天津市质量技术监督局软科学研究计划项目管理办法
天津市质量技术监督局
关于印发《天津市质量技术监督局软科学研究计划项目管理办法》的通知
2005-6-1
各有关单位：
现将《天津市质量技术监督局软科学研究计划项目管理办法》（见附件）印发给你们，请遵照执行。
附件：《天津市质量技术监督局软科学研究计划项目管理办法》
附件：
天津市质量技术监督局软科学
研究计划项目管理办法
天津市质量技术监督局软科学研究计划项目是以解决质量技术监督系统在我市科技、经济、社会协调发展中的管理与决策问题为目标，以为我局领导决策提供科学依据为根本目的，以现代科技方法而进行的一种多学科、多层次综合性研究。
软科学研究强调以应用研究为主，同时要求体现目的性、综合性、系统性、先进性和可操作性。
申请项目的单位应填报《天津市质量技术监督局软科学研究计划项目申请书》，一式三份。对立项的必要性、可行性、时间安排和经费预算，特别是课题成果的用户和实际应用意义予以说明。
天津市质量技术监督局在收到申请书后，将组织专家学者召开立项论证会，对申请项目进行认真审查、筛选。对经立项审查同意的项目，由天津市质量技术监督局发布立项通知书与项目承担单位签订《天津市质量技术监督局软科学研究计划项目合同书》，一式四份。经批准后，正式生效。
天津市质量技术监督局对列入软科学研究计划项目所需经费将根据不同情况分别按全额拨款、部分资助、项目全部经费由承担单位自筹等三种办法解决。
天津市质量技术监督局软科学研究项目经费实行“一次审批，分批拨款”的办法按课题下达。多单位联合承担的项目，项目经费拨给项目主持单位。
分期拨款的项目经费，从第二次拨款时起，每次拨款前，项目承担单位必须主动书面报告课题进展和开支情况。对于无正当理由不按合同执行或发生不利于项目进展情况时，天津市质量技术监督局有权减少或停止拨款、直至撤消项目。
天津市质量技术监督局有权随时检查课题进展和经费使用情况，项目承担单位应主动配合。如发现严重违反合同，天津市质量技术监督局根据情况向承担的项目主管单位追回拨款。
因特殊原因，研究项目中止或撤消，研究项目负责人应及时书面报告天津市质量技术监督局，经审核批准后，方可结题。所余研究经费应退回天津市质量技术监督局。
未经批准或完全由于项目承担单位或课题组责任造成项目中止，天津市质量技术监督局有权按合同规定向项目承担单位追回全部所拨经费。
第十条、研究项目应按合同规定期限完成，不可随意延期。如确有必要，课题组提出书面申请，经同意后适当延期，只允许延期一次。
第十一条、研究项目结束时，课题组应提交财务决算报告，详细列支情况，并由课题组长和课题主管单位财务部门签字盖章，做为项目评审或结题的必要文件。
第十二条、软课题研究完成后，由课题组向天津市质量技术监督局提出评审申请，填写《天津市质量技术监督局软科学成果评审申请表》，同时提供研究工作报告、软科学成果资料及课题财务结算报告等。天津市质量技术监督局组织专家进行评审。
第十三条、软科学研究成果评审会由天津市质量技术监督局主持，评审委员会由有关专家学者和领导（5-9人）组成，负责起草评审意见，交评审会讨论通过。课题组研究人员不应参加评审委员会。
参加评审委员会的专家学者应具备与评审的成果相适应的资格，并能坚持原则，主持公正，有良好职业道德。
第十四条、评审后，课题组应在一个月内将全套资料（包括：课题阶段报告，课题综合报告及总研究报告；课题经费决算报告；等）一式两份交天津市质量技术监督局登记存档。
第十五条、天津市质量技术监督局软科学研究计划项目取得的成果（包括阶段性成果和最终成果）由天津市质量技术监督局和项目承担单位（人）共同所有，未经双方同意，任何一方不得将成果转让或提供第三方使用。
研究成果进行应用推广时，应注明属于天津市质量技术监督局软科学研究项目。
项目编号
天津市质量技术监督局软科学研究计划项目
合 同 书
项目名称：
承担单位：
起止日期： 年 月至 年 月
天 津 市 质 量 技 术 监 督 局
年 月 日
合同条款
第一条：甲、乙、丙各方的代表人均为各方的法人或法人指定的代理人；
