深圳市劳动和社会保障局关于发布《深圳市引进高技能人才实施办法》的通知
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深圳市劳动和社会保障局关于发布《深圳市引进高技能人才实施办法》的通知
广东省深圳市劳动和社会保障局
深圳市劳动和社会保障局关于发布《深圳市引进高技能人才实施办法》的通知
深劳社规〔2008〕18号
各有关单位：
为适应我市经济发展和产业结构优化调整，更好地满足重点行业与项目建设对高技能人才的需求，按照市委、市政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》（深发〔2004〕9号）以及市政府《关于进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》（深府〔2006〕125号）有关规定，我局制定了《深圳市引进高技能人才实施办法》，现予发布。
深圳市劳动和社会保障局
二○○八年七月一日
深圳市引进高技能人才实施办法
第一条 为适应我市经济发展和产业结构优化调整，更好地满足重点行业与项目建设对高技能人才的需求，按照市委、市政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》（深发〔2004〕9号）以及市政府《关于进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》（深府〔2006〕125号）有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称高技能人才，是指在生产、运输、经营、服务等一线岗位工作并熟练掌握操作技能，通过职业技能鉴定具有高级以上职业资格的人员；或在国家级一、二类中级工以上职业技能竞赛中获奖，在广东省、深圳市劳动保障部门与有关行业联合举办的中级工以上职业技能竞赛中获奖人员；或具有特殊才能的技能人才。
第三条 引进高技能人才应破除城镇户籍和农村户籍的身份限制、不受地域和企业所有制限制，坚持公平、公开、公正、规范的原则。
第四条 坚持人才引进与技术技能引进并举的方针，即通过技能竞赛、赴国内外招聘、订单培训等方式直接引进高技能人才，通过特聘兼职、成果转让、技术咨询、项目合作等方式引进技术技能。建立与项目相结合的引进机制，在项目招商引资中一并引进关键技术岗位的高技能人才。
第五条 市劳动保障部门负责高技能人才引进工作，提出高技能人才引进计划并组织实施。
第六条 引进高技能人才由用人单位向市劳动保障部门提出申请，组织引进。
第七条 本办法所称用人单位，是指在本市行政区域内注册，符合产业发展方向，具有用人自主权和独立法人资格的各类单位；或具有用人自主权的中央及外省市单位在深圳的分支机构。
各级各类职业院校需要引进从事实习指导和技能操作训练指导的高技能人才的，可参照本办法办理。
第八条 用人单位根据自身发展需要，向市劳动保障部门提出下一年度引进高技能人才计划。市劳动保障部门汇总形成全市高技能人才引进计划，纳入全市人才引进总体计划。
第九条 用人单位根据深圳市引进高技能人才条件和引进计划对高技能人才进行初审并组织专家考核组进行考核。对拟引进的高技能人才，报市劳动保障部门并提交以下材料：
（一）《引进高技能人才和技术技能登记表》（可在深圳劳动保障信息网上下载）；
（二）高技能人才的学历（学位）证书、职业资格证书（核原件、留复印件）；
（三）高技能人才主要获奖证书及代表性的技术技能成果证明材料（核原件、留复印件）；
（四）身份证、户口本（核原件、留复印件）。
第十条 市劳动保障部门对引进技术技能的，向用人单位颁发《引进技术技能证明》。
第十一条 引进高技能人才，须符合当年的市招调工政策，经本人申请，由市劳动保障部门办理招调手续。如系农业户口，可同时申请办理农转非手续；其配偶、未成年子女（符合计划生育政策），可随迁入户。
