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教育部办公厅


教育部办公厅关于加强学具管理工作的意见

（2000年6月1日）
教基厅[2000]6号


　　为贯彻落实第三次全国教育工作会议和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，进一步加强中小学教育技术装备和减轻中小学生过重负担的工作，现就整顿、规范学具市场，加强学具管理工作，提出以下意见：

　　一、 充分认识加强学具管理工作的必要性和紧迫性。学具是供学生按照教育教学要求进行动手加工组装或操作的基本的材料和器具，分教学和课外活动两类（本意见只涉及教学用学具），属教育技术装备的一个组成部分。利用学具进行教学，具有鲜明的实践性。通过使用学具，有利于对学生创新意识和动手能力的培养。实践证明，利用学具开展教育教学是实施素质教育的重要条件。近年来，学具的生产与使用发展很快，但由于管理不力，目前全国的学具市场比较混乱，主要表现在：学具使用所涉及的学科和年级过多，且有许多重复，一些不必要的东西也杂列其中；产品形式单一，设计不甚理想，未能注重教育心理、教育卫生及儿童安全；部分产品粗制滥造，存在严重的质量问题；要求学生购买的学具数量多，价格高，加重了学生的经济负担。对此，学校和社会反映强烈。

　　二、 切实加强学具的整顿、规范工作。学具的研制与使用，应紧密配合课程教材改革和教学内容的要求，要有利于素质教育的实施。学具的设计开发，要从教学实际出发，切实有助于培养学生思维能力、想象能力和动手能力，启迪学生的创新精神。同时，学具的使用要遵照减轻中小学生过重负担的要求，坚持“少而精”的原则。加强对学具的开发、配备和使用的管理，重点是对学具品种与质量的监控，关键是对市场销售行为的规范。

　　三、 全国学具管理工作由教育部基础教育司归口负责。各省、自治区、直辖市的学具管理工作由省级教育技术装备行政部门负责，或者在基础教育行政部门的指导下，由省级教育技术装备机构做好本地区学具的鉴定、配备、使用管理等具体业务工作。

　　四、 实行学具鉴定制度。鉴定工作参照《教学仪器设备新产品、新技术鉴定管理办法》进行，鉴定委员会人员不少于9人，应有基础教育、技术装备、教研部门人员和一线教师参加。艺术类学具的鉴定，应有艺术教育主管部门的人员参加。

　　拟鉴定的学具试用规模应予控制，避免试用范围过大或过小，试用学具应免费提供。

　　通过省级鉴定的产品，报教育部基础教育司备案后，仅限在本省、自治区、直辖市使用。

　　部级鉴定由教育部基础教育司组织进行。申请部级鉴定的学具，应由省级教育行政部门推荐，要保证推荐的学具生产厂具有一定的生产规模和生产能力，并有健全、完善的产品质量保证体系。通过部级鉴定的产品，可在全国范围内进行使用。我部将分批公布通过部级鉴定的学具产品及厂家名单。

　　五、 学具的配备和使用应贯彻学校自主、学生自愿的原则，任何单位和部门都不得强行要求学校、学生配备、使用。

　　六、 教育部将依据有关学科现行教学大纲的要求，拟定学具配备目录，指导学具的开发和配备工作。

　　七、 强化学具产品的质量管理，我部将制订有关标准，使开发、生产及产品监督工作有章可循，并保护生产厂家、学校和学生的利益。建立产品质量监督检验制度，将委托有关检测机构，定期或不定期开展产品质量监督检测工作，并将结果进行通报。

　　八、 从2001年秋季开始，学校配备的学具必须是按本意见要求改进并重新鉴定的产品，不得配备未经省、部级鉴定的学具。此前未经过部、省级鉴定的学具一律不能继续配备、使用，已经部、省级鉴定的学具，须按本意见规定重新复核。

安徽省亳州市人民政府


亳州市人民政府印发亳州市关于鼓励和促进企业上市融资若干规定（试行）的通知

亳政〔2010〕6号


　　各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《亳州市关于鼓励和促进企业上市融资的若干规定（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

亳州市人民政府
　　二○一○年一月十四日


　　亳州市关于鼓励和促进企业
　　上市融资的若干规定（试行）


　　第一条 为进一步调动我市企业上市积极性，降低企业改制上市成本，加快企业上市步伐，促进企业做大做强，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于经市政府企业上市融资工作联席会议办公室（以下简称“市上市办”）审查认定，进入正式培育辅导期的拟上市企业。
　　本规定所称拟上市企业是指以上市为目的，依据《公司法》、《证券法》等相关法律法规规定，改制或新设股份有限公司或与证券公司等中介机构签订改制辅导协议等各类上市工作证明文件，进入改制辅导程序但尚未完成首次公开发行股票的企业。
　　第三条 企业改制或新设为股份有限公司，享有以下扶持政策。
　　（一）凡因工商变更登记、房地产过户、资产转让等需缴纳的各种行政事业性收费，在市政府权限范围内予以免收；需缴纳的各种税收按规定予以缴纳，其中市级以下地方留成部分，由同级财政部门以项目补助的形式予以扶持。
　　（二）在企业权益转增资本金过程中，需缴纳的所得税应按规定予以缴纳，其中市级以下地方留成部分，由同级财政部门以项目补助的形式予以扶持。
　　（三）根据企业财务审计、资产评估结果和上市规范要求，企业历年积累的未分配利润、资本增值等企业权益在转增企业资本金过程中涉及的所得税应按规定缴纳，其中市级以下地方留成部分，由同级财政部门以项目补助的形式予以扶持。
　　（四）企业因股份制改造而合并、分立、转让股权或重组的，原以划拨方式取得的土地使用权办理出让手续时，企业全额缴纳土地出让金后，同级财政部门按净收益额的50%扶持企业。
　　第四条 完成股份有限公司设立并进入辅导期的企业享有以下扶持政策。
　　（一）企业与证券公司等中介服务机构签订上市指导合同，能按《公司法》规范运作，经市上市办、市财政部门验收合格的，由市政府补助企业上市费用50万元。
　　（二）以企业上市辅导前一年度实际上缴的税金为基准，按每年环比递增10%为基数，对进入辅导期后三年内每年按其实际上缴税金超基数市、县（区）实得部分全部补助给企业。如果辅导年度到上市年度不足三年的，按辅导年度到上市年度平均每年应补贴数予以补贴。上述基数按照依法足额缴纳的原则进行核定，企业依法缓缴的税金应予以调增。
　　（三）进入上市辅导期的拟上市企业在实施高新技术项目、技术创新项目、技术改造项目时，优先推荐其享受各级政府贴息、贷款及重大科技专项、高技术产业化专项、重点行业结构调整专项等各类政策性扶持资金；优先支持其申报各级高新技术企业、创新型企业、工程技术研究中心（企业技术中心、工程研究中心）、名牌产品、质量奖等。
　　（四）企业因上市需要新增建设用地的，优先予以保证。
　　第五条 市、县（区）政府设立企业上市扶持专项资金，具体额度视工作进度分年列入预算。
　　第六条 企业在上市过程中涉及的具体问题实行“一企一策”、“一事一议”。
　　第七条 上述扶持政策经市上市办会同相关部门审核后，按规定程序予以兑现。
　　第八条 非因不可控因素致使上市程序终止的，企业因上市所享受的所有扶持资金全额退回。
　　第九条 本规定由市上市办、市财政局负责解释。
　　第十条 本规定自印发之日起实施。