第二条：甲方对乙方执行合同的全过程进行监督；
乙方在规定时间内完成合同规定的各项研究任务，逾期未完成应向甲方提交书面报告说明原因；
丙方监督并保证合同的执行，协调解决乙方有关研究条件等问题；
第三条：乙方应在项目进度中期向甲方提交工作进展报告和经费结算，并对后续工作按期完成做出说明和安排；
甲方收到报告后，对报告、经费结算进行审查，并视经费使用情况进行划拨经费；乙方不按时提交报告不符合合同规定内容、经费使用不合理，甲方有权暂停划拨经费，乙方不能停止研究工作；
第四条：合同研究任务完成后，乙方应向甲方提出申请结题，经预审合格后，乙方向甲方提交完整的技术资料及经费结算表，天津市质量技术监督局组织专家鉴定；鉴定的同时乙方应向天津市质量技术监督局提交研究报告摘要、工作报告、研究报告等有关资料、软件；
第五条：项目所取得的成果归天津市质量技术监督局和项目承担单位（人）共同所有，未经天津市质量技术监督局同意，不得对外公布和推广应用，乙方对本项目资料负有保密责任。对外发表论文或报告时，应注明“该项目为天津市质量技术监督局软科学研究项目”；
第六条：乙方因不可抗力的原因无法履行合同时，经甲方同意，办理结题手续，并将未使用完的经费退还甲方；
乙方不能按合同规定期限完成项目，又未办理延期手续，按违约处理，乙方除全部偿还甲方所拨经费外，并向甲方偿付10%的违约金；
第七条：项目在执行过程中，如需变更合同研究内容，应由甲、乙、丙三方共同协商，签定补充文件；
第八条：本合同包括下列文件：
天津市质量技术监督局软科学研究项目申请书
天津市质量技术监督局软科学研究立项通知书
第九条：其它议定条款：
甲
方 单位名称 天津市质量技术监督局科技外事处
（单位盖章）
年月日
代表人（签章） 职务
项目联系人 电话
地 址 邮政编码
乙
方 单位名称
（单位盖章）
年月日
代表人（签章） 职务
项目联系人 电话
地 址 邮政编码
收款单位
（财务专用章）
（财务负责人章）
年月日
开户银行
帐 号
丙方 单位名称
（单位盖章）
年月日
代表人（签章） 职务
项目联系人 电话
拨款记录（以下由甲方填写）
技术监督局资助经费总额
首 批 拨 款
经 办 人
分期拨款金额 日 期 分期拨款金额 日 期
研究目标和主要研究内容
（根据项目申请书相应栏目和立项论证会意见填写）
研究方法及研究路线
三、研究工作计划进度、阶段成果（要求同一）
成果形式
（提供研究报告两份和研究报告软盘一张）
研究人员
姓名 性别 年龄 职务、职称 单位 承担任务
珠海市烟花爆竹安全管理规定
广东省珠海市人民政府
珠海市烟花爆竹安全管理规定
珠海市人民政府令第70号
《珠海市烟花爆竹安全管理规定》已经2009年10月30日七届123次市政府常务会议审议通过，现予以公布，自2010年1月15日起施行。
市 长
二○○九年十二月十五日
珠海市烟花爆竹安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸、火灾和人身伤害事故，保障人民群众生命财产安全，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内生产、经营、运输、燃放烟花爆竹，应当遵守本规定。
第三条 对烟花爆竹实行限定燃放、严格执法、综合治理的原则。
第四条 市安全生产监督管理部门负责本市烟花爆竹的安全生产监督管理工作。
市公安部门负责本市烟花爆竹的公共安全管理工作。
市工商部门负责本市烟花爆竹流通领域的质量监督管理工作。
交通、质量技术监督等有关职能部门，按照各自职责，共同做好本市烟花爆竹的管理工作。
第五条 安全生产监督管理部门负责查处烟花爆竹经营单位的违法行为；公安部门负责查处非法生产、储存、运输、邮寄的以及非法燃放烟花爆竹的违法行为；工商部门负责查处烟花爆竹生产经营单位违反工商登记法律规定以及超越核准经营范围的烟花爆竹生产经营行为。
第六条 本市禁止生产烟花爆竹，禁止生产、经营黑火药、烟火药、引火线等用于制造烟花爆竹产品的原材料。
