关于印发《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》的通知
财政部 文化部
关于印发《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》的通知
财教[2012]45号
中央有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、文化厅（局），新疆生产建设兵团财务局、文化局：
为了规范和加强国家非物质文化遗产保护专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》和国家有关法律、行政法规的规定，财政部、文化部制定了《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法
财政部 文化部
二○一二年五月四日
附件：
国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强国家非物质文化遗产保护专项资金(以下简称专项资金)的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》和国家有关法律、行政法规的规定，结合我国非物质文化遗产保护工作实际，制定本办法。
第二条 专项资金由中央财政设立，专项用于国家非物质文化遗产管理和保护。专项资金的年度预算根据国家非物质文化遗产保护工作总体规划、年度工作计划及国家财力情况核定。
第三条 专项资金的管理和使用坚持统一管理、分级负责、合理安排、专款专用的原则。专项资金用于补助地方的，适当向民族地区、边远地区、贫困地区倾斜。
第四条 专项资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，并接受财政、审计和文化等相关部门的监督检查。
第二章 专项资金的分类和开支范围
第五条 专项资金分为中央本级专项资金和中央对地方专项转移支付资金，按照开支范围分为组织管理费和保护补助费。
中央本级专项资金包括文化部本级组织管理费和中央部门所属单位保护补助费，中央对地方专项转移支付资金为中央财政对各省（区、市）保护补助费。
第六条 组织管理费是指组织开展非物质文化遗产保护工作和管理工作所发生的支出，具体包括：规划编制、调查研究、宣传出版、培训、数据库建设、咨询支出等。
第七条 保护补助费是指补助国家级非物质文化遗产代表性项目、国家级代表性传承人、国家级文化生态保护区开展调查、记录、保存、研究、传承、传播等保护性活动发生的支出。具体包括：
（一）国家级非物质文化遗产代表性项目补助费，主要补助国家级非物质文化遗产代表性项目相关的调查研究、抢救性记录和保存、传承活动、理论及技艺研究、出版、展示推广、民俗活动支出等。
（二）国家级代表性传承人补助费，用于补助国家级代表性传承人开展传习活动的支出。
（三）国家级文化生态保护区补助费，主要补助国家级文化生态保护区相关的调查研究、规划编制、传习设施租借或修缮、普及教育、宣传支出等。
第三章 专项资金的申报、审批和拨付
第八条 中央本级专项资金申报审批程序：
文化部本级组织管理费由文化部按照部门预算管理的有关规定报财政部审核，经法定程序批准后纳入文化部部门预算。
中央部门所属单位申请保护补助费，由中央部门按照部门预算管理的有关规定列入本部门预算并按规定时间报财政部，同时还应当于每年6月30日前向文化部报送申请材料。文化部对申请材料进行审核，提出专项资金补助建议方案报财政部，财政部按照部门预算管理的有关规定审核后下达中央部门。
第九条 中央对地方专项转移支付资金申报审批程序：
各省（区、市）申请保护补助费，应当由申报单位提出申请，经地方各级财政和文化主管部门逐级申报。省级财政和文化主管部门进行审核汇总后，于每年10月31日前联合向财政部和文化部提出下一年度资金申请。凡越级上报或单方面上报的均不受理。其中，国家级代表性传承人补助费由省级财政和文化主管部门直接上报财政部和文化部。
文化部对申请材料进行审核后，提出专项资金补助建议方案报财政部，财政部审核后会同文化部下达省级财政和文化主管部门。
第十条 专项资金预算下达后，按照国库集中支付有关规定拨付。
第四章 专项资金的管理、使用和监督
第十一条 保护补助费的申报单位必须具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）具有固定的工作场所；
（三）具有专门从事非物质文化遗产保护的工作人员；
（四）具有科学的工作计划和合理的资金需求。
第十二条 专项资金预算一经批准，必须严格执行，一般不做调整。如遇特殊情况确需调整的，应当按本办法规定的申报程序报财政部审批。
第十三条 用专项资金购置的固定资产应当按照国家国有资产管理的有关规定，纳入单位的固定资产账户进行核算与管理。
第十四条 纳入政府采购的项目应当按照国家政府采购的有关规定执行。
