大连市市属国有企业下岗职工委托管理办法
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大连市市属国有企业下岗职工委托管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市市属国有企业下岗职工委托管理办法
大连市人民政府
第一条 为妥善分流、安置下岗职工，推进再就业工程，深化企业改革，维护社会安定，根据国家有关政策规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于市属国有企业、工业集团公司、控股集团公司在实施兼并、破产、租赁、拍卖、股份制改造、产业结构调整过程中申请委托管理（以下统称托管）的下岗职工。
第三条 大连市劳动局负责下岗职工托管工作的统一管理。其所属的市再就业服务中心具体负责经国家批准的破产、搬迁、减员增效企业和十大工业集团公司下岗职工的托管、分流安置、转业培训、职业介绍、组织劳务输出、提供基本生活保障等服务管理工作。
行业主管部门、企业可根据实际需要设立再就业服务分中心（站），在市再就业服务中心的指导下，做好本系统、本企业托管分流下岗职工的组织培训、分流输送、发放各项待遇等工作。
第四条 托管分流安置下岗职工实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助就业相结合的办法，原则上以行业内部、企业内部调剂分流安置为主，内部调剂分流安置有困难的，可以申请市再就业服务中心进行托管和分流安置。鼓励下岗职工自找单位、自谋职业，鼓励用人单位安置接收下
岗职工再就业。
第五条 申请托管下岗职工的企业应具备下列条件：
（一）分离下岗职工与转换经营机制同步，并有切实可行的减员增效和扭亏增盈的具体措施及方案；
（二）按规定清理外来劳动力，并用下岗职工进行了顶替置换；
（三）纳入托管的下岗职工基本状况清楚，已从岗位上分离出来；
（四）有相应的再就业服务机构和管理人员；
（五）按规定缴纳了托管分流安置费。
第六条 纳入托管的下岗职工应具备下列条件：
（一）有再就业愿望的；
（二）在劳动合同期限内，确已分离下岗的；
（三）身体健康，能适应正常生产工作需要的；
（四）男45周岁、女43周岁以内的。
孕期、产期、哺乳期内的女下岗职工，受行政处分尚未解除的下岗职工，暂不纳入托管。
第七条 企业在下岗职工纳入托管前，对劳动合同期已满又不能续订劳动合同的，应按规定终止劳动合同；在劳动合同期限内，职工本人自愿辞职，企业应给予办理解除劳动合同手续，出具《终止解除劳动合同证明书》。
对纳入托管的下岗职工应在平等协商的基础上，变更原劳动合同内容，签订《变更劳动合同内容协议书》。对变更劳动合同内容未达成协议、符合解除劳动合同规定的，企业可按规定解除劳动合同。
第八条 企业申请托管下岗职工，应向市再就业服务中心提出，报经市劳动局审批同意后，由企业、被托管职工与市再就业服务中心签订托管合同。托管合同包括：托管内容、经费解缴、待遇支付、职责分工、托管期限、违约责任等。
第九条 市再就业服务中心托管下岗职工的期限，最长不超过两年。下岗职工在托管期间，其职籍关系由原企业保留，并统计为在册职工人数。
第十条 被托管的下岗职工实现再就业即与市再就业服务中心终止托管关系，并与原企业解除劳动关系。托管期满仍未就业的下岗职工，市再就业服务中心应与其解除托管合同。解除托管合同的下岗职工，与原企业解除劳动关系，符合规定的，享受失业保险有关待遇。
第十一条 下岗职工在托管期间患病、负伤超过规定的医疗期的，退出托管交由原企业按规定处理。
第十二条 下岗职工在被托管期间无正当理由三次召集不到或二次拒绝职业介绍和调剂安置的，市再就业服务中心应终止托管并通知原企业与其解除劳动合同。
第十三条 市再就业服务中心分流安置托管职工，应适当考虑下岗职工的特长和要求。对就业意识端正、积极参加定期培训的，优先分流安置其再就业。
第十四条 托管分流安置费来源：市再就业服务中心负责托管的下岗职工，1998年度暂按每托管一人1万元的标准执行，由企业、失业保险和市财政三家按7000元、2000元和1000元的数额共同负担。以后下岗职工托管分流安置费筹集标准，由市政府根据收支情况做适
当调整；其他企业的下岗职工在市再就业服务中心指导下，由分中心（站）自筹资金进行托管。
下岗职工托管分流安置费，应在下岗职工纳入托管前10日内拨入“市再就业服务中心专户”统筹使用管理，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第十五条 托管分流安置费主要用于下列项目：
（一）下岗职工在被托管期间按月计发的企业最低工资标准80％的生活补助费；
（二）按国家规定计发的独生子女费；
（三）下岗职工的转岗培训费；
（四）下岗职工再就业安置费；
（五）介绍下岗职工再就业的介绍费；
（六）经市政府批准使用的其他费用。
第十六条 下岗职工在被托管期间，除第十五条规定的费用由市再就业服务中心支付外，其他费用及各项社会保险费仍由原企业负担。
