案申请后，应对进出口电池产品是否属含汞电池产品进行审核。经审核，对不含汞的电池产品，可直接签发《进出口电池产品备案书》（见附件2）；对含汞的及必须通过检测才能确定其是否含汞的电池产品，须进行汞含量专项检测。
第七条 汞含量专项检测
（一）检测单位
汞含量专项检测由国家检验检疫局核准实施进出口电池产品汞含量检测的实验室（以下简称“汞含量检测实验室”）实施检测。
（二）抽样
1、出口电池产品，由受理备案申请的检验检疫机构到电池产品的制造厂抽样；
2、进口电池产品，由进口备案申请人送样到受理备案申请的检验检疫机构；
送样数量：同一品牌、同一规格型号、同一产地的样品不少于30个；
3、受理备案申请的检验检疫机构随机抽取同一品牌、规格型号、产地的样品10个并施封，填写“抽样／封样／送样清单”（见附件3），其清单正本和抽取的样本由申请人送交“汞含量检测实验室”检测。
（三）样本检测和检测结果的判定
进出口含汞电池产品汞含量检测和检测结果的判定按有关规定和标准执行。
（四）签发有关单证
1、样本经检测合格，由“汞含量检测实验室”出具《电池产品汞含量检测合格确认书》（以下简称《确认书》，见附件4）；样本经检测，其中有一个样品的汞含量不合格，则判该品牌、规格型号、产地的电池产品汞含量不合格，由“汞含量检测实验室”签发“电池产品汞含量检测
不合格通知单”（见附件5）；
2、受理备案申请的检验检疫机构凭“汞含量检测实验室”出具的《确认书》（正本）审核并签发含汞电池产品《进出口电池产品备案书》。
第八条 《进出口电池产品备案书》有效期为一年。
第三章 进出口检验
第九条 进出口电池产品报检时除按《出入境检验检疫报检规定》办理外，还须提供检验检疫机构签发的《进出口电池产品备案书》（正本）或其复印件；
第十条 未列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（以下简称《目录》）的不含汞进出口电池产品可凭《进出口电池产品备案书》（正本）或其复印件申报放行，不实施检验；含汞电池产品按本办法规定实施汞含量检验。
出口含汞电池产品由产地检验检疫机构实施检验，口岸检验检疫机构查验放行；进口含汞电池产品由进境口岸检验检疫机构实施检验。
第十一条 凡列入《目录》的出口电池产品，除按本办法规定实施汞含量项目的检验外，其它项目按有关规定实施检验。
第十二条 检验检疫机构对进出口含汞电池产品的检验内容：
（一）根据《进出口电池产品备案书》的内容核查品牌、规格型号、产地等是否货证相符；
（二）核查汞含量标注
进口电池产品单体外表必须标注汞含量；出口电池产品可按合同或双方约定的方式标注汞含量；
（三）必要时可抽样送“汞含量检测实验室”进行汞含量抽查检测；
（四）同一品牌、规格型号、产地的电池产品每年必须进行汞含量抽查检测1－2次。
（五）不合格的处理
1、汞含量抽查检测不合格的，由直属检验检疫局吊销其《进出口电池产品备案书》，并报国家检验检疫局备案；
2、经检验不合格的出口电池产品，不得出口；经检验不合格的进口电池产品，收货人必须将其退运出境。
第四章 附则
第十三条 《进出口电池产品备案书》有效期到期前一个月，备案申请人凭进出口电池产品制造商对其产品未曾更改结构、工艺、配方等有关制造条件和对其产品汞含量符合中国法律法规的书面声明到原签发《进出口电池产品备案书》检验检疫机构核发下一年度《进出口电池产品备案
书》。
第十四条 违反本办法规定的，依据有关法律法规予以处罚。
第十五条 本办法由国家检验检疫局负责解释。
第十六条 本办法自2001年1月1日起施行。2001年7月1日以前未经备案已运抵口岸的进口电池产品，收货人或代理商可出具担保证明，将货物移至检验检疫机构认可的查验仓库，并按本办法的规定补办备案手续，含汞电池产品须进行汞含量的检测；经检验不合格的，按本
办法第十二条中的有关规定处理。
附件1：
进出口电池产品备案申请表（格式）
编号＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜名称 ｜ ｜
｜申｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜地址 ｜ ｜
｜请｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜法人代表｜ ｜联系人｜ ｜
｜单｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜电话 ｜ ｜传真｜ ｜邮政编码｜ ｜
｜位｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜营业执照编号 ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜制｜名称 ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜地址 ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜造｜法人代表｜ ｜联系人｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜电话 ｜ ｜传真｜ ｜邮政编码｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜商｜营业执照编号 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜名 称 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备｜品 牌 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜案｜型号规格 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜产｜Ｈ．Ｓ编码 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜品｜含 汞 量 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜产 地 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜随附单据（划“√”） ｜ 申请人郑重声明： ｜
