国务院安委会办公室关于宁夏固原“1·29”重大道路交通事故情况的通报
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国务院安委会办公室关于宁夏固原“1·29”重大道路交通事故情况的通报
国务院安全生产委员会
国务院安委会办公室关于宁夏固原“1·29”重大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2011〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
1月29日14时30分左右，宁夏回族自治区固原市西吉县祥龙农村客运有限责任公司一辆号牌为宁D06895的客车严重违法违规超员载客（核载19人、实载37人），从西吉县城开往该县红耀乡，当行驶至新红公路（新营至红耀乡）71公里500米一下坡转弯处时，车辆发生侧翻，造成11人死亡、22人受伤。据了解，事故车辆在连续转弯下坡路段连续使用刹车，导致制动气压不足，车辆熄火停在斜坡上，乘务员下车取枕木拟止动时，车辆继续向前滑行。初步分析事故直接原因是驾驶员操作不当，导致车辆翻下深沟，客车严重超员94.7%造成事故伤亡扩大。
依据有关规定，国务院安委会办公室已将此事故的查处列入国务院安委会重大事故挂牌督办的事项，依法严肃查处结果将及时向社会公布。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制春运期间重特大道路交通事故的发生，确保春运道路交通安全，现提出以下要求：
一、要进一步采取有力措施，确保春运期间道路交通安全。各地区、各有关部门要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》和全国安全生产电视电话会议、全国春运电视电话会议要求，进一步强化道路交通安全责任，加强各部门、各单位的统一协调组织。要认真分析春运以来道路交通安全特点和典型事故，针对暴露出的问题，研究提出相关措施并落实到基层和各个岗位。
二、要进一步加大对客运企业和场站的安全监管力度，落实企业安全生产主体责任。各地要严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求，加大对客运企业和场站的监督检查力度，认真开展隐患排查治理工作，防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。要督促客运企业加强驾驶员的安全教育，增强驾驶员特别是大客车驾驶员的安全意识和责任意识。对严重违章的驾驶员，有关部门要依法依规严肃处理。
三、要进一步加大执法力度，严厉查处交通违法行为。各地要进一步优化警力部署，合理安排勤务，严格路面巡查，切实加大国道、省道以及农村地区县乡道路交通管理力度，严厉查处超速、超载、酒后驾驶、客车超员等严重交通违法行为，严格落实对7座以上客运车辆“六必查”措施，即乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查，坚决防范超员车辆、安全隐患车辆上路行驶。
四、要进一步加强道路安全隐患排查治理，及时消除安全隐患。各地要加强对危险路段的交通管理和整治，加大资金投入，做好冬季公路养护工作，特别是做好冰雪、冻雨等恶劣天气下的公路养护工作，及时铲冰除雪，确保道路畅通、安全。对路面积雪结冰、事故多发等危险路段，要依照相关规定设置警示标志和防护设施，必要时采取临时交通管制和警车带道等措施。
五、要进一步加强道路交通安全宣传教育，提高交通参与者的安全意识。各地要结合春运特点，特别是针对农村地区节日期间群众出行特点，深入客运站、场站、农村等重点场所，通过多种行之有效的形式，向广大机动车驾驶员和群众宣传交通法律法规以及超速、超员、非法载人等违法行为的危害，积极为群众提供安全信息服务，提高全民自觉遵章守法的交通安全意识，确保出行平安。
国务院安全生产委员会办公室
二〇一一年一月三十日
中华人民共和国政府和多哥共和国政府贸易协定
中国政府 多哥共和国政府
中华人民共和国政府和多哥共和国政府贸易协定
（签订日期１９８１年３月１２日 生效日期１９８４年４月２３日）
中华人民共和国政府和多哥共和国政府（以下简称缔约双方），为加强和发展双方间的贸易关系，本着合作互利的精神，达成协议如下：
第一条 缔约双方同意，在征收进口、出口、转口、边境商品的关税及其附加税以及许可证的发给和办理海关手续方面相互给予最惠国待遇。
