杭州市乡镇法律服务所工作暂行规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市乡镇法律服务所工作暂行规定
市政府令
第18号
(1991年9月9日杭州市人民政府发布)
第一条 为了加强农村法律服务工作,适应农村社会经济发展的需要,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 乡镇法律服务所是为本地区机关、团体、企业事业单位和公民提供法律服务的集体所有制事业单位。乡镇法律服务所由乡镇人民政府领导,并受县(市)、区司法局管理和业务指导。
第三条 乡镇法律服务所的建立,由乡镇人民政府根据本地区经济和社会发展的需要决定,并经县(市)、区司法局批准。工作人员的事业编制由县(市)、区编委核定。
第四条 市、县(市)、区司法局应当加强对乡镇法律服务所的监督管理和业务指导,负责制订乡镇法律服务的工作规划,开展业务培训,对乡镇法律服务所及其工作人员进行考核,协调乡镇法律服务所与其他有关业务部门的关系。
第五条 乡镇法律服务所的业务范围是:
(一)解答法律咨询,代写法律事务文书;
(二)接受民事、行政诉讼当事人的委托,担任代理人参加诉讼;
(三)接受非诉讼事件当事人的委托,在代理权限内进行非诉讼民事活动;
(四)应聘担任乡镇人民政府、企业事业单位、承包经营户、个体工商户及其他组织和公民的法律顾问;
(五)接受当事人委托代理申请办理公证,依照规定协助公证机关办理有关公证事项;
(六)根据当事人的要求,调解生产、经营方面的纠纷和其他民事纠纷;
(七)宣传国家法律、法规、规章、政策,教育公民遵纪守法,尊重社会公德;参与社会治安综合治理工作;
(八)协助司法助理员调解疑难民间纠纷,指导本地区人民调解工作。
第六条 乡镇法律服务所应当由三名以上工作人员组成,其中三分之二以上人员必须具备乡镇法律工作者资格。工作人员可以招用,也可以聘用,但应相对稳定。乡镇法律服务所设主任一人,可以由司法助理员兼任,必要时可设副主任一人。主任、副主任由乡镇人民政府征求县(市)、区司法局意见后任免。
第七条 乡镇法律服务所的工作人员必须坚持四项基本原则,热爱法律服务工作,办事公道,作风正派,具有相当高中以上文此程度和一定的法律知识、政策水平。
第八条 乡镇法律服务所的工作人员从事乡镇法律服务工作实习一年期满,业经市级以上法律专业培训,由杭州市司法局考核合格后,发给乡镇法律工作者证书,取得乡镇法律工作者资格。已取得律师资格的法律工作者和大专院校法律专业毕业生进乡镇法律服务所工作的,可由杭州市司法局直接核发乡镇法律工作者证书,取得乡镇法律工作者资格。
第九条 乡镇法律工作者按本规定办理各项业务活动时,有权依法向有关单位、个人调查取证,有关单位、个人应予支持、配合。
第十条 乡镇法律服务所办理各项业务,必须以事实为根据,以法律为准绳,方便人民群众,遵守工作纪律,恪守职业道德,对业务活动中接触的国家机密和个人隐私有保守秘密的责任。
第十一条 乡镇法律服务所应建立以下各项制度:
(一)接待制度。定人定时接待来访人员。
(二)登记制度。办理各项业务均应及时登记和记录,并按规定及时上报各类统计报表。
(三)回访制度。对已调解达成协议的纠纷,有重点地进行回访,听取反应,发现问题及时研究解决。
(四)请示、报告制度。定期向乡镇人民政府和县(市)、区司法同报告工作,对重大、疑难问题集体讨论并及时请示、报告。
(五)档案制度。承办业务均应分别立卷,办理结束后分类归档,专人保管。
(六)必要的财务收支制度。
第十二条 县(布)、区司法局各业务部门及公证处、律师事务所应指导帮助乡镇法律服务所开展各项业务工作,提高法律服务质量。
第十三条 乡镇法律服务所实行有偿服务。收费标准和收费管理办法按浙江省司法厅、浙江省物价局、浙江省财政厅的规定执行。
第十四条 乡镇法律服务所的经费,应实行自收自支;目前暂无条件自收自支的,其收支差额由乡镇人民政府予以补贴。具体经费管理方式,由乡镇人民政府决定。
第十五条 县(市)属区法律服务所和城市街道法律服务所,参照本规定执行。
第十六条 本规定由杭州市司法局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
酒类产品税征税办法
