关于印发《医疗收费票据使用管理办法》的通知
财政部 卫生部
关于印发《医疗收费票据使用管理办法》的通知
财综[2012]73号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、卫生厅（局）,新疆生产建设兵团财务局、卫生局：
为了适应医疗卫生事业发展和医药卫生体制改革需要，加强医疗收费票据使用管理，强化医疗收入监督检查，有效防治虚假医疗票据，规范医疗收费行为，根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）以及国家有关医疗卫生机构财务、会计和财政票据管理制度相关规定，我们制定了《医疗收费票据使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：医疗收费票据使用管理办法
财政部 卫生部
2012年9月21日
附件：
医疗收费票据使用管理办法
第一章 总则
第一条 为了适应医疗卫生事业发展和医药卫生体制改革需要，加强医疗收费票据使用管理，强化医疗收入监督检查，有效防治虚假医疗票据，规范医疗收费行为，根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）以及国家有关医疗卫生机构财务、会计和财政票据管理制度相关规定，制定本办法。
第二条 医疗收费票据的印制、领购、核发、使用、保管、核销、销毁、稽查等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称医疗收费票据，是指非营利性医疗卫生机构（以下简称医疗机构）为门诊、急诊、急救、住院、体检等患者提供医疗服务取得医疗收入时开具的收款凭证。
本办法所称医疗机构，包括公立医疗卫生机构和其他非营利性医疗机构。公立医疗卫生机构是指各级各类独立核算的公立医院和政府举办的基层医疗卫生机构。其中，公立医院包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院，以及具有医疗救治资质和功能的急救中心、妇幼保健院（所、站）等公共卫生机构；政府举办的基层医疗卫生机构包括政府举办的城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院等。其他非营利性医疗机构是指企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医疗机构、实行乡村卫生服务一体化管理的村级卫生室。
第四条 医疗收费票据是会计核算的原始凭证，是财政、卫生、社保、审计、监察等部门进行监督检查的依据。
医疗收费票据是按照国家有关规定申请医疗费用报销的有效凭证。
第五条 各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）是医疗收费票据的主管部门，按照职能分工和管理权限负责医疗收费票据的印制、核发、保管、核销、稽查等工作。
各级人民政府卫生部门（以下简称卫生部门）是医疗机构的行政主管部门，按照职能分工和管理权限负责指导和监督医疗机构规范使用医疗收费票据。
各医疗机构的财务部门是单位内部医疗收费票据管理的职能部门，统一负责本单位医疗收费票据的申领、保管、使用与缴销等工作，加强医疗机构内部票据管理。
第六条 各级财政部门应当将医疗收费票据的印制、核发（领购）、保管、使用、核销、销毁、稽查及收费信息等纳入财政票据管理信息系统，实行全程跟踪监管，全面提高票据信息电子化管理水平。
第二章 医疗收费票据的种类、内容和适用范围
第七条 医疗收费票据包括门诊收费票据和住院收费票据。省、自治区、直辖市人民政府财政部门（以下简称省级财政部门）可以根据需要增加医疗收费票据种类，并报财政部备案。
第八条 医疗收费票据一般应设置为三联，包括存根联、收据联和记账联，各联次以不同颜色加以区分。省级财政部门可根据管理需要，确定具体联次。
医疗收费票据的规格、式样等由财政部商卫生部统一制定。
第九条 门诊收费票据基本内容包括票据名称、票据编码、业务流水号、医院类型、开票时间、姓名、性别、医保类型、医保付费方式、社会保障号码、项目、金额、合计、医保统筹支付、个人账户支付、其他医保支付、自费、收款单位、收款人等。
住院收费票据基本内容包括票据名称、票据编码、业务流水号、医院类型、开票时间、姓名、性别、医保类型、医保付费方式、社会保障号码、项目、金额、合计、预缴金额、补缴金额、退费金额、医保统筹支付、个人账户支付、其他医保支付、自费、收款单位、收款人等。
第十条 医疗机构为门诊、急诊、急救、体检等患者提供医疗服务取得下列医疗收入，应当使用门诊收费票据：
（一）诊察费；
（二）检查费；
（三）化验费；
（四）治疗费；
（五）手术费；
（六）卫生材料费；
（七）药品费，包括西药费、中草药费、中成药费；
（八）药事服务费；
（九）一般诊疗费；
（十）其他门诊收费。
门急诊留院观察患者收费使用门诊收费票据。
第十一条 医疗机构为住院患者提供医疗服务所取得下列医疗收入，应当使用住院收费票据：
（一）床位费；
（二）诊察费；
（三）检查费；
（四）化验费；
（五）治疗费；
（六）手术费；
（七）护理费；
（八）卫生材料费；
（九）药品费，包括西药费、中草药费、中成药费；
（十）药事服务费；
（十一）一般诊疗费；
（十二）其他住院收费。
第十二条 门诊收费票据和住院收费票据应当按规定用途使用，不得串用。
