关于印发进一步加强水运宣传工作的实施意见的通知
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅水字[2004]461号
关于印发进一步加强水运宣传工作的实施意见的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，中国交通报社、中国水运报社，中国船级社：
为认真贯彻落实交通部党组今年6月份提出的《关于进一步加强和改进交通行业新闻宣传工作的意见》精神，加强水运新闻宣传力度，引导、促进水运行业健康、持续发展，在广泛征求意见的基础上，部体改法规司与水运司研究制定了《关于进一步加强水运宣传工作的实施意见》，现印发你们，请遵照执行。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○四年十二月二十九日
关于进一步加强水运宣传工作的实施意见
水运宣传工作是水运行业管理职能的重要组成部分。坚持正确的舆论导向，加强水运行业新人、新事、新风貌、新经验、新成就的宣传，有利于鼓舞士气、增强行业凝聚力、扩大行业影响、取得社会广泛支持、规范和维护市场秩序、促进水运事业全面、协调、可持续发展。
为加强水运宣传工作，建立有效宣传机制，整合新闻资源，更好地发挥新闻宣传的舆论导向作用，促进水运行业的健康发展，提出如下实施意见：
一、水运宣传工作的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
水运宣传工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻部党组《关于进一步加强和改进交通行业新闻宣传工作的意见》（交党发[2004]18号），解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力将水运宣传工作提高到一个新水平，积极营造有利于水运事业发展的舆论环境。
（二）基本原则
1、全面准确。水运宣传报道的内容要全面、准确地体现党中央、国务院关于发展我国水运事业的重要指示精神，以及交通部的有关方针、政策和法规。
2、客观公正。要正确把握热点问题的舆论导向，选择有利时机，客观、公正、准确地反映水运发展中社会关注的热点问题，反映社会对水运的需求。
3、突出重点。要紧紧围绕部党组确定的水运中心工作，大力宣传各部门、各单位贯彻部党组关于实现水运事业快速发展的新思路、新理念、新举措、新典型，宣传行业“三个文明”建设的新成就，特别要宣传水运建设、运输、质量、管理、安全、服务、发展中的先进典型。
4、密切协作。交通行业各媒体要相互支持和配合，围绕共同目标，齐心协力做好水运行业宣传工作。各新闻媒体在开展水运宣传策划、实现水运宣传总体目标方面要充分发挥各自优势，在全国水运行业中寻找新闻报道点，突出重点和特色，通过密切配合，提高水运宣传工作的水平和质量。
（三）总体目标
逐步建立良好的水运宣传机制，畅通水运新闻报道渠道，整合报道力量和新闻资源，最大限度地发挥水运新闻宣传作用，为水运的改革发展营造良好的舆论氛围。
二、建立水运宣传的有效运行机制
（一）交通部交通新闻宣传协调领导小组将进一步加强对水运宣传工作的指导，部体改法规司归口负责水运宣传工作，水运司等有关司局做好配合。主要工作任务是：确定一定时期内水运宣传的重点和要求，制定年度和特定时期的宣传纲要，指导水运行业宣传工作，为交通系统和中央新闻媒体开展水运宣传提供积极支持，组织行业内外的宣传业务交流。
（二）各级交通主管部门、港口、航运、施工企事业单位和行业协会等部门要指定机构和人员具体负责水运宣传工作，及时向有关媒体提供本地区、本部门、本单位的工作进展、工作成就、典型事例等信息，为《中国交通报》、《中国水运报》等交通行业主要媒体提供新闻线索和素材，搜集整理宣传信息基础资料。
（三）交通行业各新闻媒体要主动、积极地与水运各部门、各单位建立密切联系，发挥自身优势和特点，组织力量及时、准确报道水运行业发展的重点、热点和亮点，为水运行业提供优良宣传服务，为社会提供优质水运新闻。
三、整合水运宣传报道资源，形成水运宣传合力
中国交通报、中国水运报，中国水运、中国港口、中国远洋、海运报、中国船检、水运管理、航运交易公报、长江航运研究等水运报刊杂志是水运行业内部对外宣传的主渠道。各媒体间要加强信息和业务交流，实现资源共享，形成合力，更好地为水运事业发展服务。
四、加强水运宣传硬件设施建设
各单位要提高对新闻宣传工作重要性的认识，加强对新闻宣传工作的领导。要结合实际工作需要，保证宣传资金投入，配备宣传设备，改善宣传环境。要注重积累基础资料，建立有效的宣传信息资源库。
五、加强宣传信息网络建设
中国交通报、中国水运报要建立有效的信息传播渠道、方法和机制，要及时、准确地向水运主管部门通报信息(包括内参)。各级交通主管部门和各港航企业、协会等部门要及时通过各种渠道扩大宣传。
六、推进建立宣传工作激励机制
部每年将邀请有关部门及专家学者评选交通新闻宣传优秀稿件和优秀单位，并予以表彰和奖励。对不及时提供信息、资料，特别是报道失实、造成负面影响的有关责任人和责任单位进行通报批评。
福建省传统工艺美术保护办法
福建省人民政府
福建省传统工艺美术保护办法
省政府令113号
