黑龙江省发展高新技术产业专项资金管理办法（暂行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 06:38:56 浏览:9441
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黑龙江省发展高新技术产业专项资金管理办法（暂行）
黑龙江省科委 财政厅
黑龙江省发展高新技术产业专项资金管理办法（暂行）
黑龙江省科委 财政厅
第一条 黑龙江省发展高新技术产业专项资金（以下简称“专项资金”）是省政府批准设立，主要用于支持科技型企业的高新技术项目，推进我省高新技术产业健康发展的资金。为了加强专项资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 资金性质及来源
专项资金是政府性资金，主要通过项目贴息、无偿投入、补充资本金和临时借用等方式，发挥政府资金导向作用，以带动大量社会资金的投入，达到加快我省高新技术产业发展，培植新的国民经济增长点，拉动相关产业发展的目的。资金来源为省级预算每年安排的发展高新技术产业资金专项拨款及银行存款利息。
第三条 资金用途
1．用于企业贷款贴息。
2．用于企业开发、应用高新技术项目贷款及流动资金贷款担保。
3．用于高新技术产业化项目资本金注入（一定时间内依法可以收回，办法另订）。
4．用于不超过二年期限的短期临时借款（无息不收占用费，但需办理借款抵押手续）。
第四条 资金使用的基本条件
1．申请扶持的高新技术项目必须符合国家、省产业技术政策，产品有较大的市场需求，较强的市场竞争力和较好的预期经济效益。
2．企业资产负债率在50％以下，近二年经济效益良好，银行信誉等级“Ａ”以上。
3．企业主要负责人要由懂经营管理，具备一定专业知识的人员担任，科技人员占企业人员总数30％以上，具有引进、消化、创新高新技术成果的能力。
第五条 重点支持对象
1．列入国家确定支持范围的高新技术产业化项目，包括信息技术、光机电一体化技术、计算机（含软件）及微电子技术、新材料、生物技术、精细化工、医药和医疗仪器设备、环保设备、优势资源的精深加工等领域高新技术成果的商品化、产业化。
2．产、学、研联合创新项目，具有自主知识产权的高附加值、高吸纳就业、节能降耗、环境保护、出口创汇项目。
3．对区域经济发展拉动力强，有利于稳定、壮大地方经济实力、培植财源的项目。
第六条 资金申报、审批及拨付程序
1．申请使用省专项资金的项目，省直企业和省属科研院所按隶属关系进行申报，地、市、县企业由所在地的科技主管部门、财政局联合审查、申报。
2．省科委会同省财政厅组织专家对申报项目进行审议评定后，择优选出支持对象。
3．省科委和省财政厅对有关企业项目贷款合同、贷款和自筹资金到位凭证等所需证明凭据进行确认后，联合下达资金使用计划。
4．资金拨付
（1）贷款贴息资金：地、市（县）属企业资金由所在地财政局转拨；省属企业和科研院所由财政厅直接拨付。
（2）短期借款及注入资本金资金，由省科委转拨。
第七条 资金管理
1．各地市科技主管部门、财政局和省直主管部门要加强对项目进展及专项资金使用情况的监督、检查，及时协调解决项目实施中出现的问题，按季向省科委、省财政厅报送有关项目实施进展及资金使用情况。
2．省科委、省财政厅定期对项目实施进展及资金使用情况进行检查，对在项目申报中采取欺骗等不正当手段，在项目执行中严重违反有关规定的，将取消或停止其投资，并追回已拨付的资金，对违法违纪的移交有关部门处理。
3．项目调研、组织专家评审、法律公证等业务开支，可按不超过当年下达专项资金总额的0．5％掌握使用。每年初由省科委提出资金使用计划，经省财政厅审查批复后执行。
4．各级审计机关可按有关规定对专项资金项目进行审计监督。
第八条 本办法由省科委、省财政厅负责解释。自公布之日起实施。
1999年8月24日
最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的规定