第十三条 下列收入，不得使用医疗收费票据：
（一）住院押金、预收诊疗费等预收款项。
（二）财政补助收入。即医疗机构从财政部门取得的补助收入。
（三）上级补助收入。即医疗机构从主管部门或上级单位等取得的补助收入。
（四）科教项目收入。即医疗机构取得的除财政补助收入外专门用于科研、教学项目的补助收入。
（五）其他收入。即开展医疗业务、教科项目之外的活动取得的收入。如，培训费、租金、食堂收费、投资收益、财产物资盘盈、接受捐赠等。
第三章 医疗收费票据的印制、领购和核发
第十四条 医疗收费票据由国务院和省级财政部门分别监（印）制。省级财政部门应当按照国家政府采购有关规定确定承印企业，并与其签订印制合同。
任何单位和个人不得伪造、变造医疗收费票据，不得存放、携带、邮寄、运输、买卖伪造或变造的医疗收费票据。
第十五条 印制医疗收费票据应当使用防伪专用纸张，设置全国统一的防伪标识，套印全国统一样式的财政票据监制章。
任何单位和个人不得伪造、使用伪造的财政票据防伪用品、标识和财政票据监制章。
第十六条 医疗收费票据由独立核算、会计制度健全的医疗机构向同级财政部门领购。京外中央医疗机构使用的医疗收费票据，由财政部委托所在地省级财政部门管理。
任何单位和个人不得私自买卖、介绍他人买卖医疗收费票据。
第十七条 医疗收费票据实行凭证领购、分次限量的领购制度。
第十八条 医疗机构首次申领医疗收费票据，应当按照规定程序先行办理《财政票据领购证》。办理《财政票据领购证》，应当向同级财政部门提出申请，提交申请函，详细列明领购医疗收费票据的种类、使用范围等；并提供单位法人证书、组织机构代码证书副本及复印件、卫生部门核发的《医疗机构执业许可证》、县级以上价格主管部门批准的收费文件复印件等资料。
财政部门依照本办法，对医疗机构提供的申请材料进行审核，对符合医疗收费票据管理规定的申请，予以核准，办理《财政票据领购证》，并发放医疗收费票据；对不符合医疗收费票据管理规定的申请，不予核准，并向申领医疗机构说明原因。
第十九条 医疗机构再次领购医疗收费票据，应当出示《财政票据领购证》，并提交前次领购医疗收费票据的使用情况说明，经财政部门审验无误后，方可继续领购。
医疗收费票据的使用情况说明应包括以下内容：医疗收费票据领购、使用、作废、结存等情况，取得的医疗收费收入情况等。
第二十条 医疗机构领购医疗收费票据实行限量发放，每次领购数量一般不超过本单位6个月的需要量。
第二十一条 医疗机构领购医疗收费票据时，按照规定可以收取工本费的，应当向财政部门支付财政票据工本费。
第四章 医疗收费票据的使用与管理
第二十二条 医疗机构应当严格按照本办法规定和财政部门要求使用医疗收费票据。
任何单位和个人不得使用非法取得、作废和虚假的医疗收费票据；不得转让、介绍他人转让、出借、代开、虚开、擅自销毁医疗收费票据；不得将医疗收费票据与其他财政票据、税务发票互相串用。
第二十三条 医疗机构取得门诊医疗收入和住院医疗收入，应当向付款方开具医疗收费票据，并加盖本单位财务章或收费专用章。医疗机构不开具医疗收费票据的，付款方有权拒绝支付款项。
第二十四条 医疗机构开具医疗收费票据时，应当全部联次一次、如实填写，做到字迹清楚，内容完整、真实，印章齐全，各联次内容和金额一致。填写错误的，应另行填写。因填写错误、医疗退款等原因作废的票据，应加盖作废戳记或者注明“作废”字样，并完整保存全部联次，不得私自销毁。
第二十五条 医疗机构应当建立医疗收费票据管理制度，设置管理台账，指定专人负责医疗收费票据的领购、使用登记、保管、核销等工作。
第二十六条 医疗机构应当妥善保管医疗收费票据，设置票据专柜或专库，做好票据存放库房（专柜）的防盗、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作，确保医疗收费票据存放安全。
第二十七条 医疗机构启用医疗收费票据时，应当检查是否有缺页、号码错误、毁损等情况，一经发现应及时交回财政部门处理。
第二十八条 医疗机构遗失医疗收费票据，应当及时在县级以上媒体上声明作废，并将遗失票据名称、数量、号段、遗失原因及媒体声明资料等有关情况，以书面形式报送原核发票据的财政部门核查、处理。
第二十九条 医疗机构应当妥善保管已开具的医疗收费票据存根，票据存根保存期限原则上为5年。保存5年确有困难的，应向原核发票据的财政部门提出申请，经财政部门审核后，可以提前销毁。
第三十条 对保存期满需要销毁的医疗收费票据存根和尚未使用但应予作废销毁的医疗收费票据，由医疗机构负责登记造册，报经原核发票据的财政部门核准后，由财政部门组织销毁。
第三十一条 医疗机构撤销、改组、合并的，应及时办理《财政票据领购证》的变更或注销手续，并对已使用的医疗收费票据存根及尚未使用的医疗收费票据登记造册，交送原核发票据的财政部门统一核销、过户或销毁。
第三十二条 省级财政部门监（印）制的医疗收费票据，应在本行政区域内核发使用，但本地区派驻其他省、自治区、直辖市的医疗机构在派驻地使用的情形除外。
第五章 监督检查与法律责任
第三十三条 财政部和省级财政部门应当定期对医疗收费票据印制企业的履约情况进行监督检查。
第三十四条 各级财政、卫生部门应当根据实际情况和管理需要，对医疗收费票据的领购、使用、管理等情况进行年度稽查或者不定期的专项检查。
第三十五条 各级财政、卫生等部门对医疗收费票据使用管理情况进行监督检查，应当按照规定的程序和要求进行，不得滥用职权、徇私舞弊，不得向被查单位收取任何费用。