财政部
酒类产品税征税办法
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知废止
为了正确贯彻合理负担政策，做好征收管理工作，保证国家财政收入，根据《中华人民共和国产品税条例（草案）》（以下简称《条例》）及其实施细则的政策精神，对酒类产品征税办法规定如下：
一、税目税率
洒类产品的税目税率依照《条例》规定执行：
───────────────────┬────────────────
税 目 │ 税 率 ％
───┬───────────────┼────────────────
白 │ 粮 食 酒 │ 50
│ 薯 类 酒 │ 40
酒 │ 糠 麸 酒 │ 28
│ 其它原料酒 │ 15
───┴───────────────┼──────────────
黄 酒 │ 50
土 甜 酒 │ 38
啤 酒 │ 40
复 制 酒 │ 30
果 木 酒 │ 15
汽 酒 │ 15
药 酒 │ 13
酒 精 │ 10
───────────────────┴──────────────
二、各类酒的征收范围
（一）白酒：是指以含有淀粉或糖成份的原料，经过糖化、发酵后，采用蒸馏方法酿制的酒。用酒精兑水制成的白酒，属于白酒的征收范围。1．粮食酒：包括用高粱、玉米、大米、糯米、大麦、小麦、小米、青稞等各种粮食酿制的白酒。
用饲料粮酿制的白酒，按照粮食酒征税。
2．薯类酒：包括用白薯（地瓜）、木薯、马铃薯（土豆）、芋头、山药等各种干鲜薯酿制的白酒。
用甜菜酿制的白酒，比照薯类酒征税。
3．糠麸酒：包括用各种粮食的糠麸酿制的白酒。
用从稻谷中剔出的稗子酿制的白酒，比照糠麸酒征税。
4．其它原料酒：用醋糟、糖渣、糖漏水、甜菜渣、粉渣、薯皮等各种下脚料，葡萄、桑椹、橡子仁等各种果实，野生植物等代用品，以及甘蔗、糖等酿制的白酒，均按照其它原料酒征税。
5．用粮食、薯类、糠麸、其它原料中的两种或两种以上原料混合生产（包括勾兑、串香）的白酒，应根据各种原料投料数量和出酒率，对产品销售收入进行划分，分别不同税率计算纳税，也可以分别计算确定综合税率，合并征收。
6．用酒精生产的白酒，应按酒精所用原料确定适用税率征收白酒的酒的产品税。酒精所用原料划分不清的，按照粮食酒税率征税。
（二）黄酒：是指用糯米、大米、黄米、玉米、薯类等蒸熟后，经糖化、发酵、封缸、储存，采用压榨方法酿制的酒。
（三）土甜酒：是指用糯米、大米、黄米等蒸熟后，经糖化、发酵，采用压榨方法酿制的酒，但在生产过程中不得掺兑酒精或酒，其通过酒曲发酵的酒精含量（酒度）一般不超过12度，超过的应按黄酒税率征税。
（四）啤酒：是指以大麦等为原料，加入啤酒花等，经糖化、发酵后，采用过滤方法酿制的含有二氧化碳的酒。
（五）复制酒，是指以白酒、黄酒、酒精为酒基，加入果汁、香料、色素、糖、调料等配制或泡制的酒。对加入药材、补品，采用上述方法生产的滋补酒，凡不符合规定的药酒条件的，按照复制酒征税。
以曲香、香精对白酒进行调香、调味生产的白酒，应按白酒征税，不属于复制酒征税范围。
（六）果木酒：是指以各种果品为主要原料，经发酵后，采用过滤方法酿制的酒，其原汁含量不得低于50％，酒精含量（酒度）不得高于20度。
以果品为原料，经发酵后，采用过滤方法生产的酒，凡不符合上述条件的，按照复制酒征税。
（七）汽酒：是指以果汁、香精、色素、酸料、酒（或酒精）等调配，冲加二氧化碳，酒度在8度（含）以下，1度（含）以上的酒。
（八）药酒：是指经省、自治区、直辖市卫生部门批准，并在成品药酒商标上印有批准文号的酒。
（九）酒精（乙醇）：以含有淀粉或糖成份的原料，经糖化和发酵后，采用蒸馏方法生产，酒精度数在95度以上的，属于酒精征税范围。以石油裂解气中的乙烯为原料，用合成方法制成的乙醇，以及用木屑生产的酒精，也按照酒精征税。
三、自产自用的酒征税问题
（一）企业以自产白酒、黄酒、用于本企业连续生产复制酒、果木酒、汽酒、药酒的，其自产白酒、黄酒应当征税。
（二）企业以自产酒类产品用于本企业非生产项目，如馈赠、招待、职工福利、奖励等，以及用酒换料和支付代销手续费，均应视同销售，依率征税。
四、纳税义务发生时间
（一）纳税人销售酒类产品，其纳税义务的发生，采用托收承付结算方式的，为收到货款的当天；采用其它结算方式的，为发出商品的当天。