第七条 本市对烟花爆竹经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，依法实行许可证制度。
第八条 本市的城市建成区为限制燃放烟花爆竹地区。
第二章 经营安全
第九条 烟花爆竹的经营分为批发和零售。
第十条 本市烟花爆竹实行定点经营制度：
（一）烟花爆竹批发企业由市安全生产监督管理部门依法确定；
（二）烟花爆竹零售经营网点以镇（街）为单位设置，每个镇（街）设立的烟花爆竹零售网点数量按镇（街）所辖区域面积大小、人口数量等情况，由区、经济功能区安全生产监督管理部门依法确定；
（三）烟花爆竹临时销售点由区、经济功能区安全生产监督管理部门根据区人民政府、经济功能区管委会规定的燃放时间、燃放地点确定。临时销售点的经营由本市烟花爆竹批发企业负责。
第十一条 从事烟花爆竹批发的企业应当向市安全生产监督管理部门申请颁发《烟花爆竹经营（批发）许可证》。从事烟花爆竹零售的单位，应当向所在地的区、经济功能区安全生产监督管理部门申请《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
烟花爆竹经营单位应当按照《烟花爆竹经营（批发）许可证》和《烟花爆竹经营（零售）许可证》规定的许可范围、时间和地点批发、销售烟花爆竹。
第十二条 烟花爆竹零售应当符合下列条件：
（一）实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；
（二）负责人和销售人员应当经过安全知识培训，持证上岗；
（三）零售场所面积不少于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员密集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持不少于200米的安全距离；
（四）零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；
（五）储存品种限于C、D类烟花爆竹，存放产品总重量不得超过500公斤；
（六）零售专店可以零售规定品种的烟花、爆竹，零售专柜只能零售爆竹，不得零售烟花产品。
第十三条 本市实行烟花爆竹销售经营配送制度。各烟花爆竹零售单位所销售的烟花爆竹由本市烟花爆竹批发企业统一采购和配送。
批发企业应当建立并严格执行采购、销售流向登记制度，健全购销档案，并留存两年以上备查。
第十四条 烟花爆竹零售单位不得超过规定的经营时间经营，并应当在许可的经营期限届满后停止经营，其未销售的烟花爆竹应当由批发企业回购或回收，不得自行存放。
烟花爆竹批发企业应当按照规定履行向零售单位统一配送烟花爆竹的职责，并及时回购或回收零售单位未销售完的烟花爆竹产品。
第三章 运输安全
第十五条 从事烟花爆竹运输的车辆必须持有市交通主管部门核发的道路运输证件，按照《道路危险货物运输管理规定》的要求安装GPS卫星定位系统或者行驶记录仪，符合《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的要求，悬挂安全警示标志。
第十六条 从事烟花爆竹运输的驾驶人员、装卸管理人员和押运人员必须按照《中华人民共和国道路运输条例》的规定，经市交通主管部门考试合格取得相应的从业资格证，并持证上岗。
第十七条 经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可。
经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。
第十八条 烟花爆竹运输应严格执行国家有关爆炸物品的安全管理规定，由购买单位向所在地区、经济功能区公安部门申请领取《烟花爆竹道路运输许可证》，方准运输。货物达到目的地后，购买单位应当在《烟花爆竹道路运输许可证》上签注物品到达情况，并在3日内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回原发证机关核销。
第十九条 禁止携带烟花爆竹乘坐公共汽车、出租车、客船等公共交通工具或者在托运的行李包裹和邮件中夹带烟花爆竹。
