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新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市人民政府令第29号


　　现发布《乌鲁木齐发展民办教育优惠办法（试行）》，自发布之日起试行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　努尔·白克力
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年九月二十八日
　　　　　　　乌鲁木齐市关于发展民办教育的优惠办法（试行）



　　第一条　为贯彻落实全国教育工作会议精神，大力发展民办教育事业，为西部大开发吸引和培养更多的高素质人才，凡社会团体、个人在本市举办各级各类教育，均按本办法给予优惠。


　　第二条　积极鼓励、支持民办教育事业，欢迎国内外团体、企业、学校、单位来本市兴办各级各类学校。举办者可以与我市教育单位合作办学，也可独资办学或采用其他形式办学。凡在本市举办各类民办教育机构，各种有关手续按照国务院颁布的《社会力量办学条例》及《乌鲁木齐市社会力量办学管理暂行条例》的规定执行。


　　第三条　举办各类教育机构不得以盈利为目的，但允许举办者逐步收回投资成本并允许有适当的收益。办学收益的主要部分用于改善办学条件和教职工待遇。允许公办学校与民办学校联合，实现优势互补、资源共享，以支持民办学校的发展。


　　第四条　凡民办学校，扩展学校用地，建设教学设施、师生宿舍和其它与教育教学有关的设施，可以享受与公办学校相同的土地征用、资金配套等减免政策；对于厂矿企业或市、区（县）属学校原有学校土地、教学设施，现在已经闲置或准备改制的，允许并鼓励民办学校兼并，其闲置土地资产和原有教学设施，应由市、区（县）人民政府会同有关部门进行评估并无偿划拨使用，其土地与教学设施为国家所有，但原有人员的安置，市区（县）政府及有关部门出面协调，双方协商，签订合同，按有关规定妥善解决。其土地、教学设施应明确使用权和使用年限。其他未尽事宜，应按有关政策加以妥善解决。


　　第五条　凡民办学校用于办学需投入资金，民办学校可与有关金融部门协商，根据有关规定，金融部门应给予一定的政策倾斜。


　　第六条　民办学校享有与公办学校相同的税收待遇。除国家规定的人民教育基金和个人所得税之外，根据自治区地税局《关于进一步明确教育劳务免征营业税问题的通知》（新地税一字〔１９９８〕０６７号）精神，免征营业税。


　　第七条　民办学校所使用的票据应与公办学校一样统一使用财政部门制发的行政事业性收费票据，财政部门只收取票据成本费。其他任何部门向民办学校收取费用，应持市物价部门颁布的“收费许可证”，否则民办学校有权拒绝交纳。


　　第八条　民办学校应接受市、区（县）教育主管部门的统一业务管理。除教育行政部门之外，其他部门需要对民办学校进行检查、验收的，必须通过市教育行政部门，接受其委托进行。


　　第九条　民办学校教师享有与公办学校教师相同的职称评定待遇。民办学校可以自主评聘教师。


　　第十条　民办学校及其教职工、学生，在安装电话、乘船、搭乘飞机等各种社会优惠政策方面，享有与公办学校及其师生相同的优惠待遇，任何机构不得歧视。


　　第十一条　凡具有研究生以上学历和本科学历中级以上职称的教师，来乌市民办学校任职任教，经市教委审核认定本人、配偶及未婚子女可免缴本市城市建设增容费，经市公安局批准，派出所办理入户手续；大学本科毕业生、大学毕业生愿意到民办学校从事中学和小学教育工作，经教育行政部门考核合格取得《教师资格证书》，凭教委的有关证明，其本人免缴城市建设增容费，经市公安局批准，方可办理入户手续。


　　第十二条　凡具有师范院校本科以上学历在民办中学任教，或具有师范院校专科学历在民办小学任教１年以上的，经教育行政部门考核合格者可发给《教师资格证书》。非师范院校具有本科学历，在民办中学任教，或具有大专学历在民办小学任教满２年的，经教育行政部门考核合格者，可发给《教师资格证书》。