第三十六条 医疗机构应当自觉接受财政、卫生、社保、审计、监察等部门对医疗收费票据使用管理的监督检查，如实反映情况，提供资料，不得隐瞒情况、弄虚作假或者拒绝、阻碍监督检查。
第三十七条 违反本办法规定领购、使用、管理医疗收费票据的，财政部门应责令医疗机构限期整改。
第三十八条 单位和个人有违反本办法规定行为的，依照国家有关财政票据管理的规定追究法律责任。
第六章 附则
第三十九条 省级财政、卫生部门应根据本办法，结合本地区实际情况，制定具体实施办法，报财政部、卫生部备案。
第四十条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的医疗收费票据使用管理办法另行制定。
第四十一条 本办法自2013年1月1日起施行。
附1：医疗门诊收费票据（机打）式样
附2：医疗门诊收费票据（手工）式样
附3：医疗住院收费票据（机打）式样
附4：医疗住院收费票据（手工）式样
附件下载:
医疗门诊票据票样.xls
医疗住院票据票样.xls
http://zhs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201210/t20121009_686418.html
福建省计划生育条例（修正）
福建省人大常委会
福建省计划生育条例（修正）
福建省人大常委会
（1988年4月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1991年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改＜福建省计划生育条例＞的决定》修正 1991年7月10日重新公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 生 育
第三章 节 育
第四章 流动人口
第五章 人口计划与管理
第六章 优待与奖励
第七章 法律责任
第八章 附 则
附件：
第一章 总 则
第一条 为控制人口数量，提高人口素质，使人口的发展同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关规定，结合本省实际情况，特制定本条例。
第二条 实行计划生育是我国的一项基本国策。应坚持宣传教育和鼓励为主，辅以必要的经济和行政措施。
第三条 夫妻双方都有实行计划生育的义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
第四条 各级人民政府要加强对计划生育工作的领导，负责组织实施本条例。
第二章 生 育
第五条 提倡晚婚，推行晚育。男二十五周岁、女二十三周岁以上结婚为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个孩子为晚育。
禁止未达法定婚龄者结婚或生育。
禁止计划外生育。
禁止非法收养、送养子女。
第六条 农村一对夫妻生育一个孩子，有实际困难，符合下列情形之一，要求再生育的，可以再生育一个孩子：
（一）夫妻双方均为独生子女，只有一个孩子的；
（二）只有一个孩子并患非遗传性残疾，经治疗不能成长为正常劳动力的；
（三）患不孕症，合法收养一个孩子后怀孕的；
（四）夫妻一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；
（五）夫妻一方因公致残，评为二等甲级以上残废，只有一个孩子的；
（六）夫妻一方或双方为再婚，再婚前生育孩子合计不超过一个的；
（七）夫妻双方从台湾、香港、澳门回大陆定居，时间不满六年，只有一个孩子的；
（八）夫妻一方两代为独生子女，只有一个孩子的；
（九）只有一个孩子，且男方的兄弟均无孩子并已丧失生育能力的；
（十）女方无兄弟，男方到女方家结婚落户，赡养女方父母，只有一个孩子的，女方姐妹数人，适用其中一人；
（十一）夫妻双方定居在人口密度每平方公里五十人以下，且人均耕地二亩以上或人均山林地三十亩以上的乡，只有一个孩子的；
（十二）连续从事井下作业五年以上，现仍继续在井下作业的矿工，以及居住在计划外生育得到有效控制的村双方均为农民或渔民的夫妻，只有一个女孩的。
收养、送养、遗弃的孩子，计入本条例所称的生育（养育）子女数，法律、法规另有规定的除外。
第七条 夫妻一方或双方为机关、企业事业单位工作人员、城镇居民，一对夫妻生育一个孩子，有特殊情况要求再生育的，适用第六条第（一）项至第（七）项和第（十二）项有关井下矿工方面的规定。
第八条 归国华侨除适用第六条、第七条规定外，符合下列情形之一，要求再生育的，可以再生育一个孩子：
（一）回国定居入境时已怀孕的；
（二）夫妻双方回国时间不满六年，只有一个孩子的；
（三）所生孩子在国外定居、国内无孩子的。
在我省定居的华侨配偶适用前款第（三）项规定。
第九条 少数民族（除壮族外）一对夫妻，双方均为农民或者在少数民族乡、村的机关、企业事业单位工作人员、城镇居民，可以有计划生育两个孩子，符合下列情形之一，要求再生育的，可以再生育一个孩子：
（一）夫妻双方均为独生子女的；
（二）两个孩子中有一个患非遗传性残疾，经治疗不能成长为正常劳动力的；
（三）夫妻一方或双方为再婚，再婚前生育孩子合计不超过两个的。
