聊城市人民政府关于印发《聊城市电力设施保护实施办法》的通知
山东省聊城市人民政府
聊政发〔2008〕3号
聊城市人民政府关于印发《聊城市电力设施保护实施办法》的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市电力设施保护实施办法》已经2008年1月18日市政府第2次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
聊城市人民政府
二○○八年二月二日
聊城市电力设施保护实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》、《山东省电力设施保护条例》、《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》（国办发〔2006〕10号）等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内已建或在建的电力设施（包括发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施，下同）的保护工作。
第三条 电力设施的保护，实行电力主管部门、公安部门、电力设施产权人、有关部门和人民群众相结合的原则。
第四条 电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向电力主管部门、公安部门报告。
第二章 组织机构与职责
第五条 各级政府要加强电力设施保护工作的统一领导，组织协调依法开展电力设施保护工作。
第六条 市经贸委、县（市、区）经贸局（电力办）是本行政区域内的电力主管部门，负责所辖区域内电力设施的保护工作。
规划、建设、公安、国土资源、林业等有关部门在各自的职责范围内负责电力设施的保护工作。
第七条 电力设施产权人应加强电力设施保护工作，定期或不定期巡视电力设施。对危害电力设施安全的行为，电力设施产权人有权制止并可以劝其改正、责其恢复原状、要求排除妨害、赔偿损失、请求有关行政主管部门和司法机关依法处理。
第三章 电力设施保护范围
第八条 发电设施、变电设施的保护范围：
（一）发电厂、变电站、换流站、开关站等厂、站内的设施；
（二）发电厂、变电站外各种专用的管道（沟）、储灰场、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、桥梁、码头、燃料装卸设施、避雷装置、消防设施及其有关辅助设施；
（三）发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通信设施及其有关辅助设施。
第九条 电力线路设施的保护范围：
（一）架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、光缆、光缆接头盒、叉梁包箍、叉梁穿钉、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡（保）线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁，标志牌及其有关辅助设施；
（二）电力电缆线路：架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置，地下光缆、电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥，电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及其有关辅助设施；
（三）电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及其有关辅助设施；
（四）电力调度设施：电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施。
第十条 电力线路保护区：
（一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：
1—10千伏 5米
35—110千伏 10米
220千伏 15米
500千伏 20米
在厂矿、城镇等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定。但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和。
（二）电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内区域，但电缆铺设的实际宽度大于此范围时，保护区的宽度不得小于电缆铺设的实际宽度；江河电缆一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的水域。
第四章 电力设施保护措施
第十一条 电力设施产权人应采取以下措施，保护电力设施：
（一）在必要的架空电力线路保护区的区界上，设置保护电力设施标志牌；
（二）在架空电力线路穿越的人口密集地段、人员活动频繁的地区以及车辆、机械频繁穿越架空电力线路的地段、电力线路上的变压器平台上设置安全标志；
（三）地下电缆和水底电缆铺设后，应设立永久性标志，并将地下电缆和水底电缆所在位置书面通知有关部门。
第十二条 任何单位或个人不得冲击、扰乱发电、供电企业的生产和工作秩序，不得移动、损害生产场所的生产设施及标志物。
第十三条 任何单位和个人不得有下列危害发电、变电、调度设施的行为：
（一）闯入发电、变电、调度、供电场所扰乱生产秩序，封堵、破坏进出道路，损坏电力设施；
（二）打砸、破坏输水、输油、供热、冲灰管道（沟）、水井、泵站等设施；