　　第十三条　公办学校教育教学管理人员，愿意到民办学校任职的，可以将人事档案转往市人才交流中心。鼓励离退休教育专家、高级教师到民办学校任职任教。


　　第十四条　本办法由乌鲁木齐市教育委员会负责解释。


　　第十五条　本办法自公布之日起试行。

云南省人民政府


云南省行政执法证件审验办法
云南省人民政府


根据《云南省行政执法证件管理规定》（省政府第38号令）第十一条对行政执法证件实行年度审验制度的规定，为加强对行政执法证件使用情况的监督和管理，严格依法行政而印发


第一条 为加强对云南省行政执法证件的管理和监督，根据《云南省行政执法证件管理规定》，制定本办法。
第二条 年度审验遵循“谁发证，谁管理”的原则，由发证机关对其发出的证件进行审验。但由省人民政府法制局指定的发证机关颁发的证件，如果审验时受时间、路程或者其他不便因素的限制，可以由持证人所在地的州、市人民政府，地区行政公署的发证机关代为审验。
第三条 凡持有云南省行政执法证和行政委托执法证的人员，应当在每年的3月份内就上一年度的行政执法情况向发证机关申请年度审验，持证人所在单位应当组织本单位的执法人员办理审验手续。
第四条 审验机关对以下内容进行审验：
（一）持证人是否有《云南省行政执法证件管理规定》第十四条所规定的行为；
（二）持证人是否在行政执法活动中履行法定职责，遵守法定程序；
（三）持证人是否有上一年度未经年审仍使用行政执法证件；
（四）其他需要审验的事项。
第五条 审验按以下程序进行：
（一）申请。持证人提出书面申请（附表1），申请内容包括持证人年度执法情况、执法水平自我评价和再培训情况，以及是否有本办法第四条所列行为；
（二）鉴定。持证人所在单位应当在申请书上提出本年度执法鉴定意见，报审验机关审验；
（三）审验。审验机关在接到申请后，应当严格依照本办法规定的内容和程序进行审验，并在十日内作出审验决定。对确认合格的，加盖由省人民政府法制局监制的云南省行政执法证件审验专用章予以认定；对确认不合格的，视其情况按《云南省行政执法证件管理规定》第十四条、第
十六条的规定处理。审验时发现持证人因工作变动、退休、辞职、辞退等事由离开执法工作岗位而未收回行政执法证件的，审验机关应当督促所在单位负责收回其行政执法证件，并通知发证机关予以注销；
（四）档案记录。发证机关应当建立证件管理档案，如实记录持证人年审结论，并将结论书面通知持证人所在单位归入个人档案，作为年终考核的依据之一。由州、市人民政府，地区行政公署发证机关代审的，代审机关还应当将审验结论通知发证机关；
（五）审查备案。审验机关每年审验工作结束后，应当填写审验报表（附表2）于当年5月底报送省人民政府法制局审查备案。
第六条 新的法律、法规、规章颁布后，各有关执法部门和单位应当组织培训。省人民政府法制局认为应当纳入考核和审验范围的，书面通知审验机关对持证人再培训的情况进行审验，未经再培训或再培训不合格的，视为审验不合格。
第七条 审验机关应当严格履行审验职责，不得玩忽职守，徇私舞弊。违者由上一级行政执法监督机关予以通报批评，并建议有关部门对主要责任人员给予行政处分。
第八条 县以上人民政府，地区行政公署法制机构及其法制督察人员应当对本行政辖区内行政执法人员的证件使用情况进行监督检查，发现未按本办法的规定进行年审的，可以责令其履行申报审验义务，或者暂扣直至收缴其行政执法证件。持证人所在单位未按要求组织年审或不严格履
行对行政执法证件的管理职责的，可以通报批评。
第九条 本办法自发布之日起施行。


1998年3月31日