吉林市人民政府关于修改《吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则》的决定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府关于修改《吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则》的决定
（2010年7月13日吉林市人民政府第十四届第36次常务会议审议通过 2010年7月14日吉林市人民政府令第205号公布 自公布之日起施行）
市人民政府决定，对《吉林市城市房屋拆迂管理条例实施细则》作如下修改：
一、第五条增加一款，作为第一款：“棚户区及危旧房改造项目拆迁审批前，房屋拆迁管理部门应当组织召开房屋所有权人及公有房屋承租人参加的棚户区及危旧房改造项目听证会。”
二、第十四条增加一款，作为第三款：“被拆迁房屋已经装修的，房地产评估机构应当出具单独的装修评估报告，拆迁人应当按照评估报告的评估金额一次性给予被拆迁人货币补偿。
三、第十七条修改为：“用于产权调换的现房，其价值应不低于被拆迁房屋补偿金额。
用于产权调换的现房价值高于被拆迁房屋补偿金额，被拆迁人无能力缴纳差价的，由拆迁人另行确定所调换房屋的地点和状况，其安置地点与拆迂地点的区位类别按以下规定执行：
拆迁地点属一级区位的，可安置在二、三级区位；拆迁地点属二级区位的，可安置在三、四级区位；拆迁地点属三级区位的，可安置在四级区位；拆迁地点属四级以下区位的，在原区位安置。
拆迁当事人另有约定的，从其约定。”
四、删除第二十五条第三款，修改为：“《条例》第三十条规定的各项补助费标准为：搬家补助费按户（私房按产权证、公房按租赁使用证计户）一次性发放，每户1000元；实行产权调换的，临时安置过渡补助费（含越冬采暖补助费）按被拆迁房屋建筑面积计算（不足40平方米按40平方米计算），过渡期限在18个月以内时按每平方米每月10元补助；超过18个月的，从第19个月至第24个月，按每平方米每月14元补助；超过24个月的，从第25个月开始至回迁按每平方米每月18元补助。补助费由被拆迁人（公房由房屋承租人）领取。
临时安置过渡补助费由拆迁人按季度发放，拆迁人不按期发放临时安置过渡补助费的，由市房屋拆迁管理机构在拆迁监控资金中划拨出相应资金，发放给被拆迁人。
被拆迁人未按协议约定的搬迁期限完成搬迁的，每超过2天扣发1个月临时安置补助费，但最多不得扣发超过3个月（含本数）的临时安置补助费；被强制拆迁的，不予发放各项补助费。
棚户区改造拆迁补助费标准按照本条第一款规定执行或参照执行。
本细则施行前已完成安置的，按照原《细则》规定的补助费标准执行。本细则修订施行后尚未完成安置的，未发放的拆迁补助费标准按照本细则修订后规定的标准执行。”
五、删除第二十八条。
《吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则》根据本决定作相应的修改和调整后，重新公布。
附：吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则（2010年修正本）
（2003年5月12日吉林市人民政府第4次常务会议讨论通过 2010年7月13日吉林市人民政府14届36次常务会议修改）
第一条 为加强城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据《吉林市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），制定本细则。
第二条 凡在昌邑区、船营区、龙潭区、丰满区以及国家、省、市级开发区国有土地上实施房屋拆迁的，均适用《条例》和本细则。
第三条 《条例》所称搬迁期限是指被拆迁人（含房屋承租人）和拆迁人在房屋拆迁补偿安置协议中约定或市建设委员会在裁决中规定的被拆迁人（含房屋承租人）完成搬迁事宜的期限。
搬迁期限不得超过市城市房屋拆迁管理办公室核准的拆迁期限。
第四条 《条例》第四条所称市房屋拆迁管理机构是指市城市房屋拆迁管理办公室。其主要职责是：