夫妻一方为汉族，一方为少数民族（除壮族外）且居住在少数民族乡、村，汉族一方到少数民族一方落户，所生子女按有关规定定为少数民族的，适用前款生育限量的规定。
第十条 符合计划生育要求生育第一个孩子的，由所在单位或村（居）民委员会报乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管部门安排。符合本条例第六条至第九条规定，要求生育第二个或第三个孩子的，由本人申请，乡（镇）人民政府、街道办事处审查，报县（市、区）计划生育
主管部门批准。生育间隔必须在四周年以上。经安排或批准生育的，发给生育计划证。
第六条第（二）项、第九条第（二）项所指的非遗传性残疾，须取得市（地）以上专门医学鉴定；第六条第（三）项、第（九）项所指的不孕症和丧失生育能力，须取得县（市、区）以上专门医学鉴定。
第十一条 提倡优生优育，推行婚前健康检查制度。有关单位应开设婚前门诊和优生咨询门诊，加强围产期和婴幼儿期保健。对患不孕症的妇女，提供医疗服务。
第十二条 凡经县以上医院检查证明患有会造成下一代严重遗传性疾病的夫妻禁止生育，夫妻一方必须施行绝育手术，已怀孕的，应中止妊娠。
禁止任何单位和个人为孕妇鉴定胎儿性别，国家另有规定的除外。
第三章 节 育
第十三条 凡有生育能力的夫妻均应按计划生育要求落实一项有效的节育措施。
计划外怀孕的，应向村（居）民委员会、所在单位主动报告，或及时采取补救措施。
对计划外怀孕的，所在单位或乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应责成其及早采取补救措施。
第十四条 接受节育手术的，经医疗单位证明，按有关规定给予假期。接受绝育手术一方需另一方照顾的，另一方所在单位可给五至七日假期。
在落实节育措施休假期间，或因节育手术引起的并发症治疗期间，或施行吻合手术期间，机关、企业事业单位工作人员工资照发，不影响晋升；符合本条例规定生育后接受绝育手术的，可由所在单位给予适当补贴；农村村民或城镇居民可由乡（镇）人民政府、村民委员会或街道办事处
根据实际情况给予适当补贴。
第十五条 经县以上医学鉴定，确认因节育手术引起并发症的，予以免费治疗。经治疗后仍不能从事正常劳动的，由所在单位或当地人民政府按有关规定给予照顾或救济。
第十六条 接受绝育手术后，因孩子夭亡或残疾，符合本条例规定，要求再生育的，经所在单位或乡（镇）人民政府、街道办事处证明，县（市、区）计划生育主管部门批准，予以免费施行吻合手术。
第十七条 各级医疗保健和计划生育指导机构应做好计划生育技术指导工作，承担手术任务。节育技术人员必须经过培训，考核合格者由卫生行政部门发给合格证，以保证手术的安全。
加强计划生育科学研究，推广安全、有效、简便的节育新技术。
计划生育和有关部门应做好避孕药具的计划、管理、发放工作。
第四章 流动人口
第十八条 流动人口的计划生育工作，由户籍所在地和临时居住地人民政府共同负责。
各级计划生育主管部门和公安、工商行政管理、城乡建设、劳动人事、民政、卫生、交通、粮食、乡镇企业管理等部门必须按规定的职责和权限，落实对流动人口计划生育的管理责任。
第十九条 乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管部门，对外出从事经济活动或其他活动的人员，应进行计划生育教育，发给婚育节育证明书，登记造册，并与外出人员临时居住地计划生育主管部门取得联系，加强管理。
第二十条 外来人员到临时居住地，经临时居住地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管部门审检其婚育节育证明书后，有关单位方可准予登记暂住户口、租用房屋或摊点、承包工程、领取营业执照、招用为临时工、合同工、季节工等。招用单位和承包单位应指定人员负责计划
生育日常工作，临时居住地计划生育主管部门应定期检查。
省内外跨域施工人员的计划生育管理，除适用前款规定外，施工单位应将育龄妇女（包括来工地探亲一个月以上的家属）的婚育情况和节育措施登记造册，报工程所在地城乡建设主管部门审查，同时送乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管部门备查。
第二十一条 长期外出从事经济活动或其他活动的育龄夫妻，要求生育孩子的，须持户籍所在地的婚育节育证明书和生育计划证，经临时居住地县（市、区）计划生育主管部门审查核准后，方可生育。
第二十二条 对未落实节育措施的外出人员，户籍所在地和临时居住地有关部门应动员教育其就地落实节育措施，有用工单位的，其节育费用由用工单位负担；无用工单位的，先由本人支付，回户籍所在地报销。
第五章 人口计划与管理
第二十三条 各级人民政府根据上级下达的人口指标，制定人口计划，实行人口目标任期责任制。计划生育和人口计划执行的情况，应作为考核各级人民政府政绩的重要内容。
基层单位可与育龄夫妻签订计划生育合同。
第二十四条 各单位都要实行计划生育工作责任制，管理本单位计划生育工作并服从当地人民政府领导。
村（居）民委员会等基层组织应掌握育龄妇女的结婚、生育、落实节育措施等情况，做好科学管理。
各单位和村（居）民委员会应按照生育规定把人口计划落实到人，并予以公布，接受群众监督。
全体公民都有协助搞好计划生育工作的义务。
第二十五条 各有关部门应按本条例规定在计划生育管理工作中各司其职、各负其责，各级计划生育主管部门负责监督检查。
