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青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅关于印发《青海省玉树地震捐赠物资统一登记管理办法》的通知

青政办〔2010〕96号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　《青海省玉树地震捐赠物资统一登记管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅
二〇一〇年五月二十二日


青海省玉树地震捐赠物资统一登记
管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为切实加强捐赠物资的管理，规范捐赠物资的接收、管理和使用，提高运行效率和使用效益，根据民政部《救灾捐赠管理暂行办法》，制定本办法。
　　第二条　本办法所称捐赠物资是指捐赠用于玉树灾区受灾群众基本生活、紧急抢险、转移安置和灾后重建等物资。

第二章　捐赠物资的接收和管理

　　第三条　捐赠物资接收，采取集中与分散相结合的方式。
　　第四条　救灾帐篷、御寒衣物、被褥、床具、火炉等生活类物资，由民政部门统一接收，其它物资(含定向捐赠物资)原则上由受赠受援单位组织接收。
　　第五条　境外组织捐赠的物资，须报省政府外事部门核准，经海关、质检等部门检验检疫合格后方可接收。
　　第六条　捐赠物资按照“谁接收谁管理、谁使用谁管理”的原则，建章立制，指定专人管理、专人负责，做到账物相符、完整无损，规范管理。
　　第七条　各级卫生、质检、药监等部门应按照各自职责，对救灾捐赠物资进行质量检验检疫和卫生监督管理。

第三章　捐赠物资的登记


　　第八条　省民政厅负责全省捐赠物资的统计汇总上报工作。
　　第九条　省直各部门、各单位接收的捐赠物资，应及时登记报送省民政厅汇总。
　　第十条　省内各级红十字会、慈善会接收的捐赠物资，应逐级汇总，由省红十字会、省慈善总会统一报送省民政厅。
　　第十一条　各州(地、市)、县(市、区、行委)政府及省直各部门、各单位在5月20日前接收的捐赠物资，应逐级登记汇总，由各州(市、地)民政局和省直各部门、各单位统一报送省民政厅。5月20日以后接收的捐赠物资，应坚持周报制度，于每周五12时前由省直各部门、各单位和各州(地、市)民政局汇总后报送省民政厅。

第四章　捐赠物资的分配使用

　　第十二条　捐赠物资坚持集中使用的原则，由省民政厅根据灾区需求和灾后重建要求统一拟定分配方案，报省政府批准后，由各地区、各部门分别组织实施。
　　第十三条　省直各部门、各单位、省红十字会、省慈善总会接收的非定向捐赠物资，由省民政厅根据省委、省政府和省玉树地震灾后重建现场指挥部的要求，结合灾区需求和灾后重建总体规划，商灾区人民政府和省直相关部门，统一提出分配使用方案，报请省政府批准后，组织运送到灾区。
　　第十四条　定向捐赠的物资，由接收单位按照捐赠者意愿安排使用，逐级报省民政厅备案。
　　第十五条　捐赠方明确指定捐赠受赠单位用于工作的物资，由受赠单位使用，但须报省财政厅备案和省民政厅统一登记。对受赠单位正在用于抗震救灾工作的捐赠物资，可暂时继续使用，但须报省民政厅统一登记，对可重复使用的捐赠物资根据灾区需求和灾后重建需要将集中调剂使用。
　　第十六条　在捐赠物资过于集中某一地区或某一品种的情况下，经捐赠人书面同意，灾区州、县民政部门可按有关规定调剂分配。
　　第十七条　调运至灾区的各类捐赠物资，统一由灾区人民政府抗震救灾指挥部负责接收登记、分类储存、调运分发，确保手续完备、专人负责、专账管理、账物相符。
　　第十八条　尚未调运至灾区的不便长期储存以及不便运输的生活类物资，由省民政厅提出意见，报省政府依据相关规定批准后统一进行处理。
　　第十九条　捐赠物资发放中严禁截留、挪用，优亲厚友等行为，在保障需求的同时，避免物资浪费。
　　第二十条　省民政厅和灾区各级政府应当公布捐赠物资分配使用情况，自觉接受社会和舆论监督。

第五章　捐赠物资的回收
　

　　第二十一条　可回收利用的生活类捐赠物资，由民政部门负责回收，作为当地救灾物资储备。
　　第二十二条　可回收利用的救援、医疗、通信、供电、交通等救灾捐赠物资使用结束后，由使用单位负责回收（含中央驻青单位），报经同级政府同意后，移交原接收部门、受援单位或受赠单位，纳入国有资产管理。

第六章　附则

　　第二十三条　省直各部门、各单位在接收、临时仓储、运输及回收捐赠物资等方面所需的费用由省财政厅审核安排。省红十字会、省慈善总会所需经费按各自章程办理。
　　第二十四条　各级监察、财政、审计等部门应加强捐赠物资的接收、使用、回收等环节的监督检查。
　　第二十五条　违反本办法规定，玩忽职守、贻误工作的，对有关责任人员依法给予处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第二十六条　本办法由青海省民政厅负责解释。
　　第二十七条　本办法自公布之日起施行。


中国保险监督管理委员会


关于保险机构投资无担保企业债券有关事宜的通知

保监发〔2009〕132号


各保险公司、保险资产管理公司：

　　为加强无担保债券投资管理，规范投资行为，防范投资风险，根据《保险机构投资者债券投资管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）及有关规定，我会决定调整保险机构债券投资的有关政策，现就相关事宜通知如下：

　　一、保险机构可以投资境内银行间市场发行的无担保企业债券，其中无担保企业债券应当符合《暂行办法》及有关规定的条件，具有国内信用评级机构评定的AAA级或者相当于AAA级的长期信用级别。

　　二、保险机构投资无担保企业债券、非金融企业债务融资工具等无担保债券的比例，除按已有规定执行外，还应当符合下列规定：

　　（一）保险资金投资同一企业（公司）发行的无担保债券的余额，合计不超过该企业（公司）净资产的20%；

　　（二）同一集团保险机构投资同一期单品种无担保债券的份额，合计不超过该期单品种发行额的60%；

　　（三）单一保险机构投资具有关联关系企业（公司）发行的无担保债券的余额，不超过该保险机构净资产的10%。

　　三、保险机构投资的无担保债券，应当采取公开招标方式发行，通过市场化方式确定发行利率、发行价格和相关费率，真实反映市场需求。保险机构不得通过定向认购等方式获取不正当利益。

　　四、保险机构应当关注地方融资平台的负债风险，理性分析城投债的投资价值和风险收益，充分考虑宏观政策和经济发展对其债券还本付息能力的影响，重点关注发行人负债规模和主营业务现金流等财务状况、偿债资金来源的充分性、担保的有效性，切实防范信用风险和流动性风险。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十二月二十九日