河北省公路管理条例
河北省人大常委会
河北省公路管理条例
河北省人大常委会
（1986年5月7日河北省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1986年5月7日河北省人民代表大会常务委员会公告第十三号公布 1986年8月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 公路建设
第三章 公路养护
第四章 路政管理
第五章 养路费的征收与管理
第六章 奖励与惩罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强公路管理，保证安全畅通，提高社会经济效益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 公路管理必须贯彻全面规划，重点发展，加强养护，积极改善，科学管理，保证畅通的原则。
第三条 本条例适用于本省境内的国家干线公路、省级干线公路、县级公路、乡级公路（以下简称国道、省道、县道、乡道）以及专用公路的管理。
第四条 公路管理等级的划定和批准权限：国道由国家划定和批准；省道由省交通行政部门划定，经省人民政府批准，报交通部备案；县道由市（地区）交通行政部门划定，经省交通行政部门批准；乡道由县交通行政部门划定，经市（地区）交通行政部门批准，报省交通行政部门备案
；专用公路经省交通行政部门确认后，列入公路统计里程。
第五条 省交通行政部门统一管理全省的公路事业；市（地区）、县（自治县）交通行政部门负责辖区内的公路建设、养护以及路政管理工作。
各级交通行政部门对本条例的实施负有监督检查的责任。
第六条 凡在本省境内的一切单位、个人和过往车辆，都必须遵守本条例。
第二章 公路建设
第七条 公路建设应按照批准的计划进行，保证质量，缩短工期，降低成本，提高投资效益。
重点公路建设项目，应按照基本建设程序进行。
公路建设规划，要与其他建设规划相配合。
重要公路非经批准不得压复已探明的重要矿床。
第八条 公路建设必须严格执行国家规定的公路工程技术标准，健全工程监理制度。工程竣工后，经交通行政部门与有关部门验收合格，方可交付使用。
第九条 城市出入口堵塞严重的道路，由上级人民政府协调，交通行政部门和城市建设部门密切配合，有计划地打通拓宽。
国道、省道、县道行政区划之间结合部的断头路或卡口，上级交通行政部门应协调和监督，有关交通行政部门应密切配合，有计划地改造，确保连贯畅通。
第十条 国道、省道的建设资金以国家和省基本建设投资为主，技术改造由技术改造资金和养路费分担；县道建设资金实行民办公助；乡道建设资金实行以民办为主的原则；专用公路建设资金由专用部门投资。
第十一条 各级人民政府应重视山区、老区、少数民族地区和贫困地区的公路建设，在资金、物资等方面，予以优先安排。
第十二条 提倡和鼓励集资建设公路和桥梁。利用贷款或集资修建的高级公路（高速公路、一级公路和高标准的二级公路）和桥梁、隧道，可收取车辆通行费，但必须经省交通行政部门核定，省人民政府批准后方可施行。本息还清后停止收费。
第十三条 实行民工建勤建设和养护公路制度。农村整劳动力和各种机动、畜力运输工具都有建勤义务。每年每个劳动力建勤不超过三个标准工日，运输工具不超过两个车日。群众自愿的，允许以代金顶替建勤任务。对建勤工给予适当的生活补助。
第十四条 公路建设占用土地，按国家有关法律、法规的规定办理。当地人民政府应根据国家有关规定，负责处理土地征用和附着物的拆迁事宜。
第十五条 在公路改建和大中修工程中，必须采取经济合理的措施，确保质量，缩短工期，保证车辆通行。
施工现场必须修好绕行道。