（三）在输水、输油、供热、冲灰管道（沟）保护区内取土、钻探、挖掘、倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品，堆放垃圾和矿渣，放置易燃易爆物品，兴建建筑物、构筑物；
（四）危害电力专用铁路、公路、桥梁、码头；
（五）利用发电、变电、调度、供电场所的围墙兴建建筑物、构筑物，堆放易燃易爆物品等；
（六）在电厂灰坝上挖掘、取土，兴建建筑物、构筑物，种植农作物；
（七）在发电企业的水库内和发电循环水入口划定区域内炸鱼、捕鱼、游泳、划船；
（八）其他危害发电、变电、调度设施的行为。
第十四条 任何单位或个人，不得从事下列危害电力线路设施的行为：
（一）盗拆或破坏杆塔、变压器材，盗割电力导线，移动、损坏永久性标志或标志牌；
（二）向电力线路设施射击，向电力导线抛掷物体；
（三）在架空电力线路两侧各300米的区域内放风筝或其它放飞物；
（四）擅自在电力导线上接用电器设备；
（五）擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力、通信、广播、有线电视线路，安装广播喇叭、广告牌等；
（六）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚，在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物；
（七）在杆塔支柱间或杆塔与杆塔固定拉线之间修筑道路；
（八）在架空电力线路保护区和电力电缆线路保护区内采石、挖掘、取土、烧窑、烧荒，兴建建筑物、构筑物（塑料大棚、养鸡场等），种植乔木，堆放谷物、草料、垃圾、矿渣，堆放或燃烧易燃易爆物品，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品，安装易燃易爆设施；
（九）在水底电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖掘；
（十）其他危害电力线路设施的行为。
第十五条 任何单位或个人不得在距架空电力线路杆塔、拉线基础外缘的下列范围内进行取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动：
（一）35千伏及以下电力线路杆塔、拉线周围5米的区域；
（二）110千伏及以上电力线路杆塔、拉线周围10米的区域。
在杆塔、拉线基础的上述距离范围外进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖活动时，必须遵守下列要求：
（一）预留出通往杆塔、拉线基础供巡视和检修人员、车辆通行的道路；
（二）不得影响基础的稳定，如可能引起基础周围土壤、砂石滑坡，进行上述活动的单位或个人应当负责修筑护坡加固；
（三）不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。
第十六条 任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动：
（一）在架空电力线路设施保护区和电力电缆线路保护区内进行农田水利基本建设及打桩、钻探、挖掘等作业；
（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；
（三）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；
（四）在架空电力线路保护区和电力电缆线路保护区内新建、改建道路、铁路、桥梁、隧道工程，敷设管线、疏浚河道，拆除建筑物、构筑物，砍伐树木；
（五）在架空电力线路保护区内架设通信、广播、有线电视及其他线路。
第十七条 禁止在电力电缆沟内同时埋设其他管道。
未经电力设施产权人同意，不准在地下电力电缆沟内埋设输油、输气等易燃易爆管道及其他管道。管道交叉通过时，有关单位应当协商，采取安全措施，达成协议并办理有关手续后方可施工。
国土资源、规划、建设、林业等部门在审批建设用地、规划建设项目、制定造林规划时，应当结合电力专项规划，避开电力设施保护区。在审批地下工程时标明需注意保护的管线位置，协调有关单位在施工前派人监督指导，会同电力主管部门依法处理违反电力法律法规的建设项目。
第十八条 任何单位和个人不得在距电力设施周围500米范围内（指水平距离）进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破作业时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取可靠的安全防范措施，确保电力设施安全，并征得当地电力设施产权人或管理部门的书面同意，报经政府有关管理部门批准。
在规定范围外进行的爆破作业必须确保电力设施的安全。
第十九条 超过4米高度的车辆或机械通过架空电力线路时，必须采取安全措施，并经所在市、县（市、区）级电力主管部门批准。
第五章 对电力设施与其它设施互相妨碍的处理
第二十条 新建架空电力线路一般不得跨越建 筑物。对新建架空电力线路通道内的原有建筑物，架空电力线路建设单位应当与建筑物所有者协商搬迁，并按有关规定标准进行搬迁补偿，特殊情况需要跨越建筑物时，设计建设单位应当采取增加杆塔高度、缩短档距等安全措施，以保证被跨越建筑物的安全。被跨越建筑物不得再增加高度。超越建筑物的物体高度或建筑物周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求。
第二十一条 新建架空电力线路建设工程、项目需穿过林区时，应当按国家有关电力设计的规程砍伐出通道，通道内不得再种植树木；对需砍伐的树木由架空电力线路建设单位按国家的规定到相关部门办理手续和付给树木所有者一次性补偿费用，并与其签订不再在通道内种植树木的协议。
第二十二条 电力企业应将经批准的电力设施新建、改建或扩建的计划报建设、规划主管部门，纳入城乡建设规划，并划定保护区域。