但是，上述条款不适用于：由于缔约任何一方成为或将成为某一关税联盟、自由贸易区或类似组织的成员国而取得的优惠和便利。
第二条 中华人民共和国和多哥共和国之间的贸易往来需按本协定的规定并参照各自国家现行的进出口法律和规章进行。
第三条 缔约双方根据两国现行的进出口法律和规章、对下列暂时进口的商品相互免除关税：
一、不作出售的，用于订货及广告宣传的商品样品与广告器材。
二、用于在缔约双方领土上参加国际博览会和举办展览会的展出商品和物品。
三、按暂时进口制度进口的货物与商品。
上述商品如出售应征收关税和其他税费。
第四条 双方进口与出口的商品应由中华人民共和国对外贸易企业和多哥共和国的自然人或法人签订合同进行。
第五条 按本协定进行的贸易交换以可自由兑换的货币结算。
第六条 为了鼓励两国之间的贸易发展，缔约双方根据各自的法律和规章，对参加国际博览会与举办展览会相互尽可能给予必要的便利。
第七条 为了不断加强两国间的贸易关系和监督本协定的顺利执行，讨论和解决双方贸易中出现的问题，缔约双方同意成立由两国政府代表组成的混合委员会。
根据缔约任何一方的要求，委员会在北京或洛美举行会议。会议日期由双方另行商定。
第八条 本协定自签字之日起临时生效，并按照两国各自现行的法律批准之日起正式生效，有效期为一年。
如在期满前九十天，缔约任何一方未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长一年，并依此法顺延。
第九条 本协定期满后，上述规定仍适用于在本协定有效期内签订的、但尚未执行的合同。
本协定于一九八一年三月十二日在洛美签订，正本共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
注：缔约双方已相互通知完成各自法律程序，本协定自一九八四年四月二十三日起生效。
中华人民共和国政府代表 多哥共和国政府代表
郑 拓 彬 阿纳尼·阿卡波·阿那尼奥
（签字） （签字）
国务院办公厅转发国家计委、机械工业部关于加强农用运输车管理意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家计委、机械工业部关于加强农用运输车管理意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家计委、机械工业部《关于加强农用运输车管理的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于加强农用运输车管理的意见
(一九九七年八月十二日)
党的十一届三中全会以来，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农用运输车得到了很大的发展，已成为我国交通运输工具的重要组成部分。但是，最近一个时期，一些地区和部门从局部利益出发，纷纷盲目发展农用运输车，特别是以发展农用运输车为名，上新的汽车项目，生
产四轮农用运输车的向汽车靠拢。这种局面如不及时采取措施加以控制，将影响农用运输车的正常发展，进一步加剧汽车工业的分散和重复建设。为了有效地保护和促进我国农用运输车和汽车工业的健康发展，现提出以下意见：
一、加强农用运输车行业的宏观管理，对农用运输车整车和发动机进行统一规划。“九五”期间，各级政府、各部门一律不得审批新的农用运输车整车厂点和多缸发动机厂点。现有生产企业要上四轮农用运输车整车和多缸发动机项目，不论是基本建设还是技术改造，不分内资还是利用
外资，都视同汽车项目进行管理；投资不分限上限下，一律要经机械部提出初审意见，由国家计委或国家经贸委审批，重大项目报国务院审批。
二、凡未经国家批准的项目，机电产品进口管理部门不得发放项目所需进口设备和工装模具的有关证明，海关不得放行；行业主管部门不得将项目内车型列入“产品目录”；有关部门不得核发牌照；各级银行不得安排项目的固定资产投资贷款。
三、国家对农用运输车行业将采取鼓励兼并、促进联合、发展规模经济、提高规模效益的政策，以改变目前厂点多、规模小的状况。对在兼并联合中具备一定条件的企业，国家将在筹集发展资金上给予一定的支持，以加快其发展。
四、由国家计委牵头会同国家经贸委等有关部门对农用运输车的地位和作用、市场需求、发展方向、产品形态、技术标准、使用政策、结构调整、改组改造、加强联合以及与汽车工业发展的关系等方面进行系统的研究，制订具体政策上报国务院。
1997年10月20日