《福建省传统工艺美术保护办法》已经２０１１年２月１４日省人民政府第６６次常务会议通过，现予公布，自２０１１年５月１日起施行。
省 长 黄小晶
二〇一一年二月十七日
福建省传统工艺美术保护办法
第一章 总 则
第一条 为了保护传统工艺美术，促进传统工艺美术事业的繁荣与发展，根据 《传统工艺美术保护条例》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称传统工艺美术，是指历史悠久，技艺精湛，世代相传，以传统工艺和制作技艺流程创作生产，主要采用天然或者传统原材料制作，具有鲜明的民族风格和地方特色，在国内外享有声誉的手工艺品种和技艺。
采用属国家法律保护的天然原材料加工、制作传统工艺美术品的，应当严格遵守国家相关法律、法规规定。
第三条 传统工艺美术保护工作应当遵循保护与发展、继承传统技艺与采用现代科技手段创新相结合的原则，促进传统工艺美术事业的繁荣和发展。
第四条 县级以上人民政府应当加强传统工艺美术保护工作，将传统工艺美术事业发展纳入当地国民经济和社会发展规划，在政策、资金、信贷、信息技术服务和人才等方面给予支持。
第五条 省人民政府经济贸易主管部门是本省传统工艺美术主管部门，负责全省传统工艺美术保护、发展的协调、指导和监督管理工作。市、县 （区）人民政府确定的传统工艺美术主管部门负责本行政区域内的传统工艺美术保护、发展的协调、指导和监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门，应当按照各自职责协助做好传统工艺美术的保护、发展工作。
第六条 工艺美术相关的协会、学会、科研机构及中介组织协助传统工艺美术主管部门做好传统工艺美术保护、发展工作。传统工艺美术主管部门可委托工艺美术相关的协会、学会、科研机构及中介组织办理传统工艺美术保护、发展的具体事务。
第七条 对在保护和发展传统工艺美术事业中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。
第二章 评审与认定
第八条 福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人实行认定制度。认定工作每４年进行一次。
省传统工艺美术主管部门聘请评审专家组成福建省传统工艺美术评审委员会 （以下简称省评审委员会），负责福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的评审工作。
第九条 省评审委员会的成员由中国工艺美术大师、福建省工艺美术大师、专家、学者等组成。省评审委员会应为九人以上单数，其中，中国工艺美术大师和福建省工艺美术大师不得少于三分之二。
省传统工艺美术主管部门应当建立评审专家库。
第十条 申请认定福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的，应当按照规定，向省传统工艺美术主管部门提交真实、完整、详实的材料。
第十一条 省传统工艺美术主管部门应当将申请认定福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的名单预先公告。公告期为２０日。公告期内，任何单位和个人有权提出书面异议。
对提出的书面异议，省传统工艺美术主管部门应当在公告期满后３０日内，组织调查核实；经调查核实确定不列入评审范围的，应当向申请人说明。
第十二条 省传统工艺美术主管部门应当自公告期满之日起３个月内，组织省评审委员会对申请认定福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的材料进行评审。
第十三条 省评审委员会成员及其近亲属申请认定福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的，该省评审委员会成员应当回避。
第十四条 符合下列条件的工艺美术品种和技艺，经省评审委员会评审为福建省传统工艺美术品种和技艺的，由省传统工艺美术主管部门认定后予以公布：
（一）历史悠久，世代相传；
（二）以传统工艺和制作技艺流程创作；
（三）主要采用天然或者传统原材料制作；
（四）具有鲜明的民族风格和地方特色；
（五）在国内外享有声誉。
第十五条 符合前条规定条件的传统工艺美术品种中技艺创新、工艺精湛的作品，经省评审委员会评审为福建省工艺美术精品的，由省传统工艺美术主管部门认定后予以公布，并颁发证书。
第十六条 符合下列条件的传统工艺美术设计、制作者，经省评审委员会评审为福建省工艺美术大师的，由省传统工艺美术主管部门报省人民政府批准认定后，由省人民政府授予福建省工艺美术大师称号并颁发证书：
（一）长期从事工艺美术设计、制作；
（二）具有良好的职业道德；
（三）技艺精湛，成就卓越，在国内外享有声誉；
（四）获得福建省非物质文化遗产项目代表性传承人或者福建省工艺美术名人称号、或者具有高级工艺美术师职称、或者具有工艺美术类国家一级职业资格。
第十七条 符合下列条件的传统工艺美术设计、制作者，经省评审委员会评审为福建省工艺美术名人的，由省传统工艺美术主管部门认定后授予福建省工艺美术名人称号并颁发证书：
（一）具有良好的职业道德；
（二）具有丰富的设计、制作实践经验和较高的艺术造诣；