第十七条 下岗职工在被托管期间进入再就业市场择业的，凭《下岗职工证明》，登记费、管理费全免；离开本系统自找单位转出的，一次发给本人3000元的转移补贴。
第十八条 下岗职工在托管期间自谋职业的，凭《下岗职工证明》，工商行政管理部门优先发给营业执照；进入农贸市场就业的，从经营之日起免收工商管理费一年，新开办的市场，减半征收租赁费一年。自谋职业的被托管下岗职工，在办理解除劳动关系的同时，扣除支付本人费用，
将余额作为再就业安置费，一次性发给本人，本人档案由劳动部门保管，原工龄（含缴费年限，下同）保留有效；自谋职业后的社会保险缴费年限可与原工龄累计计算，按规定享受各项社会保险待遇。
第十九条 接收安置下岗职工并签订三年以上劳动合同的单位，按市政府《关于加强再就业工作的通知》规定享受各项优惠政策。被托管的下岗职工被原企业招回，按企业缴纳的托管分流安置费扣除托管期间已支付的费用，余额退回企业。
第二十条 职业介绍机构推荐介绍被托管下岗职工再就业并签订三年以上劳动合同的，每介绍一人付给职业介绍机构500元的职业介绍费。
第二十一条 市属集体企业和区、市、县属企业托管下岗职工，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法由大连市劳动局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1998年1月13日
供销合作总社、财政部关于基层供销社财务管理几项规定的联合通知
供销合作总社、财政部
供销合作总社、财政部关于基层供销社财务管理几项规定的联合通知
1980年4月15日，供销合作总社、财政部
为了贯彻落实国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针，促进企业扩大购销业务，改善经营管理，加强经济核算，提高管理水平，现对基层供销社的几项财务管理问题作如下规定：
一、基层供销社实现的利润，除经批准的浙江、安徽两省的基层供销社试行上交利润、实行利润留成的试点外，其他地区仍继续按现行税法规定，向国家交纳所得税，税率目前为百分之三十九。
二、基层供销社根据规定，按完成国家计划指标考核提取的企业基金，由实现的利润中提取，在扣资提取企业基金后，计算交纳所得税。按本年比上年利润增长额提取的企业基金，由企业税后盈余中支付。
三、自一九八○年一月起，取消每年按省（市、自治区）商品纯销售额千分之二安排房屋建筑指标的规定，恢复基层供销社按固定除产综合折旧率提取固定资产基本折旧基金的办法。因多数基层供销社的固定资产较少，房屋结构和设备条件较差，综合折旧率可参照县以上供销社的比例及具体情况核定。综合折旧率和提取方法由各省、市、自治区供销社和财政局商定。提取折旧基金的固定资产价值，应以清产核资后经过查实的固定资产帐面价值为计算依据。
四、基层供销社提取的固定资产基本折旧基金，与固定资产变价收入合并为固定资产更新改造资金，其使用范围和管理办法，可按县以上供销社的规定办理。
五、基层供销社恢复提取固定资产基本折旧基金后，一九八○年各地区已分配的房屋建筑指标应予注销，停止使用。截止一九七九年末待摊房屋设备帐面余额（包括一九七九年末在建工程支出），可以根据各地区基层供销社的财务状况，分期冲减国家流动资金，但最长不得超过五年。
这项开支处理完后，同时将“待摊房屋设备”科目取消。具体处理办法由各省、市、自治区供销社和财政局商定。
六、本规定自一九八○年一月一日起执行。
淄博市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法
山东省淄博市人民政府
淄博市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法
淄博市人民政府
经市政府第二次常务会议审议通过
第一章 总 则
第一条 为建立和完善社会养老保险体系，保障机关事业单位离退休人员的生活，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市各级机关事业单位及其工作人员。
第三条 机关事业单位工作人员社会养老保险按照社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、行政管理与基金管理分开的原则，实行市、区县分级收缴、逐步统一管理的保险制度。
第四条 机关事业单位及其工作人员必须依法参加社会养老保险，并按规定缴纳养老保险费。
鼓励单位为工作人员建立补充养老保险，提倡工作人员参加个人储蓄养老保险。
第五条 市、区县政府人事部门主管机关事业单位社会养老保险工作，其所属的机关事业社会保险机构具体负责养老保险费的收缴、支付、存储和管理等工作。
第二章 养老保险费的缴纳
第六条 养老保险费由国家、单位和个人共同合理负担。单位负担部分，按本单位上月在职人员工资总额的23％缴纳；个人负担部分，按工作人员本人上月工资总额的3％缴纳，由单位发放工资时代为扣缴；离退休人员不缴费。
第七条 养老保险费的缴纳比例，可根据实际收支情况的变化，由人事部门会同财政部门提出调整意见，报市政府批准后予以调整。