第二十六条 宣传、新闻、出版、卫生、计划生育、教育、民政、科技、文化等部门，以及工会、共青团和妇联等群众团体应开展计划生育、优生优育科学知识的宣传教育、咨询服务工作。中等学校、小学高年级应结合有关课程进行人口理论或人口知识教育。
第二十七条 计划生育和人口的统计应及时准确，有关单位和人员不得瞒报、虚报、篡改或有其他伪造行为。
出生、婚嫁异地的，应按有关规定及时申报户口或暂住户口。
第二十八条 有关土地、山林、滩涂、企业的承包，集体收益、宅基地、住房的分配，户口、粮食的管理，入学、就业以及发放营业执照、社会福利等方面的规定，应有利于计划生育。
第二十九条 各级计划生育委员会，为同级人民政府的职能部门。县以上计划生育主管部门应建立计划生育服务站；乡（镇）、街道成立计划生育办公室，配备计划生育助理员、专职干部；村（居）民委员会设计划生育管理员；村（居）民小组设计划生育宣传员。
各机关、企业事业单位应配备专职或兼职计划生育工作人员。
鼓励成立有关计划生育的群众组织，加强群众性的宣传教育、自我管理和监督。
第六章 优待与奖励
第三十条 机关、企业事业单位工作人员双方晚婚的，婚假延长到十五日；晚育又领取独生子女证的，产假延长为一百三十五日至一百八十日，由所在单位具体规定。夫妻为双职工的，可给男方七日照顾假。婚假、产假期间，工资照发，不影响晋升。
第三十一条 女方在四十九周岁以内，只有一个孩子的育龄夫妻，经本人申请，所在单位核实，由乡（镇）人民政府、街道办事处发给独生子女证。
第三十二条 凡孩子年龄未满十四周岁，领取独生子女证的夫妻，发给领证奖励费：
（一）机关、企业事业单位工作人员的奖励费每月四至五元，发至孩子十四周岁，或者一次性发给不高于四百元，由夫妻所在单位各发给一半。一方属城镇居民或村民的，由工作人员一方单位发给全数。
（二）城镇居民的奖励费由县（市、区）人民政府规定。
（三）农村可发给奖励费，也可用扶持发展生产，优先安排进乡（镇）、村办企业，优先解决宅基地、适当减免义务工等办法照顾，具体由乡（镇）人民政府规定。
已领取独生子女证的夫妻，一方死亡的，其奖励费由另一方所在单位发给；离婚的，由子女跟随的一方所在单位发给。
享受独生子女待遇后，符合本条例规定，本人要求再生育的，从批准之日起收回独生子女证，退回已发奖励费。
第三十三条 在同等条件下，独生子女可优先照顾入托、入园、入学、招工、就医、分配住房等。
各地应创造条件为独生子女及其父母、生育两个女孩并已绝育的夫妻办理各种社会保险。各地可设置人口专项基金，用于计划生育事业。
对农村丧失劳动能力的独生子女父母，实行退休金制度的地方，可适当增加退休金；未实行退休金制度的地方，应逐步办好敬老院等社会福利事业，做到老有所养。
第三十四条 农村夫妻女方无兄弟，男方到女方家结婚落户，并赡养女方父母的，为女方家庭成员，具有与当地村民同等权利和义务，依法享有的财产继承权，受法律保护。
男方是职工，到农村独女家结婚落户，女方父母享受男方直系亲属劳保待遇。
第三十五条 各部门、各单位或个人，在计划生育工作中做出显著成绩的，由各级人民政府给予奖励。连续三次被评为县（市、区）、市（地）或省计划生育先进工作者的，享受同级劳动模范待遇。
第七章 法律责任
第三十六条 对计划外生育的夫妻，征收计划外生育费：
（一）违反计划生育规定提前生育第一个孩子或违反生育间隔期规定的，按夫妻双方上年总收入的百分之六十至一倍征收；
（二）违反计划生育规定超生一个孩子的，按夫妻双方上年总收入的二至三倍征收；
（三）违反计划生育规定超生两个孩子的，按夫妻双方上年总收入的四至六倍征收；超生三个以上的，加重征收。
对非法收养孩子的按计划外生育处理。
计划外生育费可一次性征收。
市、县（区）规定的征收计划外生育费的幅度应符合第一款的规定。
第三十七条 对计划外生育的夫妻，给予限制和处罚：
（一）机关、企业事业单位工作人员违反计划生育规定，提前生育第一个孩子或违反生育间隔期规定的，从处理之日起一至三年；计划外超生的，从处理之日起七年，不发综合奖，不转正、升职、提级或评为先进工作者，产假期间不发工资，不享受劳保待遇，分娩费用自理。计划外超
生的，还须从怀孕之月起夫妻双方各降一级工资，并给予其他行政纪律处分。上述行政处分由所在单位或主管部门决定，报同级政府计划生育主管部门备案。
（二）城镇居民计划外超生的孩子，从出生之月起十年内按议价供应粮油。
（三）村民违反计划生育的，不安排进乡镇企业工作，不招干，不办理农业人口转非农业人口，期限按第（一）项规定；对计划外超生一个以上孩子的，还可收回一份自留地（自留山、自留滩、自留果等）。
第三十八条 已领取独生子女证后计划外生育的，除适用第三十六条、第三十七条规定外，还应追回奖励费和优待假工资等。
第三十九条 征收计划外生育费，由乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育主管部门根据本条例规定作出决定，报本级政府（派出机关）和上一级计划生育主管部门备案后，书面通知当事人。
流动人口计划外生育费的征收，除适用前款规定外，也可由县（市、区）计划生育主管部门直接作出决定。
征收的计划外生育费用于计划生育专项开支，不得挪作他用。
第四十条 在征收计划外生育费、限制或处罚的同时，乡（镇）人民政府、街道办事处应采取措施促使当事人落实有效的节育措施或计划外怀孕的补救措施。