｜□申请单位营业执照 ｜ 1．本人被授权申请备案 ｜
｜□授权委托书 ｜ 2．上列填写内容、及随附单据 ｜
｜□制造商营业执照（复印件） ｜ 正确属实 ｜
｜□制造商声明 ｜ ｜
｜□产品描述 ｜ ｜
｜备注： ｜ 签名＿＿＿＿ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜以上由申请人填写 以下由检测实验室、检验检疫机构填写 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜电池种类审核：□含汞 ｜检验检疫机构意见： ｜
｜ □不含汞 ｜ ｜
｜电池含汞量检测结果： ｜ ｜
｜检测合格确认书编号： ｜ ｜
｜检测实验室： ｜备案书编号： ｜
｜ ｜ ｜
｜ （审核部门） ｜ （签、章） ｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件2：
中华人民共和国国家出入境检验检疫局
进出口电池产品备案书（格式）
备案号：
申请人：
地 址：
制造商：
地 址：
产品名称：
品 牌：
型号规格：
产 地：
含汞量：
上述产品已经我局备案。
有效期： 年 月 日至 年 月 日。
（盖章）
附件3：
进出口电池产品
抽样／封样／送样清单（格式）
备案申请表编号＿＿＿＿＿＿
制造商＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
法人代表＿＿＿＿＿＿＿＿＿联系人＿＿＿＿＿＿＿＿＿
地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
电话＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿传真＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
邮政编码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
营业执照编号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 型号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜品 牌｜ ｜ 含汞量 ｜ 产地 ｜数量（个）｜
｜ ｜ 规格 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 10 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
备注：
送样经办人＿＿＿＿＿＿＿＿＿
检验检疫机构人员＿＿＿＿＿＿
附件4：
中华人民共和国国家出入境检验检疫局
电池产品汞含量检测合格确认书（格式）
确认书编号：＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 申请人 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 产品名称 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 产品型号 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 产品规格 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 品 牌 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 产 地 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 生产厂名 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 生产厂址 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 抽样机构 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 检测单位 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 检测依据 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 附加情况 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 报告编号 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 结 论 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
日 期：＿＿＿＿＿＿ 签发人：＿＿＿＿＿＿
盖 章：
附件5：
电池产品汞含量检测
不合格通知单（格式）
编号＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 抽 样 机 构 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜抽样／封样／送样清单编号｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 品 牌 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 型号规格 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 含汞量 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 制造商 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 产 地 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 结 论 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
签发人：
日期： 检测单位盖章
备注：1、申请人重新送样时，本通知单随样返回；
2、检测报告随附。
2000年12月4日