施工现场、便道或绕行路线，应设置明显的施工标志和绕行标志，并设专人指挥交通，维修通行道路。
一切车辆和行人，必须服从施工现场的交通管理。
第三章 公路养护
第十六条 公路站（工区）、道班应加强公路的全面养护维修，保持路容整洁，边沟畅通，路面平整，桥涵完好，标志完善鲜明，积极改善路况，提高通过能力。
第十七条 国道、省道以及经省交通行政部门批准的重要县道，由交通行政部门组织固定工人、合同制工人或集体食宿的建勤代表工建立专业养路道班进行养护；
一般县道由交通行政部门组织专业道班工人与非集体食宿的建勤代表工养护；
乡道由乡人民政府组织群众自行养护，交通行政部门给予技术指导；
专用公路由专用部门养护。
第十八条 对连续从事专业养护工作已满五年的集体食宿的建勤代表工，其工资和劳动保护参照固定工的待遇标准执行。其中，工作表现好，能熟练掌握本职技术，考试合格，经过批准，转为合同制工人。对非集体食宿的建勤代表工，发给适当的生活补贴。
第十九条 公路站（工区）、道班的养路工人，应层层实行经济责任制，并严格按照合同检查考核，奖勤罚懒，奖优罚劣。
第二十条 公路养护和施工需要的土和砂石料，须按国家有关规定办理临时征地手续，并在指定的国有空地、荒山、河道、滩涂挖取和开采，任何单位或个人不得阻挠或索取价款。
第二十一条 为保证路基稳固，公路两侧边沟（包括取土坑、截水沟及边坡脚）以外的公路用地以及辅道，任何单位和个人不得侵占。
第二十二条 公路两旁的绿化，在当地绿化委员会统一规划下，由交通行政部门组织实施。国道、省道的林木实行国栽国有；县道可实行国栽国有或由交通行政部门与沿线乡村合栽共管收益分成，也可由沿线乡村自栽自有；乡道由沿线乡村自栽自有；专用公路由专用单位或代管单位自
栽自有。
公路林木的采伐、更新，实行采伐许可证制度。
第四章 路政管理
第二十三条 各级交通行政部门必须加强路政管理机构，充实路政管理人员，提高路政管理人员的素质，检查、监督工区、道班、养路工人完成本条例第十六条规定的任务，及时清除路阻、路障，完善交通工程设施，采取交通管制措施，保证安全畅通，积极建设文明路。
公路治安由公安部门指定专人负责，有条件的地方按有关规定设立公路公安派出所。
第二十四条 修建铁路、机场、电站、水库、水渠、工厂等永久性工程以及埋设电缆、管线、电杆等，需占用公路及其附属设施时，要经主管该公路的交通行政部门同意。建设单位应与交通行政部门按公路原技术标准或规划签订协议，并负责按协议规定进行改线或迁建。竣工后，由交
通行政部门验收接管。
临时占用公路及其附属设施的，亦应按上述规定办理。紧急抢险特殊情况，可先行占用，但应立即通知交通行政部门。占用结束后，要恢复原状。
建设单位在占用公路施工过程中，必须采取措施，保证车辆通行。
第二十五条 跨越公路修建桥梁、渡槽或架设管线等，须经主管该公路的交通行政部门批准。其宽度和高度，必须符合公路技术标准和国家有关安全规定。
第二十六条 公路两侧新建永久性建筑的边线，距公路边沟外沿的最小距离：国道十五米，省道十米，县道七米，乡道和专用公路五米。县以上（含县级）公路两侧临时设施的最小距离为五米。
在公路弯道内侧或平交道口附近兴建建筑物、种植作物和植树造林等，应符合公路技术标准。
第二十七条 新建公路和农村道路，需在国道、省道上增设平交道口时，须经省交通行政部门批准；需在县道上增设平交道口时经市（地区）交通行政部门批准，并按技术标准建设。
第二十八条 除国家另有规定者外，未经当地交通行政部门批准，任何单位或个人不得在公路上设置路卡、路栏、路障，阻碍交通。
第二十九条 路政管理人员，必须认真履行职责，坚守岗位，秉公办事，不得徇私舞弊、以权谋私。
第五章 养路费的征收与管理
第三十条 公路养路费由各级交通行政部门按国家和省的规定征收，其他任何单位或个人均无权征收和减免。