第四十一条 未认真执行本条例规定的市（地）、县（市、区）、乡（镇）、街道，出现计划外生育现象的单位，当年不得评为精神文明或其他荣誉称号，情节严重的，应追究领导责任，给予行政处分或经济处罚。
流动人口在临时居住地出现计划外生育的，县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应对不认真抓好计划生育的招用单位负责人、工程承包人，以及知情不举的个体雇主、出租（借）房主予以经济处罚。
第四十二条 阻挠、破坏计划生育工作，有下列行为之一的，由县（市、区）以上计划生育主管部门对直接责任人员给予罚款，所在单位给予行政纪律处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；对因管理不严造成所属人员严重违法的，应追究单位领导责任：
（一）徇私舞弊、做假手术的，没收非法所得，并处以一千元至五千元罚款；
（二）非法为他人摘除节育器的，没收非法所得，并处以一千元至五千元的罚款；
（三）非法进行胎儿性别鉴定的，没收非法所得，并处以一千元至五千元罚款；
（四）伪造、出卖计划生育有关证明的，没收非法所得，并处以一千元至五千元罚款；
（五）伪造、篡改计划生育统计数据的，处以五十元至五百元罚款；
（六）非法送养孩子的，没收非法所得，并处以五百元至一千元罚款。
第四十三条 对不按规定落实有效的节育措施或计划外怀孕不采取补救措施的，应给予教育，经教育后仍不落实的，由乡（镇）人民政府、街道办事处按规定给予经济处罚。阻碍计划生育公务，对计划生育工作人员、医务人员和积极分子进行侮辱、诽谤、伤害，或以报复为目的故意毁
坏财产的，公安机关应按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及时处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 溺弃女婴、虐待生育女婴的母亲、干涉妇女落实节育措施或计划外怀孕补救措施的，依照《福建省保护妇女儿童合法权益的若干规定》和有关法律、法规处理。
第四十五条 当事人对计划生育主管部门作出的征收计划外生育费、罚款决定不服的，应先向上一级计划生育主管部门申请复议。对复议决定不服的，可向人民法院提起诉讼。有关提请复议、复议决定和提起诉讼的期限按国务院制定的《行政复议条例》规定。当事人在法定期限内不申
请复议、提起诉讼，又不履行的，由作出征收和罚款决定的单位申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十六条 各市、县（区）人民政府根据本条例规定，结合实际情况，制订具体实施办法，并报上一级人民政府备案。
第四十七条 本条例应用解释权属省计划生育委员会。
第四十八条 本条例自1991年7月1日起施行。
自本条例施行之日起，1984年7月14日省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《福建省人民政府关于少数民族计划生育的若干暂行规定》即行废止。本省有关规定不符合本条例规定的，以本条例为准。本条例施行之前，因违反计划生育受过处理的，继续有效，不再
重新处理；因隐瞒、躲避未作处理的，按本条例规定处理。
附：福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省计划生育条例》的决定
（1991年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议根据省第七届人民代表大会第三次会议“关于要求补充完善《福建省计划生育条例》”的第51号议案和省人民政府关于提请修改《福建省计划生育条例》的议案，决定对《福建省计划生育条例》作如下修改：
一、第五条第一款修改为：“提倡晚婚，推行晚育。男二十五周岁，女二十三周岁以上结婚为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个孩子为晚育。”
增加一款，作为第四款：“禁止非法收养、送养子女。”
二、第六条第一款修改为：“农村一对夫妻生育一个孩子，有实际困难，符合下列情形之一，要求再生育的，可以再生育一个孩子：”
第（六）项修改为：“夫妻一方或双方为再婚，再婚前生育孩子合计不超过一个的；”
第（十一）项修改为：“夫妻双方定居在人口密度每平方公里五十人以下，且人均耕地二亩以上或人均山林地三十亩以上的乡，只有一个孩子的；”
第二款改为第（十二）项，修改为：“连续从事井下作业五年以上，现仍继续在井下作业的矿工，以及居住在计划外生育得到有效控制的村双方均为农民或渔民的夫妻，只有一个女孩的。”
增加一款，作为第二款：“收养、送养、遗弃的孩子，计入本条例所称的生育（养育）子女数，法律、法规另有规定的除外。”
三、第七条第一款修改为：“夫妻一方或双方为机关、企业事业单位工作人员，城镇居民，一对夫妻生育一个孩子，有特殊情况要求再生育的，适用第六条第（一）至第（七）项和第（十二）项有关井下矿工方面的规定。”
删去第二款。
四、第九条第一款修改为：“少数民族（除壮族外）一对夫妻，双方均为农民或者在少数民族乡、村的机关、企业事业单位工作人员、城镇居民，可以有计划生育两个孩子，符合下列情形之一，要求再生育的，可以再生育一个孩子：
（一）夫妻双方均为独生子女的；
（二）两个孩子中有一个患非遗传性残疾，经治疗不能成长为正常劳动力的；
（三）夫妻一方或双方为再婚，再婚前生育孩子合计不超过两个的。”