最高人民法院
最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的规定
（１９９７年１２月９日最高人民法院审判委员会第９５１次会议通过，自１９９７年１２月１６日公布起施行。法释〔1997〕9号）
为正确理解、执行第八届全国人民代表大会第五次会议通过的修订的《中华人民共和国刑法》，统一认定罪名，现根据修订的《中华人民共和国刑法》，对刑法分则中罪名规定如下：
第一章 危害国家安全罪
刑法条文 罪名
第１０２条 背叛国家罪
第１０３条 第１款 分裂国家罪
第２款 煽动分裂国家罪
第１０４条 武装叛乱、暴乱罪
第１０５条 第１款 颠覆国家政权罪
第２款 煽动颠覆国家政权罪
第１０７条 资助危害国家安全犯罪活动罪
第１０８条 投敌叛变罪
第１０９条 叛逃罪
第１１０条 间谍罪
第１１１条 为境外窃取、剌探、收买、非法
提供国家秘密、情报罪
第１１２条 资敌罪
第二章 危害公共安全罪
第１１４条、第１１５条 第１款 放火罪
决水罪
爆炸罪
投毒罪
以危险方法危害公共安全罪
第１１５条 第２款 失火罪
过失决水罪
过失爆炸罪
过失投毒罪
过失以危险方法危害
公共安全罪
第１１６条、第１１９条 第１款 破坏交通工具罪
第１１７条、第１１９条 第１款 破坏交通设施罪
第１１８条、第１１９条 第１款 破坏电力设备罪
破坏易燃易爆设备罪
第１１９条 第２款 过失损坏交通工具罪
过失损坏交通设施罪
过失损坏电力设备罪
过失损坏易燃易爆设备罪
第１２０条 组织、领导、参加恐怖组织罪
第１２１条 劫持航空器罪
第１２２条 劫持船只、汽车罪
第１２３条 暴力危及飞行安全罪
第１２４条 第１款 破坏广播电视设施、公用电信设
施罪
第２款 过失损坏广播电视设施、公用电
信设施罪
第１２５条 第１款 非法制造、买卖、运输、邮寄、
储存枪支、弹药、爆炸物罪
第２款 非法买卖、运输核材料罪
第１２６条 违规制造、销售枪支罪
第１２７条 第１款、第２款 盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物罪
第２款 抢劫枪支、弹药、爆炸物罪
第１２８条 第１款 非法持有、私藏枪支、弹药罪
第２款、第３款 非法出租、出借枪支罪
第１２９条 丢失枪支不报罪
第１３０条 非法携带枪支、弹药、管制刀具
、危险物品危及公共安全罪
第１３１条 重大飞行事故罪
第１３２条 铁路运营安全事故罪
第１３３条 交通肇事罪
第１３４条 重大责任事故罪
第１３５条 重大劳动安全事故罪
第１３６条 危险物品肇事罪
第１３７条 工程重大安全事故罪
第１３８条 教育设施重大安全事故罪
第１３９条 消防责任事故罪
第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪
第一节 生产、销售伪劣商品罪
第１４０条 生产、销售伪劣产品罪
第１４１条 生产、销售假药罪
第１４２条 生产、销售劣药罪
第１４３条 生产、销售不符合卫生标准的食
品罪
第１４４条 生产、销售有毒、有害食品罪
第１４５条 生产、销售不符合标准的医用器
材罪
第１４６条 生产、销售不符合安全标准的产
品罪
第１４７条 生产、销售伪劣农药、兽药、
第１４８条 化肥、种子罪
第１４８条 生产、销售不符合卫生标准的化
妆品罪
第二节 走私罪
第１５１条 第１款 走私武器、弹药罪
走私核材料罪
走私假币罪
第２款 走私文物罪
走私贵重金属罪
走私珍贵动物、珍贵动物制品罪
第３款 走私珍稀植物、珍稀植物制品罪
第１５２条 走私淫秽物品罪
第１５３条 走私普通货物、物品罪
第１５５条 第（３）项 走私固定废物罪
第三节 妨害对公司、企业的管理秩序罪
第１５８条 虚报注册资本罪
第１５９条 虚假出资、抽逃出资罪
第１６０条 欺诈发行股票、债券罪
第１６１条 提供虚假财会报告罪
第１６２条 妨害清算罪
第１６３条 公司、企业人员受贿罪
第１６４条 对公司、企业人员行贿罪