任何单位或个人不得拖欠、偷漏、少交、拒交养路费。
第三十一条 养路费是养护与改善公路的专项资金，其使用和管理按国家和省的规定执行，任何单位或个人不得挪用、截留、坐支、平调。
第三十二条 各级审计部门和财政部门应加强对养路费的审计监督。
第六章 奖励与惩罚
第三十三条 有下列事迹之一的单位或个人，由交通行政部门给予奖励：
（一）在公路建设、养护以及路政管理方面作出优异成绩的；
（二）在交通事业改革创新方面有突出贡献的；
（三）勇于同破坏公路及设施的行为作斗争，在维护公路财产、治安方面有显著成绩的；
（四）其它对公路管理有显著贡献的。
第三十四条 有下列行为之一的单位或个人，除责令赔偿损失、恢复原状、没收非法所得外，根据情节轻重由交通行政部门给予行政处分、经济处罚，触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任：
（一）拖欠、偷漏、少交、拒交公路养路费的；
（二）擅自在公路上设置路卡、路栏、路障的；
（三）向过往车辆、行人乱收费、乱罚款的；
（四）在公路修建和养护施工中，擅自阻断交通，造成损失的；
（五）玩忽职守，给公路建设、养护、管理工作造成损失的；
（六）阻挠公路建设，破坏或侵占公路路基、路面、桥梁、隧道、树木及其他公路设施的；
（七）伪造使用养路费票证的；
（八）其它有害于公路管理的行为并造成损失的。
第三十五条 没收的非法所得和经济罚款交地方财政；经济损失的赔偿费归受损失者所有。
第三十六条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知次日起十五日内，向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的单位申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十七条 省交通行政部门可根据本条例制定实施细则，报省人民政府批准后施行。
第三十八条 本条例自1986年8月1日起施行。
1986年5月7日
高等学校外语教材审稿办法实施细则
国家教育委员会
高等学校外语教材审稿办法实施细则
1986年10月23日，国家教委
一、根据国家教育委员会（86）教高一字032号文件批准的《高等学校外语教材编审委员会工作条例》第五条的规定，特制订本细则。
二、编委会根据国家教委批准的教材建设规划，制订年度工作计划。年度工作计划（包括拟审书目、会议计划等）由各编审组提出，并逐项填写年度计划表，经编委会审定，于每年12月20日前报国家教委审批。
三、教材规划中包括教科书和教学参考资料两类。编委会重点审查主干课程的教科书。其他教科书及教学参考资料一般由出版社审定出版。所有列入规划的教材，均由新华书店按教材发行办法按时发行。
四、教科书或教学参考资料按下列方式列入规划：
1．由编审组组织编写的教材，直接列入规划；
2．某些使用效果较好、质量较高的教材，有两名以上编审委员会书面推荐，经编审组年会讨论同意后列入规划；
3．各院校或个人自编教材，须由编者填写申请表，连同详细的编写提纲及部分样稿，经所在校或系学术委员会审查同意，并签署意见后于每年8月底以前提交编审组。编审组组长根据教材性质委托一至数名编审委员就该教材能否列入规划提出意见，由编审组年会讨论决定。
五、规划中的教材一般需试用两轮并加以修订后再进行审定。某些教学急需的教材，经编审组研究决定，可不经试用直接审定。
六、审稿方式有开审稿会和委托专家审稿两种。
1．审稿会
审稿会由编审组指定一名委员为召集人，邀请有关专家参加。审稿会人员名单由召集人提出，编审组组长核定。是否邀请编者及有关出版社代表参加，由召集人提议，编审组组长决定。