第二款修改为：“夫妻一方为汉族，一方为少数民族（除壮族外）且居住在少数民族乡、村，汉族一方到少数民族一方落户，所生子女按有关规定定为少数民族的，适用前款生育限量的规定。”
五、第十条第一款修改为：“符合计划生育要求生育第一个孩子的，由所在单位或村（居）民委员会报乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管部门安排。符合本条例第六条至第九条规定，要求生育第二个或第三个孩子的，由本人申请，乡（镇）人民政府、街道办事处审查，报县
（市、区）计划生育主管部门批准。生育间隔必须在四周年以上。经安排或批准生育的，发给生育计划证。”
第二款修改为：“第六条第（二）项、第九条第（二）项所指的非遗传性残疾，须取得市（地）以上专门医学鉴定；第六条第（三）项、第（九）项所指的不孕症和丧失生育能力，须取得县（市、区）以上专门医学鉴定。”
六、第十二条增加一款，作为第二款：“禁止任何单位和个人为孕妇鉴定胎儿性别，国家另有规定的除外。”
七、第十三条增加一款，作为第二款：“计划外怀孕的，应向村（居）民委员会、所在单位主动报告，或及时采取补救措施。”
八、第十四条第二款修改为：“在落实节育措施休假期间，或因节育手术引起的并发症治疗期间，或施行吻合手术期间，机关、企业事业单位工作人员工资照发，不影响晋升；符合本条例规定生育后接受绝育手术的，可由所在单位给予适当补贴；农村村民或城镇居民由乡（镇）人民政
府、村民委员会或街道办事处根据实际情况给予适当补贴。”
九、第十八条修改为：“流动人口计划生育工作，由户籍所在地和临时居住地人民政府共同负责。”
增加一款，作为第二款：“各级计划生育主管部门和公安、工商行政管理、城乡建设、劳动人事、民政、卫生、交通、粮食、乡镇企业管理等部门必须按规定的职责和权限，落实对流动人口计划生育的管理责任。”
十、第十九条修改为：“乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管部门，对外出从事经济活动或其他活动的人员，应进行计划生育教育，发给婚育节育证明书，登记造册，并与外出人员临时居住地计划生育主管部门取得联系，加强管理。”
十一、第二十条第一款修改为：“外来人员到临时居住地，经临时居住地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管部门审检其婚育节育证明书后，有关单位方可准予登记暂住户口、租用房屋或摊点、承包工程、领取营业执照、招用为临时工、合同工、季节工等。招用单位和承包单
位应指定人员负责计划生育日常工作，临时居住地计划生育主管部门应定期检查。”
第二款修改为：“省内外跨域施工人员的计划生育管理，除适用前款规定外，施工单位应将育龄妇女（包括来工地探亲一个月以上的亲属）的婚育情况和节育措施登记造册，报工程所在地城乡建设主管部门审查，同时送乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管部门备查。”
十二、第二十一条修改为：“长期外出从事经济活动或其他活动的育龄夫妻，要求生育孩子的，须持户籍所在地的婚育节育证明书和生育计划证，经临时居住地县（市、区）计划生育主管部门审查核准后，方可生育。”
十三、第二十二条修改为：“对未落实节育措施的外出人员，户籍所在地和临时居住地有关部门应动员教育其就地落实节育措施。有用工单位的，其节育费用由用工单位负担；无用工单位的，先由本人支付，回户籍所在地报销。”
十四、第二十三条增加一款，作为第二款：“基层单位可与育龄夫妻签订计划生育合同。”
十五、第二十四条增加二款，作为第三、第四款：
“各单位和村（居）民委员会应按照生育规定把人口计划落实到人，并予以公布，接受群众监督。”
“全体公民都有协助搞好计划生育工作的义务。”
十六、第二十六条修改为：“宣传、新闻、出版、卫生、计划生育、教育、民政、科技、文化等部门，以及工会、共青团和妇联等群众团体应开展计划生育、优生优育科学知识的宣传教育、咨询服务工作。中等学校、小学高年级应结合有关课程进行人口理论或人口知识教育。”
十七、第二十八条修改为：“有关土地、山林、滩涂、企业的承包，集体收益、宅基地、住房的分配，户口、粮食的管理，入学、就业以及发放营业执照、社会福利等方面的规定，应有利于计划生育。”
十八、第二十九条第一款修改为：“各级计划生育委员会，为同级人民政府的职能部门。县以上计划生育主管部门应建立计划生育服务站；乡（镇）街道成立计划生育办公室，配备计划生育助理员、专职干部；村（居）民委员会设计划生育管理员；村（居）民小组设计划生育宣传员。
”
十九、第三十条修改为：“机关、企业事业单位工作人员双方晚婚的，婚假延长到十五日；晚育又领取独生子女证的，产假延长为一百三十五日至一百八十日，由所在单位具体规定。夫妻为双职工的，可给男方七日照顾假。婚假、产假期间，工资照发，不影响晋升。”
二十、第三十二条第（一）项修改为：“机关、企业事业单位工作人员的奖励费每月四至五元，发至孩子十四周岁，或者一次性发给不高于四百元，由夫妻所在单位各发给一半。一方属城镇居民或村民的，由工作人员一方单位发给全数。”
二十一、第三十三条第二款修改为：“各地应创造条件为独生子女及其父母、生育两个女孩并已绝育的夫妻办理各种社会保险。各地可设置人口专项基金，用于计划生育事业。”
二十二、第七章题目修改为：“法律责任”。