第十二条 引进高技能人才，可按规定申报享受高技能人才津贴。用人单位应提供良好的工作条件，在为高级技师配备技术助手和协助建设高技能人才工作室方面提供支持。
第十三条 国家技能大奖获得者、具有特殊才能的高技能人才及高级技师可作为企、事业单位的重点引进人才。具有特殊才能的高技能人才，即确有一技之长且技艺精湛，但专业（工种）目前暂未列入国家职业资格范围或有职业标准但未开展技能鉴定，由市劳动保障部门通过评审认定的高技能人才。
第十四条 企业可根据需要，设立高技能人才特聘岗位，面向国内外公开招聘，并可参照经营者或高级专业技术人员的收入水平，设立特聘岗位津贴或实行年薪制。
第十五条 通过柔性引进方式在深工作1年以上的高技能人才，符合我市优秀中青年人才培养人选条件的可列为培养人选；符合国家、省、市有突出贡献专家，国务院特殊津贴专家等推荐选拔条件的，可作为推荐人选。
第十六条 市劳动保障部门建立高技能人才引进信息服务系统，及时分析本市高技能人才结构和高技能人才流动状况，根据本市社会经济发展对高技能人才的需求，对引进高技能人才的专业、年龄等结构实施宏观调控，并对用人单位引进高技能人才工作进行监督指导。
第十七条 市劳动保障部门每年发布高技能人才工资指导价位，公布不同职业和技能等级人员工资水平。
第十八条 引进高技能人才的随迁子女就学，属义务教育阶段学生，可凭市劳动保障部门重点引进的高技能人才证明、《人才居住证》或户籍证明、房产证或住房租赁证、转学证书或学历证明，到实际居住地或高技能人才工作所在地的区教育行政部门申请办理转（入）学手续。由区教育部门按照就近的原则，优先安排办理转（入）学手续。
第十九条 用人单位违反本办法规定的，由市劳动保障部门责令限期改正；情节严重的，暂停其申请引进高技能人才的资格。承办部门违反本办法规定的，由市劳动保障部门通报批评；情节严重的，暂停其引进高技能人才的承办权。
第二十条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
湖北省行政执法争议协调办法
湖北省人民政府
湖北省行政执法争议协调办法
第288号
第一章总则
第一条为加强行政执法争议协调工作，提高行政执法效率，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政执法争议协调，是指政府法制工作部门根据行政执法部门的提请，或者依其职权，对行政执法争议进行协调处理的活动。
第三条本省行政区域内实施行政执法争议协调，适用本办法。
第四条行政执法争议协调遵循下列原则：
（一）维护法制统一；
（二）保证政令畅通；
（三）提高行政效能；
（四）保障行政相对人的合法权益。
第五条县级以上（含县级，下同）人民政府统一领导本行政区域内的行政执法争议协调工作，具体工作由同级政府法制工作部门承担。
第二章行政执法争议协调的范围及提出
第六条有下列情形之一的，行政执法部门可以依据本办法提请行政执法争议协调：
（一）两个或者两个以上行政执法部门对同一事项均认为本部门具有或者不具有法定管理职责而发生的争议；
（二）两个或者两个以上行政执法部门对同一事项均具有法定管理职责，就执法环节、标准等事项而发生的争议；
（三）两个或者两个以上行政执法部门就同一事项因联合执法而发生的争议；
（四）行政执法部门因行政执法协助而发生的争议；
（五）行政执法部门因移送行政执法案件而发生的争议；
（六）其他涉及行政执法争议的事项。
第七条有下列情形之一的，不适用行政执法争议协调：
（一）不涉及法律规范适用的行政管理事务争议；
（二）行政执法部门内部的行政执法争议；
（三）行政执法部门因行政执法活动与行政相对人发生的争议。
第八条有关行政执法部门发生本办法第六条规定情形的，应当及时协商解决。经自行协商不能达成一致意见的，除法律、法规另有规定外，行政执法部门应当提请行政执法争议协调。
行政执法部门自行协商达成的一致意见，不得违反法律、法规、规章的规定，不得损害行政相对人的合法权益。