电力管理部门应按已批准的电力设施新建、改建或扩建计划进行监督实施。
第二十三条 架空电力线路建设项目、计划已经当地规划建设主管部门批准的，园林部门对影响架空电力线路安全运行的树木，应当负责修剪，并保持树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。
因不可抗力致使树木倾倒等危及架空电力线路安全时，为紧急避险，电力设施产权人可先行截干或者伐除，事后及时通知树木所有人。
第二十四条 根据城市绿化规划的要求，必须在已建架空电力线路保护区内种植树木时，可种植低矮树种，并由园林部门负责修剪以保持树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。
第二十五条 架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离为：
电压等级 最大风偏距离 最大垂直距离
35—110千伏 3.5米 4.0米
220千伏 4.0米 4.5米
500千伏 7.0米 7.0米
对不符合上述要求的树木应当依法由树木权属单位负责修剪或砍伐。
第二十六条 规划、建设主管部门审批或规划已建电力设施（或已经批准新建、改建、扩建、规划的电力设施）两侧的新建建筑物时，应符合电力设施保护的有关规定。
第二十七条 在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高杆植物。
电力设施产权人对已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。
第六章 奖励与惩罚
第二十八条 电力管理部门协调电力产权受益单位对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为符合事实的单位或个人，给予2000元以下的奖励；对同破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为进行斗争并防止事故发生的单位或个人，给予2000元以上的奖励；对为保护电力设施与自然灾害作斗争，成绩突出或为维护电力设施安全做出显著成绩的单位或个人，根据贡献大小，给予相应物质奖励。
对维护、保护电力设施作出重大贡献的单位或个人，除按以上规定给予物质奖励外，还可由电力主管部门、公安部门或当地人民政府根据各自权限给予表彰或奖励。
第二十九条 下列危害电力设施的行为，根据《电力设施保护条例实施细则》第二十条的规定，情节显著轻微的，由电力主管部门责令改正；拒不改正的，处1000元以上10000元以下罚款：
（一）损坏使用中的杆塔基础的；
（二）损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的；
（三）拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的。
破坏电力设备、危害公共安全构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 下列违反《电力设施保护条例》等有关法律法规的行为，尚不构成犯罪的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理：
（一）盗窃、哄抢库存或者已废弃停止使用的电力设施器材的；
（二）盗窃、哄抢尚未安装完毕或尚未交付使用单位验收的电力设施的；
（三）其他违反治安管理的行为。
第三十一条 危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，根据《电力法》第六十五条的规定，由电力主管部门责令改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，可以并处50000元以下的罚款。
第三十二条 当事人对电力主管部门给予的行政处罚不服，可以向本级人民政府或者上一级电力主管部门申请行政复议，对复议机关作出的行政复议决定不服，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉；对期满既不申请行政复议又不起诉也不执行的，由作出行政处罚的电力主管部门申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十三条 本办法由市经贸委负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
市人民政府关于印发《襄樊市气瓶安全监察管理暂行办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄政发〔2001〕62号
市人民政府关于印发《襄樊市气瓶安全监察管理暂行办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市气瓶安全监察管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○一年十二月四日
襄樊市气瓶安全监察管理暂行办法
第一条为加强全市气瓶的安全监察工作，保证气瓶安全使用，促进国民经济发展，保护人民人身和财产安全，根据《产品质量法》、《消防法》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《气瓶安全监察规程》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内气瓶的安全监察工作。
本办法所称气瓶是指在正常环境温度（-40-60℃）下使用的、公称工作压力为1.0-30MPa（表压，下同）、公称容积为0.4-3000L、盛装永久气体、液化气体或混合气体的无缝、焊接和特种气瓶（"特种气瓶"指车用气瓶、低温绝热气瓶、纤维缠绕气瓶和非重复充装气瓶等，其中低温绝热气瓶的公称工作压力的下限为0.2MPa）。