二十三、第三十六条第一款修改为：
“对计划外生育的夫妻，征收计划外生育费：
（一）违反计划生育规定提前生育第一个孩子或违反生育间隔期规定的，按夫妻双方上年总收入的百分之六十至一倍征收；
（二）违反计划生育规定超生一个孩子的，按夫妻双方上年总收入的二至三倍征收；
（三）违反计划生育规定超生两个孩子的，按夫妻双方上年总收入的四至六倍征收；超生三个以上的，加重征收。”
删去第二款，增加三款，作为第二、第三、第四款：
“对非法收养孩子的，按计划外生育处理。”
“计划外生育费可一次性征收。”
“市、县（区）规定的征收计划外生育费的幅度应符合第一款的规定。”
二十四、第三十七条第（一）项修改为：“机关、企业事业单位工作人员违反计划生育规定，提前生育第一个孩子或违反生育间隔期规定的，从处理之日起一至三年；计划外超生的，从处理之日起七年，不发综合奖，不转正、升职、提级或评为先进工作者，产假期间不发工资，不享受
劳保待遇，分娩费用自理。计划外超生的，还须从怀孕之月起夫妻双方各降一级工资，并给予其他行政纪律处分。上述行政处分由所在单位或主管部门决定，报同级政府计划生育主管部门备案。”
第（三）项修改为：“农民违反计划生育的，不安排进乡镇企业工作，不招干，不办理农业人口转非农业人口，期限按第（一）项规定；对计划外超生一个以上孩子的，还可收回一份自留地（自留山、自留滩、自留果等）。”
二十五、第三十九条第一款修改为：“征收计划外生育费，由乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育主管部门根据本条例规定作出决定，报本级政府（派出机关）和上一级计划生育主管部门备案后，书面通知当事人。”
第二款修改为：“流动人口计划外生育费的征收，除适用前款规定外，也可由县（市、区）计划生育主管部门直接作出决定。”
第三款修改为：“征收的计划外生育费用于计划生育专项开支，不得挪作他用。”
二十六、第四十条修改为：“在征收计划外生育费、限制或处罚的同时，乡（镇）人民政府、街道办事处应采取措施促使当事人落实有效的节育措施或计划外怀孕的补救措施。”
二十七、第四十一条第一款修改为：“未认真执行本条例规定的市（地）、县（市、区）、乡（镇）、街道，出现计划外生育现象的单位，当年不得评为精神文明或其他荣誉称号，情节严重的，应追究领导责任，给予行政处分或经济处罚。”
二十八、第四十二条改为第四十三条，修改为：“对不按规定落实有效的节育措施或计划外怀孕不采取补救措施的，应给予教育，经教育后仍不落实的，由乡（镇）人民政府、街道办事处按规定给予经济处罚。阻碍计划生育公务，对计划生育工作人员、医务人员和积极分子进行侮辱、
诽谤、伤害，或以报复为目的故意毁坏财产的，公安机关应按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及时处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
二十九、增加一条，作为第四十二条：
“第四十二条 阻挠、破坏计划生育工作，有下列行为之一的，由县（市、区）以上计划生育主管部门对直接责任人员给予罚款，所在单位给予行政纪律处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；对因管理不严造成所属人员严重违法的，应追究单位领导责任：
（一）徇私舞弊、做假手术的，没收非法所得，并处以一千元至五千元罚款；
（二）非法为他人摘除节育器的，没收非法所得，并处以一千元至五千元罚款；
（三）非法进行胎儿性别鉴定的，没收非法所得，并处以一千元至五千元罚款；
（四）伪造、出卖计划生育有关证明的，没收非法所得，并处以一千元至五千元罚款；
（五）伪造、篡改计划生育统计数据的，处以五十元至五百元罚款；
（六）非法送养孩子的，没收非法所得，并处以五百元至一千元罚款。”
三十、删去第四十三条。
三十一、第四十四条修改为：“溺弃女婴、虐待生育女婴的母亲，干涉妇女落实节育措施或计划外怀孕补救措施的，依照《福建省保护妇女儿童合法权益的若干规定》和有关法律、法规处理。”
三十二、第四十五条第一款修改为：“当事人对计划生育主管部门作出的征收计划外生育费、罚款决定不服的，应先向上一级计划生育主管部门申请复议。对复议决定不服的，可向人民法院提起诉讼。有关提请复议、复议决定和提起诉讼的期限按国务院制定的《行政复议条例》的规定
。当事人在法定期限内不申请复议、提起诉讼，又不履行的，由作出征收和罚款决定的机关申请人民法院强制执行。”
删去第二款。
三十三、第四十六条修改为：“各市、县（区）人民政府根据本条例规定，可结合实际情况，制定具体实施办法，并报上一级人民政府备案。”
三十四、第四十八条第二款修改为：“自本条例施行之日起，1984年7月14日省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《福建省人民政府关于少数民族计划生育的若干暂行规定》即行废止。本省有关规定不符合本条例规定的，以本条例为准。本条例施行之前，因违反
计划生育受过处理的，继续有效，不再重新处理；因隐瞒、躲避未作处理的，按本条例规定处理。”
本决定自公布之日起施行。
《福建省计划生育条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1991年7月10日