第九条行政执法争议协调可以由发生争议的任何一方行政执法部门向同级人民政府法制工作部门提出；如果发生争议的行政执法部门不在同一行政区域，可以由发生争议的任何一方向共同的上一级人民政府法制工作部门提出。
政府法制工作部门发现有本办法第六条规定情形的，可以主动就争议事项进行协调。
第十条行政执法部门提请行政执法争议协调时，应当报送下列材料：
（一）行政执法争议协调申请书，申请书应载明争议协调事项、相关情况、建议及理由；
（二）涉及协调事项的有关法律、法规、规章和其他规范性文件；
（三）其他有关涉及争议协调事项的材料。
第三章行政执法争议协调的办理
第十一条县级以上人民政府法制工作部门收到行政执法争议协调申请后，应当及时进行审查，符合本办法第六条规定的，应当受理，并在5日内作出受理决定；不符合本办法第六条规定的，在5日内作出不予受理决定，并书面告知提请争议协调的行政执法部门。
第十二条政府法制工作部门作出行政执法争议协调受理决定后，应当在3日内通知行政执法争议另一方行政执法部门。另一方行政执法部门收到通知后，应当在7日内报送答辩书和本办法第十条规定的有关材料。
政府法制工作部门依其职权，主动就有关行政执法争议事项进行协调时，应当向有关行政执法部门发出书面通知。有关行政执法部门收到通知后，应当在7日内报送本办法第十条规定的有关材料。
第十三条政府法制工作部门在办理行政执法协调争议事项时，应当调查了解有关情况，充分听取有关行政执法部门的意见；必要时，可以召开有关行政执法部门负责人参加的协调会议，也可以邀请有关专家学者对争议事项进行论证。
第十四条在行政执法争议协调过程中，对因争议协调事项不及时处置可能给公共利益或行政相对人合法权益造成损失的，办理行政执法争议协调的政府法制工作部门应当建议有关行政执法部门采取临时性处置措施。
第十五条行政执法争议协调应当依据法律、法规和规章，并参考其他规范性文件。
有关法律、法规、规章及其他规范性文件对行政执法争议协调事项没有作出明确规定的，政府法制工作部门应当根据法律、法规、规章及其他规范性文件确立的原则进行协调；必要时可以依照法定程序提请有权机关解释。
第十六条政府法制工作部门对争议协调事项，应当按下列规定分别处理：
（一）经协调，有关行政执法部门达成一致意见的，制作《行政执法争议协调意见书》，载明协调事项、依据和结果，加盖有关行政执法部门和政府法制工作部门印章，发送相关行政执法部门。
（二）经协调，有关行政执法部门对争议事项所涉及的主要问题达成一致意见，但对其他枝节问题不能达成一致意见的，制作《行政执法争议协调意见书》，载明协调事项、事实状态、各方意见、法律依据、协调意见，加盖政府法制工作部门印章，发送相关行政执法部门。
（三）经协调，有关行政执法部门无法形成一致意见的，应当提出书面建议报请同级人民政府决定。
县级以上人民政府法制工作部门制作的《行政执法争议协调意见书》，应当抄送上一级人民政府法制工作部门备案；涉及国家、省实行垂直管理的，应当同时抄送相关行政执法部门的上一级主管部门。
第十七条政府法制工作部门办理的行政执法争议协调事项，应当在60日内办结；情况复杂，不能在规定期限内完成协调工作的，经本部门主要负责人批准，可以延迟30日。
依照法定程序提请有权机关对有关法律、法规、规章的规定作出解释的，所需时间不计算在本条规定的期限内。
第十八条有关行政执法部门应当积极配合、协助行政执法争议协调工作，自觉执行《行政执法争议协调意见书》和临时性处置措施建议。
有关行政执法部门对《行政执法争议协调意见书》有异议的，可以在7日内向作出该意见书的政府法制工作部门的同级人民政府提出。同级人民政府认为异议成立的，可以撤销或者变更该意见书的内容，或者指定有关政府法制工作部门再行协调；认为异议不能成立的，应当决定维持该意见书。
第四章法律责任
第十九条行政执法部门有下列情形之一的，由政府法制工作部门向同级人民政府报告，由同级人民政府给予通报批评，责令改正；情节严重的，由上级主管机关或行政监察机关对直接负责的部门负责人和其他责任人员给予通报批评或行政处分：