第八条 机关和全额预算事业单位缴纳的养老保险费由财政列入预算；差额预算事业单位，按差额比例，部分列入预算，部分在税前从自有经费中列支；自收自支（含企业化管理）事业单位，在税前从自有经费中列支。
第九条 养老保险费采取单位直接缴纳或特约委托收款的结算方式，单位应于每月10日前办理申报缴费手续。市属以上机关事业单位向市机关事业社会保险机构缴纳；区县属机关事业单位向区县机关事业社会保险机构缴纳。对逾期未缴的单位，按日加收5‰的滞纳金，滞纳金并入养
老保险基金。滞纳金由单位负担。
第十条 新建、改建的机关事业单位，从批准之月起参加养老保险。机关事业单位招收录用的工作人员，从起薪之月按标准缴纳养老保险费；转业、复员退伍军人从接收安置之月起缴纳养老保险费。
第十一条 按照先存后用的原则，单位应预缴一个月的养老保险费作为周转金。
第十二条 机关事业社会保险机构为参加养老保险的工作人员核发《养老保险手册》，建立个人账户及养老保险档案。《养老保险手册》作为查询、审核、转移和计发退休养老待遇的依据，由单位填写、保管，每年底送机关事业社会保险机构核对签章。
第十三条 记入个人账户的养老保险费包括：
（一）个人缴纳的养老保险费；
（二）从单位缴纳的养老保险费中按个人月工资总额3％的比例划转记入部分。
个人账户储存额按规定利率计息。
第十四条 工作人员缴纳养老保险费的年限、金额与退休后的养老待遇逐步挂钩。工作人员在本办法实施前，按规定计算的连续工龄，视为缴纳养老保险费年限，并与实行个人缴纳养老保险费后的年限合并计发退休养老待遇。本办法实施后，单位和个人欠缴养老保险费的工作年限，不
作为计发退休养老待遇的年限。
第三章 养老金的支付
第十五条 机关事业单位离退休人员的离退休养老金由机关事业社会保险机构支付，单位按月发放。
第十六条 凡参加机关事业单位社会养老保险、符合国家规定离退休条件的工作人员，从批准离退休的次月起领取离退休养老金，直至去世。
第十七条 离退休养老金的支付项目包括：离退休人员的离退休费、退职人员的退职生活费；增发的生活补贴、按职务计发的生活费；按国家、省、市规定标准执行的各种物价福利补贴；离退休人员去世后的丧葬补助费。
未列入统筹的支付项目，仍由原单位按有关规定支付。
第四章 养老保险基金的管理
第十八条 养老保险基金由机关事业社会保险机构统一管理，并负有保值、增值的责任，同时接受财政、审计等部门的监督检查。
第十九条 养老保险基金纳入财政社会保障基金专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。机关事业社会保险机构留足相当于2个月的支付费用后，结余部分购买国家债券和存入专户。存入财政社会保障基金专户的养老保险基金，在保证支付的前提下，按人民
银行规定的存款利率计息。
第二十条 工作人员在市属或本区县属机关事业单位范围内调动工作，只转移养老保险关系，不转移养老保险费；跨市、区县调动或调入（调出）机关事业单位的，转移养老保险关系，并将个人账户储存额转至调入单位所在社会保险机构。
第二十一条 工作人员因参军、升学、解除劳动合同、辞职等原因中断养老保险关系的，由单位到机关事业社会保险机构为其办理停保手续，其个人账户予以保留。中断前后的个人账户储存额不间断计息。再就业后，原缴纳养老保险费的年限可合并计算，并按规定办理转移手续。
第二十二条 工作人员在缴纳养老保险费期间出国定居、因公牺牲、病故的，个人账户中个人缴纳的养老保险费可退还本人或依法继承。
第二十三条 机关事业社会保险机构有权稽核参加保险单位的有关账目、报表、工资总额、离退休养老金发放等情况。
第二十四条 机关事业社会保险机构应当建立严格的财务、审计制度，及时拨付离退休人员的离退休养老金，逐步创造条件扩大社会服务项目，增强社会保障程度，提高社会保险管理服务的社会化水平。
第二十五条 机关事业社会保险机构按当月收缴养老保险基金3％的比例提取管理费，用于人员经费、公务费、业务开支和服务设施建设等费用支出。
第二十六条 养老保险基金不计征任何税、费、基金。
第二十七条 对拒不参加机关事业单位社会养老保险或拖欠养老保险费的单位，人事、编制和财政部门可对其采取必要的制约措施，单位负责人在年度考核时不能评为优秀等次。对少缴多领或挪用截留养老保险基金的单位，除追回多领、挪用或截留的养老保险基金外，由其上级主管部
门或行政监察机关对当事人及单位负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 机关事业单位社会养老保险有关行政主管部门、社会保险机构及其工作人员擅自挪用养老保险基金的，由行政监察机关对单位负责人及当事人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 淄博高新技术产业开发区机关事业单位工作人员的养老保险按本办法执行。
第三十条 中央、省属驻淄博机关事业单位工作人员的养老保险参照本办法执行。
第三十一条 本办法自1998年5月1日起施行。市政府淄政发（1994）12号文印发的《淄博市机关事业单位合同制工人社会养老保险暂行办法》、《淄博市全民所有制自收自支事业单位退休费用社会统筹暂行办法》同时废止。
1998年4月9日