第十五条 项目结转结余按照财政部有关规定使用。
第十六条 项目实施完毕，省级文化和财政主管部门负责组织对项目进行验收，并将验收结果报文化部和财政部备案。财政部和文化部可视情况组织复查。
第十七条 建立健全专项资金使用的监督检查机制和绩效评价制度。财政部和文化部可根据项目实施情况，组织或委托有关机构进行监督检查和绩效评价。
第十八条 有下列情形之一的，财政部和文化部根据国家法律和行政法规的有关规定给予暂停核批新项目、停止拨款、收回专项资金等处理，并依法追究有关人员的责任：
(一)弄虚作假申报专项资金的；
(二)擅自变更项目实施内容的；
(三)截留、挪用和挤占专项资金的；
(四)因管理不善，给国家财产造成损失和浪费的。
第十九条 接受国家级代表性传承人补助费的个人未按规定开展相应的传习活动，或者将补助资金用于传习活动无关的其他事项的，财政部和文化部可以视其情形，作出核减、停拨补助费或者收回已拨补助费的处理。
第五章 附则
第二十条 本办法自发布之日起施行。财政部、文化部2006年7月13日印发的《国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》（财教[2006]71号）同时废止。
附件: 1. 年度 省（区、市）国家非物质文化遗产保护专项资金申报汇总表
2. 年度 省（区、市）国家级非物质文化遗产代表性项目补助费申报汇总表
3.国家级非物质文化遗产代表性项目补助费申报书
4.国家级代表性传承人补助费申报书
5.国家级文化生态保护区补助费申报书
附件1：
年度 省（区、市）国家非物质文化遗产保护专项资金申报汇总表
序号 项目名称 金额（万元）
1 国家级非物质文化遗产代表性项目补助费
2 国家级代表性传承人补助费
3 国家级文化生态保护区补助费
合计 —
注：此申报汇总表由省级财政、文化主管部门汇总填报。
附件2：
年度 省（区、市）国家级非物质文化遗产代表性项目补助费申报汇总表
入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目请在项目名称前用“★”标明
序号 项目编号 项目名称 资金申报单位 金额
（万元） 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
…
合计 — — —
注：此申报汇总表由省级财政、文化主管部门汇总填报。
附件3：
国家级非物质文化遗产代表性项目补助费申报书
申报单位公章：
申报补助项目名称
申报单位名称
联系地址 邮政编码
申报项目负责人（联系人） 联系电话
开户名称
开户银行
开户账号
申报
单位
具备
资质
补助
申请
理由
补助
资金
使用
内容
年度
目标及预期效益
资金总额 资金使用年度
申请金额（万元）
项目支出明细预算 支出内容明细 金额（万元）
合 计
预算测算依据及说明
注：此申报表由申报单位填报。
附件4：
国家级代表性传承人补助费申报书
序号 姓名 身份证号 项目编号 项目名称 金额
（万元）
合 计
已去世代表性传承人名单
序号 姓名 身份证号 项目编号 项目名称 去世时间
注：此申报书由省级财政和文化主管部门汇总填报。
附件5：
国家级文化生态保护区补助费申报书
申报单位公章：
文化生态保护区名称
建设实施单位名称
联系地址 邮政编码
单位负责人（联系人） 联系电话
建设总体目标及本年度目标
补助
申请
理由
补助
资金
使用
内容
资金额度 申请中央财政拨款总额（万元）
当年中央财政拨款金额（万元）
项目支出明细预算 当年中央财政拨款支出明细 金额（万元）
合 计
经费预算测算依据及说明
注：国家级文化生态保护区中涉及申请国家级非物质文化遗产代表性项目补助费的，请填报《国家级非物质文化遗产代表性项目补助费申报书》。
关于印发丽水市首届运动会竞赛规程总则的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市首届运动会竞赛规程总则的通知
丽政办发〔2005〕36号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
为深入贯彻执行《全民健身计划纲要》和《2001年—2010年奥运争光计划纲要》，进一步推动我市体育事业的蓬勃发展，不断增强和提高全市人民的身体素质，市政府决定于2005年8月至9月举办丽水市首届运动会。现将《丽水市首届运动会竞赛规程总则》印发给你们，请各地各部门切实加强领导，积极组队参赛，确保市首届运动会圆满成功。
二○○五年四月五日
丽水市首届运动会竞赛规程总则
丽水市首届运动会将于2005年8月至9月在丽水市区和各有关县（市）举行。为切实做好本届运动会的组织工作，特制定本竞赛规程总则。
一、竞赛设置
本届运动会设大众体育部和青少年部。
（一）大众体育部
1．竞赛项目（8项）：
长跑、篮球、乒乓球、羽毛球、象棋、围棋、桥牌、气排球（老年组）。
2．参加单位和办法:
以各县（市、区）、市直七大系统（党群、宣教、政法、财贸金融、计委、经委、农委）为单位组团参加大众体育部比赛，驻丽部队由所在的各县（市、区）和系统报名参赛。报名工作由运动员所属各县（市、区）和市直七大系统牵头单位负责。
3．参赛运动员资格：
以运动员户籍关系所属区域或工作单位和身份证为依据（户籍和工作单位关系确认时间为2005年6月15日前）。一名运动员只能代表一个代表团参加比赛，如运动员代表资格发生矛盾，以县（市、区）为优先权。
4．录取与计分办法：
（1）排列并公布各代表团团体总分名次，代表团团体总分录取前8名（各代表团参加项目不足6项不排列团体名次）。
（2）各单项比赛录取前8名，分别按9、7、6、5、4、3、2、1分计入代表团团体总分，篮球按3倍计分，气排球（老年组）按2倍计分。
（3）如参赛的队（组、人）数不足录取名次时，按实际参赛的队（组、人）数录取名次，名次计分值不变。
（二）青少年部
1．竞赛项目（9项）：
县（市、区）组队项目：田径、游泳、羽毛球、跆拳道、乒乓球。
传统（基地）学校组队项目：田径、篮球、射击、足球、举重（竞赛规程另行印发）。
2．参加单位和办法：
以县（市、区）和传统（基地）学校为单位组团参加青少年部比赛，报名工作由各运动员所属的县（市、区）负责。
3．参赛运动员资格：
（1）实行以运动员注册为主要依据的代表资格审查制度。
（2）凡经省体育局确认的适龄运动员的资格不再进行审查。
（3）没有在省体育局注册和确认的运动员必须于6月30日前携带本人一寸近照1张和本人的户籍证明（户籍证明必须是电脑制 作并加盖派出所公章，体育传统（基地）学校运动员还需带学籍证明），到市体育局办理注册手续，并需进行骨龄检测，骨龄检测 费用由各代表团自理。
4．录取与计分办法：
（1）排列并公布各代表团团体总分名次和金牌总数名次，金牌总数和团体总分名次分别录取前6名（各代表团参加项目不足6项不计金牌总数和团体总分）。
（2）各单项比赛录取前8名，分别按9、7、6、5、4、3、2、1分计入代表团团体总分。
（3）如参赛的队（组、人）数不足录取名次时，按实际参赛的队（组、人）数录取名次，名次计分值不变。
（4）传统（基地）学校组的比赛分数计入各代表团团体总分，具体方法参照传统（基地）学校各项目竞赛规程。
（5）2003年1月1日至2004年12月31日输送省体工队一人（以文件转正为准），记入金牌3枚；输送省少体校一人（以文件转正为准），记入金牌1枚。
二、竞赛办法
（一）各项目的竞赛时间、地点、报名人数、年龄规定及分组按各单项竞赛规程规定执行（各单项竞赛规程由运动会组委会另行印发）。
（二）本总则设定的竞赛项目，如只有一个队（组、人）报名参赛时，由运动会组委会通知改项。
（三）单项比赛规程如与本规程总则有矛盾之处，以本规程总则为准。
（四）执行国家各单项运动协会审定的各项目最新竞赛规则和有关特定规则。
（五）参加各单项比赛的运动员服装颜色、号码等按各单项比赛规程的要求执行。
三、团体总分及金牌名次统计办法
（一）团体总分统计办法：分设大众体育部和青少年部代表团团体总分，按各代表团在所有参赛项目中获得的各单项比赛名次得分和所有团体总分的加分累计总和计算，得分总和多者名次列前，得分相等以第一名多者列前，以此类推。
（二）金牌名次统计办法：排列大众体育部和青少年部金牌总数，按各代表团在所有参赛项目中，所获得的金牌数（含加计金牌，下同）的总和多少排列，金牌总数多者列前，如金牌数相等，按银牌总数多少排列；银牌相等，按铜牌多少排列；金牌、铜牌均相等，则按第四名多少排列名次，以此类推。
大众体育部和青少年部的各项目比赛将评选体育道德风尚运动队（员）和裁判员。
四、参赛要求
（一）各代表团自备2×3米的单位旗一面，颜色不限，旗面统一为“××县（市、区）、××系统”，旗杆由大会统一准备。
（二）县（市、区）各代表团团部工作人员人数可报3人，市直七大系统各代表团团部工作人员人数可报2人。
五、报名和报到
（一）报名
第一次预报名于2005年6月15日截止，各代表团将参赛项目报送市首届运动会竞赛部（丽水市大洋路382—2号，邮编323000， 电话：2266299、2266285），同时必须发送报名的电子邮件（电子邮件地址：lssjsyh@163.com），确定参加的项目经报名后原则 上不得更改和调整。
第二次报名以各单项竞赛规程为准。报名表须经各代表团团部审查并加盖公章方为有效，报名后运动员名单不得更改或补充，不得无故弃权。
（二）报到
1．各代表队应按各单项竞赛规程规定的比赛时间，到达指定赛区报到。
2．各代表队报到时，应交验运动员体检合格证明（县级医院以上）和运动员的代表资格证。
3．各代表团团部工作人员的报到时间另行通知。
六、参赛费用
（一）大众体育部各代表队伙食费由大会承担，其它一切经费自理。
（二）青少年部各代表队每人每天自交基本伙食费10元，住宿和伙食费由大会承担，车旅费自理。
（三）各代表团团部工作人员住宿和伙食费由大会承担，车旅费自理。
七、本竞赛规程总则由大会组委会负责解释。