盛装溶解气体、吸附气体的气瓶，以及机器设备上附属的瓶式压力容器的管理不适用本办法。
第三条襄樊市质量技术监督局负责全市行政区域内气瓶的安全监察管理工作。
各县（市）质量技术监督局负责各自行政区域内气瓶的安全监察管理工作。
经贸、公安、工商、建设等部门按照各自的职责，做好与气瓶管理相关的工作。
第四条各级质监部门及相关部门应加强对气瓶的安全监察执法和安全知识的宣传普及工作，经常开展执法检查，消除气瓶安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。
第五条气瓶充装单位必须具备国家规定的安全技术条件，取得市质监部门颁发的"气瓶充装注册登记证"和公安消防机构颁发的"消防安全许可证"，并到工商管理部门办理营业执照后，方可开展充装业务。未取得相关证照的，不得从事气瓶充装工作。
气瓶充装单位在充装中必须严格按照国家质量技术监督局制定的《气瓶安全监察规程》中的有关规定，确保不错装、不超装、不混装和充装质量的可追踪检查。
第六条气瓶充装注册登记证实行年审。对年审不合格的充装单位，质监部门应依法给予警告或责令暂停充装进行整顿，整顿验收合格后方可恢复充装；对整顿不合格的，由市级质监部门提请省级质监部门取消其充装资格，并同时通报公安消防、工商、建设等部门。
第七条从事气瓶充装的操作人员及相关人员必须经过专业培训，取得质监部门颁发的"操作证"和公安消防机构培训合格后，方可上岗。无证人员不得从事充装工作。
第八条气瓶的检验周期和安全使用年限按国家颁布的《气瓶安全监察规程》执行。
第九条属于下列情况之一的气瓶，应先进行处理，否则严禁充装：
（一）钢印标记、颜色标记不符合规定，对瓶内介质未确认的；
（二）无证制造和未经质监部门检验合格的；
（三）超期未检或改装的气瓶；
（四）附件损坏、不全或不符合规定的；
（五）瓶内无剩余压力的；
（六）经外观检查存在明显的损伤，需进一步检验的；
（七）易燃气体气瓶的首次充装或定期检验后的首次充装，未经置换或抽真空处理的；
（八）氧化或强氧化性气体气瓶沾有油脂的。
第十条气瓶充装单位负责自己充装的气瓶的安全性，在所充装的气瓶上粘贴符合国家标准GB16804《气瓶警示标签》中规定的警示标签和充装标签，并按质监部门的要求落实定期检验制度。发现有符合本办法第八条规定情形之一的，应严格执行制度，不予充装，并督促气瓶所有者或使用者到法定检验机构进行检验，检验合格后方可进行充装。
第十一条气瓶充装单位使用的计量器具，必须依法实行检定，防止充装不足、过量充装，给气瓶安全埋下隐患。
第十二条运输、储存、经销和使用气瓶的单位应严格按照国家法律、法规以及《气瓶安全监察规程》中的规定，加强对运输、储存、经销和使用过程中的安全管理，避免安全事故的发生。
第十三条气瓶和瓶装气体经销单位必须在质监局办理"安全注册"，在公安消防机构办理"消防安全许可证"，并取得工商管理部门颁发的营业执照后，方可从事经销业务。
经销民用燃气器具类气瓶的单位在办理工商管理执照之前，还须到销售地建设行政主管部门办理准销手续后方可销售。
第十四条气瓶和瓶装气体经销单位必须依法接受工商、质监部门的监督检查，严禁经销假冒伪劣气瓶和不合格气瓶。
第十五条承担气瓶定期检验的单位，应符合国家标准《气瓶定期检验站技术条件》的规定，经省级以上质监部门核准，取得资格证书。气瓶定期检验资格证书有效期5年，有效期满后未重新申请并获得批准的单位，不得再从事气瓶定期检验工作。
从事气瓶定期检验工作的人员，必须进行资格考核，并取得气瓶定期检验资格证书后方可从事定期检验工作。
第十六条气瓶检验单位在承担气瓶检验过程中，必须严格按照有关规定进行气瓶检验，并根据规定出具检验的有关数据、结论、报告。
气瓶检验单位应对自己检验的气瓶的结论、数据和报告承担相应的法律责任。
第十七条气瓶的检验周期，不得超过下列规定：
（一）盛装腐蚀性气体的气瓶、潜水气瓶以及常与海水接触的气瓶每2年检验1次；
（二）盛装一般性气体的气瓶，每3年检验1次；
（三）盛装惰性气体的气瓶，每5年检验1次；
（四）液化石油气钢瓶，按国家标准GB8334的规定执行；
（五）低温绝热气瓶，每3年检验1次；
（六）车用液化石油气钢瓶每5年检验1次，车用压缩天然气钢瓶，每3年检验1次。汽车报废时，车用气瓶同时报废。
气瓶使用单位在使用气瓶过程中，发现有严重腐蚀、损伤或对其安全可靠性有怀疑时，应提前进行检验。
库存和停用时间超过一个检验周期的气瓶，启用前应进行检验。
发生交通事故后，应对车用气瓶、瓶阀及其他附件进行检验，检验合格后方可重新使用。
第十八条气瓶检验单位应保证检验合格的气瓶能够安全使用一个检验周期，不能安全使用一个检验周期的气瓶应判废。
气瓶检验单位依法对定检中发现的不合格气瓶作报废处理后，气瓶所有者是用户的应交给用户；气瓶是用于经销的，应将检验结果告诉送检者或所有者，同时应及时上报质监部门，并依法进行处理。
第十九条承担气瓶定期检验的单位应严格制度，加强管理，向社会提供优质、安全的定检服务，并严格按物价部门核定的收费标准收费。从事气瓶定期检验工作的人员应奉公守法，依法定检，严禁玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权。对违反上述规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分。
第二十条质监部门应依法履行审批、监督职责，严格执法，依法行政。因玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等原因造成气瓶安全事故，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十一条本办法由市质量技术监督局负责解释。
第二十二条本办法自印发之日起施行。