第１６５条 非法经营同类营业罪
第１６６条 为亲友非法牟利罪
第１６７条 签订、履行合同失职被骗罪
第１６８条 徇私舞弊造成破产、亏损罪
第１６９条 徇私舞弊低价折股、出售国有资
产罪
第四节 破坏金融管理秩序
第１７０条 伪造货币罪
第１７１条 第１款 出售、购买、运输假币罪
第２款 金融工作人员购买假币、以假币
换取货币罪
第１７２条 持有、使用假币罪
第１７３条 变造货币罪
第１７４条 第１款 擅自设立金融机构罪
第２款 伪造、变造、转让金融机构经营
许可证罪
第１７５条 高利转贷罪
第１７６条 非法吸收公众存款罪
第１７７条 伪造、变造金融票证罪
第１７８条 第１款 伪造、变造国家有价证券罪
第２款 伪造、变造股票、公司、企业债
券罪
第１７９条 擅自发行股票、公司、企业债券
罪
第１８０条 内幕交易、泄露内幕信息罪
第１８１条 第１款 编造并传播证券交易虚假信息罪
第２款 诱骗投资者买卖证券罪
第１８２条 操纵证券交易价格罪
第１８６条 第１款 违法向关系人发放贷款罪
第２款 违法发放贷款罪
第１８７条 用帐外客户资金非法拆借、发放
贷款罪
第１８８条 非法出具金融票证罪
第１８９条 对违法票据承兑、付款、保证罪
第１９０条 逃汇罪
第１９１条 洗钱罪
第五节 金融诈骗罪
第１９２条 集资诈骗罪
第１９３条 贷款诈骗罪
第１９４条 第１款 票据诈骗罪
第２款 金融凭证诈骗罪
第１９５条 信用证诈骗罪
第１９６条 信用卡诈骗罪
第１９７条 有价证券诈骗罪
第１９８条 保险诈骗罪
第六节 危害税收征管罪
第２０１条 偷税罪
第２０２条 抗税罪
第２０３条 逃避追缴欠税罪
第２０４条 第１款 骗取出口退税罪
第２０５条 虚开增值税专用发票、用于骗取
出口退税、抵押税款发票罪
第２０６条 伪造、出售伪造的增值税专用发票罪
第２０７条 非法出售增值税专用发票罪
第２０８条 第１款 非法购买增值税专用发票、购买
伪造的增值税专用发票罪
第２０９条 第１款 非法制造、出售非法制造的用于
骗取出口退税、抵押税款发票罪
第２款 非法制造、出售非法制造的发票罪
第３款 非法出售用于骗取出口退税、
第４款 抵扣税款发票罪
第４款 非法出售发票罪
第七节 侵犯知识产权罪
第２１３条 假冒注册商标罪
第２１４条 销售假冒注册商标的商品罪
第２１５条 非法制造、销售非法制造的注册
商标标识罪
第２１６条 假冒专利罪
第２１７条 侵犯著作权罪
第２１８条 销售侵权复制品罪
第２１９条 侵犯商业秘密罪
第八节 扰乱市场秩序罪
第２２１条 损害商业信誉、商品声誉罪
第２２２条 虚假广告罪
第２２３条 串通投标罪
第２２４条 合同诈骗罪
第２２５条 非法经营罪
第２２６条 强迫交易罪
第２２７条 第１款 伪造、倒卖伪造的有价票证罪
第２款 倒卖车票、船票罪
第２２８条 非法转让、倒卖土地使用权罪
第２２９条 第１款、第２款 中介组织人员提供虚假证明文件罪
第３款 中介组织人员出具证明文件重大
失实罪
第２３０条 逃避商检罪
第四章 侵犯公民人身权利、民主权利罪
第２３２条 故意杀人罪
第２３３条 过失致人死亡罪
第２３４条 故意伤害罪
第２３５条 过失致人重伤罪
第２３６条 第１款 强奸罪
第２款 奸淫幼女罪
第２３７条 第１款 强制猥亵、侮辱妇女罪
第３款 猥亵儿童罪
第２３８条 非法拘禁罪
第２３９条 绑架罪
第２４０条 拐卖妇女、儿童罪
第２４１条 第１款 收买被拐卖的妇女、儿童罪
第２４２条 第２款 聚众阻碍解救被收买的妇女、儿
童罪
第２４３条 诬告陷害罪
第２４４条 强迫职工劳动罪
第２４５条 非法搜查罪
非法侵入住宅罪
第２４６条 侮辱罪
诽谤罪
第２４７条 刑讯逼供罪
暴力取证罪
虐待被监管人罪
第２４９条 煽动民族仇恨、民族歧视罪
第２５０条 出版歧视、侮辱少数民族作品罪
第２５１条 非法剥夺公民宗教信仰自由罪
侵犯少数民族风俗习惯罪
第２５２条 侵犯通信自由罪
第２５３条 第１款 私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电