第四章 燃放安全
第二十条 限制燃放烟花爆竹地区可以在下列时间燃放烟花爆竹：
（一）农历除夕（十九时至次日凌晨一时）；
（二）农历正月初一、初二、初三和十五（十九时至二十四时）。
燃放烟花爆竹必须在指定地点进行。燃放烟花爆竹的地点和允许燃放的种类，由区人民政府、经济功能区管委会确定，并向社会公布。
第二十一条 第二十条规定时间和地点的烟花爆竹燃放管理工作，由所在区人民政府、经济功能区管委会负责组织。公安、安全生产监督管理、城市管理行政执法、工商等部门按照以下规定实施监管：
（一）所在区人民政府、经济功能区管委会应当通过广播、电视、报刊等新闻媒体，做好安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作；
（二）公安部门负责烟花爆竹燃放的公共安全管理工作，负责维持烟花爆竹燃放区内秩序、燃放期间的交通疏导工作和现场消防执勤，组织销毁、处置废旧和罚没的烟花爆竹；
（三）区、经济功能区安全生产监督管理部门负责烟花爆竹燃放区烟花爆竹临时销售点的经营许可和安全监管；
（四)城市管理行政执法部门应当配合公安部门做好安全巡查工作；在依法查处流动摊贩时，发现有非法经营烟花爆竹的，应当通知安全生产监督管理部门，安全生产监督管理部门应当及时予以查处。
（五）工商部门负责对烟花爆竹经营单位的登记管理，依法查处各商店、店铺违反工商登记法律规定以及超越核准范围的烟花爆竹经营行为，防止不合格产品和国家明令禁止的烟花爆竹产品流入燃放区；
（六）卫生部门负责烟花爆竹燃放现场的医疗救护工作。
第二十二条 举办焰火晚会或其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当依法向公安部门提出申请，取得《焰火燃放许可证》后方可燃放烟花爆竹。
第二十三条 下列地点禁止燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位、风景名胜区、山林重点防火区；
（二）车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
（三）易燃易爆物品生产、经营、储存单位及周边200米范围内；
（四）重要军事设施、通信、输变电设施安全保护区内；
（五）中小学校、幼儿园、医疗机构、敬老院、疗养院、商（市）场、公共娱乐场所等人员密集场所；
（六）建筑物的房顶、楼道、阳台、窗口、室内；
（七）区级以上人民政府、经济功能区管委会禁止燃放烟花爆竹的其他区域；
（八）法律、法规禁止燃放烟花爆竹的其他区域。
第二十四条 燃放烟花爆竹，应当遵守下列规定：
（一）燃放符合规定品种、规格的烟花爆竹；
（二）不得在城市居民楼道内燃放或从阳台、窗户向外抛掷烟花爆竹；
（三）不得向烟花爆竹零售点、人群、车辆、建筑物、构筑物、树木、河道、公共绿化地抛掷烟花爆竹；
（四）不得妨碍行人、车辆安全通行；
（五）不得采用其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹；
（六）不得采用法律、法规禁止的其他方式燃放烟花爆竹。
十四周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同。
第五章 法律责任
第二十五条 对违反本规定的行为，由安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商、交通等部门依据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规、规章处理。
第二十六条 烟花爆竹有关管理部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第二十七条 本市禁止销售、燃放孔明灯，相关管理职责参照烟花爆竹管理执行。
第二十八条 本规定自2010年1月15日起施行。2000年2月1日起施行的《珠海市烟花爆竹安全管理规定》同时废止。