常州市政府关于印发常州市创建优质产品生产基地实施意见的通知
江苏省常州市人民政府
市政府关于印发常州市创建优质产品生产基地实施意见的通知
常政发〔2009〕192号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《常州市创建优质产品生产基地实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十二月二十三日
常州市创建优质产品生产基地实施意见
为深入实施“质量兴市”战略，全面提升我市产业集群发展水平，增强综合竞争能力，现就我市创建优质产品生产基地提出如下意见。
一、指导思想
全面落实科学发展观，加快转变经济发展方式，以提升产业集群质量和打造区域品牌为核心，以促进资源整合、增强创新能力、优化产业结构为原则，以监督与服务、扶优与治劣、整顿与提高有机结合为方针，从我市产业集群发展的实际情况出发，培育和创建一批优质产品生产基地，促进全市产业集群的发展壮大。
二、目标要求
在全市现已具备一定规模的产业集群中，选择符合国家产业政策和全市五大产业发展规划的优势产业，加大培育力度，将其所在区域打造成为全省、全国知名的优质产品生产基地。
近期目标：对我市各产业集群及其所在区域进行宣传发动和调查摸底，掌握产业集群内企业规模、行业地位、市场占有率、采用标准、质量管理和控制水平、产品质量状况、创新能力等方面的情况，加大扶持力度，规范产业发展，力争在1至2年内创建1-2个国家或省级优质产品生产基地。
远期目标：全市创建 5个以上国家级优质产品生产基地。区域产业集群规模明显扩大，竞争能力明显增强，产品质量长期稳定并保持领先，市场占有率有一定优势，成为本地区支柱产业，规模以上企业建立全过程质量保证体系，龙头企业按照先进标准要求组织生产，技术装备、研发与检验手段、产品质量水平在同行业中处于领先水平。区域内具备相应产品的省级以上产品质量监督检验机构与企业技术中心、工程中心或工程技术研究中心，形成全省、全国知名的优质产品生产基地梯队。
三、主要工作
1．加强全面质量管理。积极开展全面质量管理（TQM）、标准化、质量认证等活动，帮助企业建立健全标准体系、计量检测体系、质量管理体系，加强对生产加工、工艺控制、产品检验、设备控制等关键点的控制，提高质量管理水平和产品质量水平。推进能源计量工作，引导企业合理利用资源，开展节能减排，发展循环经济。继续开展打假治劣行动，严厉打击各类制售假冒伪劣产品违法行为，净化市场秩序。深化“质量兴市”活动，促进产品质量、工程质量、环境质量、服务质量水平全面提升。
2．促进产业集聚壮大。进一步完善产业布局规划，明确区域产业定位，注重引进对产业结构调整有重大带动作用的大企业、大项目，推动关联企业集中与合作，加速产业集聚和专业化分工，拉长产业链。积极引导区域内龙头企业加大投入力度，引进国内外先进装备，提升技术创新能力，优化产品结构，加快做大做强步伐。
3．提升自主创新能力。增强区域自主创新能力，构建自主创新体系，优化创新环境。进一步强化企业的创新主体地位，推进区域内龙头企业加快技术中心、工程中心或工程技术研究中心建设，努力开发具有自主知识产权的新产品。加大科技研发投入，制订奖励政策，加速科技成果的产业化步伐。加快区域内创新平台建设，引导企业与国内外科研院所合作建立各类创新平台，并积极推进公共技术创新服务平台的建设步伐。
4．实施名牌带动战略。进一步加大对各类名牌产品的培育与保护力度，鼓励有条件的企业特别是国家级名牌企业采取项目投资、联合重组等形式，实施多元化拓展，创造更多相关联的产品名牌。鼓励区域内各类企业加大技术改造力度，组织开展质量攻关，增强产品更新换代能力，不断开发出科技含量高、附加值高的新产品。加大对名牌企业的管理、服务、保护力度，发挥名牌的引领、辐射、带动作用，促进区域产业集群规模不断壮大。
5．推进技术标准战略。鼓励产业集群内相关企业以先进的技术工艺为支撑，形成区域内统一的技术工艺要求或联盟标准，提高产业层次和技术质量水平。加强技术标准信息的收集，鼓励以区域内龙头企业为主体参与国际、国内技术标准的制修订工作，争取有更多的全国专业标准化技术委员会、分技术委员会或工作组在常州设立。积极推进产业集群开展区域性采用国际标准或国外先进标准活动。
6．建立技术服务平台。围绕产业集群的提升和发展，按照科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的要求，建设一批技术装备精、检测水平高、专业性强的区域公共检测实验室和技术服务平台，加快建立国家级或省级产品质检中心。充分发挥中介组织和各类技术机构作用，建立服务机制，开展质量认证咨询、计量检测服务等业务，帮助区域内中小企业解决生产中的技术难题和共性质量问题，推行资源共享，降低企业运行成本。
四、组织措施
1．成立领导小组。成立市优质产品生产基地创建工作领导小组，负责优质产品生产基地创建工作，协调处理创建工作中出现的重大问题。领导小组由分管副市长任组长，常州质监局、市经贸委为副组长单位，市委宣传部、市发改委、科技局、财政局、农林局、环保局、规划局、常州国土局、工商局、出入境检验检疫局、食品药品监管局等部门为领导小组成员单位。领导小组办公室设在常州质监局，负责制定相关政策，组建相关优质产品生产基地的专家评审组，跟踪、监督、指导基地的创建和发展。各辖市（区）政府都要建立组织协调机制和工作制度，成立领导小组，制定创建措施，建立目标责任制，定期督促检查，推动创建工作深入扎实地开展。
2．制订评价体系。建立健全优质产品生产基地评价制度，把各地创建优质产品生产基地工作情况纳入实施“质量兴市”工程的年度考核内容。由领导小组办公室牵头并会同有关部门，制定优质产品生产基地的认定标准、管理办法和评分细则，由市政府每年命名一批市级优质产品生产基地。
3．加大政策扶持。对优质产品生产基地的区域和企业，各辖市（区）可结合本地工业经济发展的扶持政策给予重点扶持，根据其拉动区域经济增长的贡献率，出台相应的资金扶持政策，并在项目引进、立项、融资、土地、能源供应等方面给予优先支持，推动优质产品生产基地持续、健康发展。
4．营造创建氛围。发挥舆论导向作用，增强创建优质产品生产基地的凝聚力。采用多种形式普及产品质量知识，树立“以质取胜”产品生产经营意识，宣传创建优质产品生产基地的意义，认真总结各地创建优质产品生产基地的工作经验，采取各种形式进行宣传，发挥先进典型示范作用，提高全社会对优质产品生产基地创建工作的认识，形成良好的创建氛围。