（二）企业自产自用的白酒、黄酒、其纳税义务的发生，为移送使用的当天；企业以自产酒类产品用于本企业非生产项目的，其纳税义务的发生，为领用的当天。
（三）商业、外贸、物资、供销企业委托加工酒类产品，其纳税义务的发生，为产品收回的当天。
（四）其它单位、个体经营者和消费者个人委托加工酒类产品，其纳税义务的发生，为提货的当天。
（五）纳税人进口酒类产品，其纳税义务的发生，为报关进口的当天。
五、计税依据
（一）从事酒类产品生产的纳税人，应根据产品销售收入的金额和规定的税率计算纳税，从购货方取得的价外补贴收入应计入销售收入额内一并纳税。
（二）工业企业自销酒类产品，应当按照实际销售收入征收产品税。但其实际销售价格高于出厂价格，而且又应当缴纳营业税的可按照出厂价格征收产品税。“出厂价格”系指物价管理部门规定的出厂价格和国家政策允许浮动的出厂价格。
（三）对白酒、黄酒、啤酒、复制酒、果木酒、汽酒和药酒，以销售收入扣除包装物购进金额或自制包装物成本后的余额，作为计税依据征收产品税。为了简化计税方法，经税务机关批准，也可采取按规定项目、金额核定定额扣除包装物成本的办法，但年终应按实际发生额进行结算，
多退少补。
准予扣除的外购包装物购进金额，包括包装物的买价、外地运杂费、运输途中的合理损耗、入库前的挑选整理费用及大宗市内运输费。
（四）企业自产自用的和用于兑换原料、支付代销手续费的酒类产品，按照同类产品的销售价格和规定的税率计算纳税。没有同类产品价格的，按组成计税价格计算纳税。组成计税价格的公式为：
计税价格＝（成本＋利润）÷（1－产品税税率）
（五）以外购白酒加浆降度，或以外购的不同品种的白酒勾兑成白酒，以及用曲香、香精对外购白酒进行调香、调味，可就其溢量、溢价而增值的部分，按照不同原料白酒的所属税率计算纳税，划分不清的，按照粮食酒的税率征税。
（六）以外购散酒装瓶出售，可就其溢价而增值的部分，按规定扣除包装物成本后，依酒的所属税率计算纳税。
（七）委托加工酒类产品，按工厂同类产品销售价格计算纳税。没有同类产品销售价格的，按照组成计税价格计税。组成计税价格的计算公式为：
组成计税价格＝（材料成本＋加工费）÷（1－产品税税率）
（八）进口酒类产品，按照规定的组成计税价格和规定税率计算纳税。
组成计税价格＝（到岸价格＋关税）÷（1－产品税税率）
六、委托加工酒类产品的纳税环节
（一）工业企业委托加工的酒类产品，视同自制产品，在收回销售时纳税；收回的酒类产品，如用于本企业连续生产或非生产用途，凡按照规定应当征税的，在移送使用或领用时纳税。
（二）商业企业、外贸企业，物资企业和供销企业委托加工的酒类产品，于产品收回时在委托方所在地纳税。
（三）其它单位、个体经营者和消费者个人委托加工的酒类产品，其应纳税款，在提货时由受托方代收代缴。
七、减税、免税
（一）对国营和城乡集体企业使用议价或加价粮食、议价或加价薯类酿酒，可给予以下减税照顾：
1．粮食白酒（包括用粮食酒精生产的白酒）、黄酒、减按30％的税率征税。
2．土甜酒、啤酒，减按20％的税率征税。
3．薯类白酒（包括用薯类酒精生产的白酒），减按20％的税率征税。
（二）用筛漏粮、落地粮、库底粮、秕谷粮、碎米糁以及霉烂变质粮食或薯类酿酒，按规定税率征税有困难的，可由省、自治区、直辖市税务局批准，给予适当减税照顾。
（三）利用野生植物等代用品为原料生产的酒，按规定税率征税有困难的，可由省、自治区、直辖市税务局批准，给予适当减税照顾。
八、稽征管理和违章处理
（一）从事酒类产品生产的纳税人，其纳税登记、申报纳税、纳税期限、报缴税款方式、违章处理等，应分别依照《中华人民共和国产品税条例（草案）》及其实施细则的有关规定办理。
（二）各地税务机关应按照酒厂生产经营的特点和实际征管工作的需要，分别不同情况进行征收管理：
1．对帐务比较健全的企业，采取查帐计征办法，由纳税人申报，税务机关审核纳税；
2．对帐务不健全的小厂（坊）和个休户，采取查定征收办法。即，定窖（桶）、定料、定产，按月查定，分期征收应纳税款。
（三）从事酒类产品生产的纳税人，必须向税务机关提供生产（包括酒窖数量、产品品种、原料品种、销售价格、出酒率等）、销售、财务会计以及纳税情况等有关资料。对一些小酒厂、税务机关应协助健全帐务核算。
1985年1月21日