召集人应督促编者及时将书稿及有关材料分送与会者，以保证他们在会前有两个月以上的时间进行审阅。审稿会后由召集人负责向编审组报告会议情况，并抄报国家教委高教一司。
主审人由编审组在组内外专家中约请一人担任。主审人应在收到书稿后一个月内进行预审，并就是否具备召开审稿会的条件向编审组提出报告。
经审稿会讨论的教材，由召集人和主审人（以主审人为主）对书稿的出版价值、优缺点以及修改意见向编审组提出书面报告。修改幅度较大的书稿，在编者修改后，须交主审人复审。
2．委托专家审稿
委托专家审稿的教材，由编审组约请二名（必要时可三名）专家审阅，并指定其中一名为主审人。专家在审阅后，各自对书稿的出版价值、优缺点以及修改意见提出书面报告，由主审人据此作出审稿结论交编审组。修改幅度较大的书稿，在编者修改后，须交主审人复审。
七、审稿会或委托专家审稿通过的教材均须由主审人填写教材审批表，经编审组组长和编审委员会主任委员分别签署意见后方可交出版社。教材审批表一式三份，一份交出版社，其余两份交编审组和高教一司留存。
八、审稿要坚持课程教学大纲的基本要求，保证质量。审稿结论分以下两种：1．建议出版；2．暂不出版。建议出版的教材，有关出版社一般应列入教材出版计划，及时安排出版。编者要按商定的时间及时交稿。
教材出版时，应在书中注明主审人及其他审阅人。
九、委托专家审稿的教材（包括公共外语教材），审稿报酬可根据每本书稿的难易程度、字数、审阅人的工作数量和质量，对每位审阅人由国家教委给予补贴。关于稿酬的具体标准可参照文化部出版局《书籍稿酬试行规定》的有关条款掌握，即“一般书籍的审稿费按每万字2～5元付酬；对于繁难专著，可按每万字5～8元付酬”（以下称“规定”）。审稿补贴的金额由编审组组长根据上述要求和标准在审稿费核准单上提出意见，连同主审人的审稿报告送设在外语教学与研究出版社的北京办公室（编者单位在东北、华北、西北者）或设在上海外语教育出版社的上海办公室（编者单位在华东、中南、西南者），经主任复核并商高教一司后垫付。每年十一月底以前由办公室向高教一司结算。
委托专家审定出版的教材，其主审人除上述报酬外另由出版社按规定标准付酬。
经审稿会审定出版的教材，主审人的报酬由有关出版社按规定标准付给；审稿会上未被通过的教材，则由国家教委付给。
十、审稿会由编审组委托高等学校主办（一般不委托编者单位主办）。会议经费由主办单位根据编审组决定的人数、时间拟定预算（填写预算表），经编审组秘书报高教一司核批，审稿会开会通知由编审组秘书拟稿，盖编审组公章后发出。会议开支标准，按国家教委有关规定执行。
审稿会经费一般由主办单位垫支，会后由主办单位填报决算表，经主办单位财务部门核实单据（单据留主办单位）加盖财务公章后，向国家教委高教一司报销。
十一、一本教材一般只开一次审稿会。会议人数一般不超过10人；时间不超过7天。必要时由编审组说明原因，可适当增加人数和延长会议时间。年度工作计划一经下达，一般不再变动。
十二、编委会办公室应帮助编委会制订教材建设规划和年度工作计划，并与各编审组保持经常联系，了解教材编写进度及审稿办法实施情况，帮助解决有关问题；与有关出版社保持联系，了解教材出版情况；通过各编审组有关成员或编审组秘书，收集教材使用单位的反映，及时向编委会和国家教委汇报，并将编、选、送、印、用的情况及时通报编审委员。
十三、教材建设规划或年度工作计划中的项目若有变动，须经编委会主任委员或副主任委员同意，报国家教委核准，并通知编委会办公室。
十四、教材建设规划之内的教科书和教学参考资料出版后，各有关出版社应及时寄本语种编审委员（包括与该语种有关的正、副主任委员）每人一份。报送国家教委的教材数量，按国家教委的通知执行。