（三）具有工艺美术师以上职称、或者具有工艺美术类国家二级职业资格、或者获得设区的市人民政府批准认定的工艺美术名艺人荣誉称号。
第十八条 申请认定中国传统工艺美术品种和技艺、中国工艺美术珍品或者中国工艺美术大师的，由省传统工艺美术主管部门组织省评审委员会从符合国家规定条件的福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师中评选产生并推荐。
第三章 保护与发展
第十九条 福建省传统工艺美术品种和技艺，由省传统工艺美术主管部门组织有关单位采取下列保护措施：
（一）搜集、整理、建立档案；
（二）征集、收藏优秀代表作品；
（三）对工艺技术秘密确定密级，依法采取保密措施；
（四）对濒临失传的品种和技艺等采用录像制作、记录等方式进行抢救，对已失传的品种和技艺，进行补救或发掘；
（五）培养传统工艺美术人才。
第二十条 福建省传统工艺美术品种和技艺，可以使用由省传统工艺美术主管部门统一制发的福建省传统工艺美术标志。具体管理办法由省传统工艺美术主管部门制定。
任何单位和个人不得伪造或者冒用福建省传统工艺美术标志。
第二十一条 福建省工艺美术精品，由省传统工艺美术主管部门造册登记，建立档案。
任何单位和个人不得复制或者假冒福建省工艺美术精品。
第二十二条 福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人可以在其作品及其说明上使用福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的称号。
任何单位和个人不得冒用福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的称号。
第二十三条 县级以上人民政府可以根据本地实际，建立传统工艺美术的保护基地，开展传统工艺美术保护和发展的相关工作。
第二十四条 鼓励和扶持高等院校、中等职业学校特别是工艺美术重点产区的院校与相关行业协会、企业联合建立传统工艺美术人才培养、培训基地，为传统工艺美术保护和发展提供人才支持。
第二十五条 县级以上人民政府国土资源及相关主管部门应当加强对制作传统工艺美术产品特需的珍稀矿产资源和天然原材料的保护，严禁乱采滥挖。
第二十六条 县级以上人民政府文化主管部门应当将传统工艺美术保护工作列入文化产业发展规划，制定扶持措施，促进传统工艺美术的保护和发展。
第二十七条 县级以上人民政府应当鼓励单位和个人建立传统工艺美术收藏展示场馆，收藏展示传统工艺美术精品和其他优秀作品。
县级以上人民政府有关部门应当鼓励、支持单位和个人申请有关传统工艺美术的专利、商标注册或者版权登记。
第二十八条 县级以上人民政府及有关部门、单位应当支持工艺美术大师的创作工作，并按照下列规定为其提供创作条件：
（一）工艺美术大师所在单位应当支持工艺美术大师设立工作室，并为其到艺术院校讲学、进修提供便利条件；
（二）为工艺美术大师带徒传授技艺创造便利条件，对从事濒临失传的传统工艺美术技艺的工艺美术大师带徒传承技艺的，由当地人民政府给予适当的授艺补贴。
（三）为传统工艺美术事业的发展作出特殊贡献、在生活上有特殊困难的工艺美术大师，由当地人民政府在生活、医疗上给予适当的经济补助。
第二十九条 省人民政府设立省传统工艺美术保护发展专项资金，用于支持传统工艺美术产业基地开发和园区建设、建立研发机构、开拓市场、培养人才以及保护、发掘、抢救濒危失传的品种与技艺等。
市、县人民政府应当根据实际情况，对传统工艺美术保护和发展给予资金支持。
第四章 罚 则
第三十条 提供虚假材料或者作品骗取福建省传统工艺美术品种和技艺或者福建省工艺美术精品认定的，由省工艺美术主管部门撤销已认定的资格并收回证书、标志，３年内不再受理其申请。
第三十一条 有下列情形之一的，由省传统工艺美术主管部门取消其福建省工艺美术名人称号，或者报请省人民政府批准取消其福建省工艺美术大师称号：
（一）剽窃、伪造他人作品或者提供虚假材料骗取称号的；
（二）因犯罪被追究刑事责任的；
（三）严重丧失职业道德的。
第三十二条 违反本办法，非法采伐、占用或者破坏传统工艺美术特需的珍稀矿产资源和天然原材料的，由国土资源、林业等主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 传统工艺美术主管部门和相关部门及其工作人员、有下列行为之一，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露工作中知悉的传统工艺美术技艺秘密及其他商业秘密的；
（二）遗失有关评审材料，给当事人造成重大损失的；
（三）工作严重失职，致使应受保护的传统工艺美术品种和技艺未得到有效保护的；
（四）收受贿赂的；
（五）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
省评审委员会成员有上述行为之一的，由省传统工艺美术主管部门予以解聘，并由其所在单位或者上级主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条 设区的市人民政府可以制定工艺美术名艺人评审办法。
第三十五条 本办法自２０１１年５月１日起施行。