报罪
第２５４条 报复陷害罪
第２５５条 打击报复会计、统计人员罪
第２５６条 破坏选举罪
第２５７条 暴力干涉婚姻自由罪
第２５８条 重婚罪
第２５９条 第１款 破坏军婚罪
第２６０条 虐待罪
第２６１条 遗弃罪
第２６２条 拐骗儿童罪
第五章 侵犯财产罪
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转发市劳动和社会保障局市财政局关于政府购买岗位安置就业困难人员实施办法的通知
山西省太原市人民政府办公厅
并政办发〔2003〕30号
转发市劳动和社会保障局市财政局关于政府购买岗位安置就业困难人员实施办法的通知
2003年4月21日
各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
市劳动和社会保障局、市财政局关于《政府购买岗位安置就业困难人员实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
政府购买岗位安置就业困难人员实施办法
市劳动和社会保障局 市财政局
(二○○三年四月十一日)
按照《中共山西省委、山西省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于进一步做
好下岗失业人员再就业工作的通知〉的实施意见》（晋发〔2003〕1号），财政部、劳动保障部《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》（财社〔2002〕107号），省劳动保障厅等12部门《转发劳动保障部等十一部门〈关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的意见〉的通知》（晋劳社厅发〔2003〕20号）的有关规定,为切实做好就业困难下岗失业人员的再就业工作，现结合我市实际，制定政府购买岗位安置就业困难人员实施办法如下：
一、岗位开发范围和安置对象
（一）岗位开发范围
1、公益性岗位：主要指为社会公众提供服务，涉及市民公共利益的非盈利性的公共管理和公益性服务岗位。具体范围包括：
（1）社区保安、卫生保洁、环境绿化、社区文化教育、托老托幼等社区公益性管理和服务岗位。
（2）城市交通协管、公共环境和设施管理维护等社会公益性岗位以及其它公益性岗位。
2、其它岗位：主要指财政拨款的机关事业单位和大中专院校的后勤服务性岗位以及各类企业自行开发的适宜岗位。
（二）安置对象
有劳动能力和就业意愿的下列对象：
1、持有《再就业优惠证》的下岗失业人员中，女年满40周岁、男年满50周岁以上，家庭收入偏低的；
2、持有《再就业优惠证》，夫妻双方均为下岗失业人员的一方；
3、本人为现役军人配偶的；
4、失业后单亲抚养未成年子女的。
二、岗位购买办法及补助标准
按照引导与扶持相结合和岗位开发市场化的原则，根据就业岗位的不同，采取政府全额购买、补贴购买和扶持购买的办法。
（一）全额购买
1、岗位。主要指不产生经济收益以及非盈利性的公用设施维护，治安联防巡查、公共环境保洁等公益性就业岗位。
2、购买标准。对安置在全额购买的公益性岗位上的人员，按每人每月400元的标准给予岗位工资补贴。其中，对原属国有企业的下岗失业人员给予养老、失业保险补贴。补贴标准按单位应为所招人员缴纳的养老保险费、失业保险费之和计算，个人应缴部分由个人负担。另外按不同工种的体检项目拨付一次性体检费。
（二）补贴购买
1、岗位。主要指能够产生部分收入的清洁清扫、修理维护等为居民提供服务的社区公益性就业岗位和各类企业自行开发的适宜岗位。
2、补贴标准。对安置在以上社区公益性岗位上的人员，按每人每月300元的标准给予岗位补贴，并对原属国有企业下岗失业人员给予养老、失业保险补贴；对与各类企业（单位）签订2年以上劳动合同的人员，按每人每月300元的标准给予工资性补贴，其中，对与各类服务型企业（包括商贸、餐饮、服务业企业，国家限制的行业除外）签定3年以上劳动合同的原属国有企业下岗失业人员，给予社会保险补贴。以上社保补贴项目和标准同全额购买岗位项目标准。