（一）应当提请行政执法争议协调而不提请，造成行政执法混乱或严重不良社会影响的；
（二）阻挠行政执法争议协调的；
（三）不执行或者无正当理由拖延执行《行政执法争议协调意见书》或临时性处置措施建议的。
第二十条政府法制工作部门不履行或无正当理由拖延履行争议协调职责，造成行政执法混乱或其他严重不良社会影响的，由同级人民政府或者行政监察机关追究其直接负责的部门负责人和直接责任人员的责任。
第五章附则
第二十一条本办法自2006年6月1日起施行。
关于加强长江水库库区管理若干规定
广东省中山市人民政府
印发《关于加强长江水库库区管理若干规定》的通知
中府[2000]23号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《关于加强长江水库库区管理若干规定》印发给你们，请贯彻执行。
二OOO年三月二十八日
关于加强长江水库库区管理若干规定
第一条 为维护长江水库库区管理秩序，加强水库安
全和水质管理，保护库区生态环境，根据国家有关法律、法
规，结合库区管理的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于长江水库库区及其集雨区域。
包括：
（一）水库水域及集雨区域；
（二）水库大坝及其管理范围；
（三）水库排洪渠及其管理和保护范围。
第三条 市政府成立长江水库库区管理综合协调组
（以下简称协调组），负责协调长江水库的管理工作，协
调组成员包括东区办事处、水利、林业、环保、公安、民
政、港监等部门，各有关部门应根据各自的职责，共同做
好长江水库管理工作。协调组下设办公室，设在长江水库
工程管理处内。
协调组办公室负责协助各部门加强对水库的日常维
护和管理；对各种破坏水库库区生态、危害水库安全的行
为，应及时制止，并立即通知相关主管部门，相关主管部
门接到通知后，应立即派员处理。
第四条 任何单位和个人都有保护水库生态环境和
水库设施的义务，有权对破坏库区生态环境、污染水质、
破坏水库设施的行为进行检举。
第五条 库区及其集雨区域内不得开办采石（矿）场、
采砂场、砖瓦厂和新办其他工业企业。
第六条 禁止在库区及集雨区域内新办林果场。原有
林果场要完善水土保持和护林防火设施，相关设施分别报
水利、林业主管部门验收，设施不合格的，由水利、林业
部门依法责令停办。
第七条 水库库区及集雨区域内的林木只准进行抚
育和更新性质的采伐，采伐方案经林业主管部门批准后，
抄送市水行政主管部门，由市水行政主管部门和林业行政
主管部门共同监督实施。
第八条 严禁围垦库区和向水库排放工业废水、生活
污水，倾倒余泥、废渣及其他废弃物；禁止在水库内运输
各种有毒有害物；禁止使用剧毒和高残留农药。
第九条 严禁在水库库区和集雨区域进行爆破采石、
取土挖砂、放牧、修坟、开荒等危及水库大坝和山体的活
动。禁止向水库库区及集雨区域迁入山坟，水库库区及集
雨区域内原有的坟墓，应限期迁出（按规定可保留的除
外）。
第十条 严禁在水库游泳；禁止在库区及集雨区域内
新办饲养和网箱养殖场，原有的饲养或网箱养殖场，应完
善污染防治设施，并接受环保部门监督。
第十一条 船只在库区内航行、停泊、作业及管理，
应按《中山市长江水库船舶安全管理规定》执行。
严格控制库区船只数量。库区内原有船只，应在本规
定颁布后30日内重新办理审查批准手续；未获批准的，
禁止在库区内航行。
第十二条 严禁携带烟花、爆竹、香烛及其他易燃、
易爆物品进入库区及集雨区域。禁止在库区及集雨区域内
打猎和野外使用明火。
第十三条 禁止在水库库区炸鱼、毒鱼、电鱼和非法
钓鱼、捕鱼。
第十四条 机动车在水库大坝通行须经长江水库工
程管理处准许，未经准许禁止通行。
第十五条 单位和个人违反本规定的，视情节轻重由
有关部门依法处理。
第十六条 本规定自颁布之日起施行。《中山市长江
水库水源污染防治暂行规定》（中府[1990]102号）同时废
止。