（三）扶持购买
1、岗位。主要指面向社区居民提供有偿服务、有固定收入的社区居民服务岗位以及公共设施维护中的有偿服务项目岗位。
2、扶持标准。对安置在扶持购买岗位上原属国有企业的下岗失业人员，按全额购买岗位的社会保险费补贴标准给予养老、失业保险补贴。
以上岗位工资及社保补贴资金由同级再就业资金支付。其中，社会保险补贴实行“先缴后补”，并只对用人单位招用持有《再就业优惠证》人员中原属国有企业符合条件的下岗失业人员补贴。社会保险补贴政策按规定暂执行到2005年底，具体由市劳动保障部门会同市财政部门审核实施。
三、岗位的开发、申报和资金拨付程序
（一）各级政府、各有关部门、各类用人单位均可按本实施办法规定进行岗位开发与申报。在确定岗位及岗位数量后，填写《太原市政府购买岗位开发申报审批表》，各级政府组织开发的就业岗位，委托所属街道办事处、社区居委会举办的就业载体经当地劳动保障部门汇总后向市劳动保障部门申报；市直有关部门、各类用人单位直接向市劳动保障部门申报。市劳动保障行政部门会同市财政等有关部门审核（必要时可深入实地对岗位设置等情况进行考查）并报市政府审批后，通过劳动力市场信息系统向社会公布，并组织就业困难人员和用人单位、就业载体双向选择。
（二）人员确定后，由街道办事处、社区居委会举办的就业载体或用人单位填写《单位招用国企“4050”等就业困难人员花名册》，报市劳动保障部门。并提供以下材料：
1、所招用人员的《再就业优惠证》或《失业证》及身份证复印件；
2、用人单位与从业人员签订的经劳动保障部门确认的劳动合同；
3、从事岗位劳动收入凭证（工资发放表）；
4、企业（单位）为所招用人员缴纳社会保险费的证明；
5、由有关部门出具的现役军人及配偶证明（现役军人配偶）；
6、由有关部门出具的婚姻状况证明（夫妻双方均为国企下岗失业人员、失业后单亲抚养未成年子女人员）。其中，失业后单亲抚养未成年子女人员还应提供抚养子女协议。
（三）市劳动保障部门收到申报材料后，应在5个工作日内完成审核、认定工作，并出具《太原市政府购买岗位招用人员享受岗位补贴审核证明》、《太原市政府购买岗位招用人员享受社会保险补贴审核证明》。企业（单位）及就业载体凭审核证明到社保经办机构申报缴费，核定补贴人数及应补额度，并向市劳动保障行政部门申请岗位及社保补贴，经审核后由市劳动保障行政部门会同市财政部门，按规定标准和时间要求向用人单位（或载体）在银行开设的基本帐户拨付岗位工资（补贴）和社保补贴。
（四）用人单位或就业载体收到工资补贴后，要认真做好补贴的发放、使用和管理工作，建立专门发放台帐。工资（补贴）应以现金或工资卡的形式直接发放到享受对象手中，并由本人在《工资（补贴）发放表》上签字。
五、从业人员劳动关系和社会保险关系的处理
（一）用人单位或载体应与招用的人员协商签订劳动合同（含试用期1个月），按照本单位的规章制度进行管理。
（二）用人单位（载体）与从业人员应按照劳动合同约定，认真履行各自的权利和义务。期间如发生劳动合同履行方面的争议，按照《劳动法》及有关劳动合同管理规定办理。
（三）政府购买岗位的从业人员在工作试用期间，继续享受原企业再就业服务中心或失业保险所发放的基本生活费、生活救助金或失业保险金，试用期结束正式录用后，即停发基本生活费、生活救助金或失业保险金。
（四）对无正当理由两次不服从安置的人员，不再作为就业困难人员安置。
（五）政府购买岗位的从业人员在从业期间自动离职或违反用人单位（载体）有关规定被提前解除劳动合同的，本人以后不得再享受政府购买岗位待遇。
（六）经从业人员个人申诉和劳动保障部门查实，用人单位（载体）因非生产经营困难和非职工个人过错等原因，与从业人员提前解除劳动合同的，应继续为其缴纳社会保险费，直至补贴期满。
（七）政府购买岗位实行动态管理，根据实际需要，随社会发展和市场变化增减。
六、本办法自下发之日起执行，由市劳动和社会保障局负
责解释。