（一）受理房屋拆迁许可证，核准拆迁范围和拆迁期限，发布拆迁公告。核准延期拆迁、延长暂停拆迁期限；
（二）拆迁委托合同的备案和尚未完成拆迁补偿安置建设项目转让的管理；
（三）国家、省、市政府投资建设项目的拆迁普查；
（四）受理拆迁裁决的申请；
（五）法律、法规、规章授予和市建设委员会委托行使的其他管理职责。
第五条 棚户区及危旧房改造项目拆迁审批前，房屋拆迁管理部门应当组织召开房屋所有权人及公有房屋承租人参加的棚户区及危旧房改造项目听证会。
《条例》第六条第三款中市城市房屋拆迁管理办公室批准的延长拆迁期限最长不得超过180日。
第六条 《条例》第七条第一款中具有房屋拆迁资格的单位是指取得省建设厅核发的房屋拆迁资格证书并具有独立法人资格的单位。
其他任何单位或个人不得作为拆迁人进行拆迁。
《条例》第七条第三款规定的拆迁委托合同应明确委托双方在拆迁补偿安置中的权利、义务及法律责任等事项。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将房屋拆迁委托合同报市城市房屋拆迁管理办公室备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第七条 从事房屋拆迁工作的人员，必须通过市城市房屋拆迁管理办公室组织的有关法律、法规和业务知识的培训考核，取得市建设委员会颁发的拆迁工作人员上岗证后，方可实施拆迁工作。
第八条 签订房屋拆迁补偿安置协议时，拆迁人未使用省建设厅统一监制的房屋拆迁补偿安置协议书的，被拆迁人（含房屋承租人）有权拒绝签订协议和搬迁。
第九条 政府投资建设的道路、桥梁、河道、防洪墙、给排水设施、广场、绿地等市政公用设施项目本身占地需要拆迁房屋的，应通过招标、协议等方式确定具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁。该拆迁单位作为拆迁人与被拆迁人（含房屋承租人）签订房屋拆迁补偿安置协议，并承担相应法律责任。
第十条 拆迁具有合法产权证照的房屋，拆迁当事人就拆迁补偿安置事宜未达成协议以及拆迁未超过批准期限的临时建筑（浮房），其住用人在拆迁期限内拒绝搬迁的，由市建设委员会依法裁决。
被拆迁人、房屋承租人或其他住用人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，市人民政府可责成市城市管理行政执法局组织实施强制拆迁，市建设委员会也可依法申请人民法院强制拆迁。
第十一条 拆迁违章建筑、超过批准期限的临时建筑，其住用人在拆迁期限内拒绝搬迁的，由市城市管理行政执法局依法处罚并予以拆除。
第十二条 拆迁未超过批准期限的临时建筑（浮房），不予实行产权调换。
第十三条 《条例》第十六条第三款中实行货币补偿的，拆迁人将房屋拆迁补偿安置协议书、房屋产权证照等材料报市城市房屋拆迁管理办公室审核后，由被拆迁人或房屋承租人持身份证、房屋拆迁补偿安置协议书等证明到指定银行取款。
第十四条 房地产市场价格是指估价时点的估价对象在无任何权利限制条件下的房地产市场上最可能形成的价值或价格。
《条例》所称房地产市场评估价格是指房地产评估机构遵循估价原则，综合分析影响房地产价格的因素，对估价对象的房地产市场价格进行评定估算的价格。评估时，不考虑抵押权等他项权利的影响，不考虑租赁权及其他权利限制的影响。
被拆迁房屋已经装修的，房地产评估机构应当出具单独的装修评估报告，拆迁人应当按照评估报告的评估金额一次性给予被拆迁人货币补偿。
第十五条 拆迁人不按《条例》第十八条第二款的规定，搬迁时未一次性支付被拆迁房屋货币补偿费的，被拆迁人（含房屋承租人）有权拒绝搬迁。
第十六条 被拆迁人选择房屋产权调换的，可以由被拆迁人自行选择产权调换用房，也可以要求由拆迁人提供安置用房。被拆迁人自行选择产权调换用房的，安置用房的房价中与被拆迁房屋评估金额的等值部分由拆迁人支付；超过部分由被拆迁人自行承担；不足部分由拆迁人在被拆迁人搬迁后10日内支付给被拆迁人。
第十七条 用于产权调换的现房，其价值应不低于被拆迁房屋补偿金额。
用于产权调换的现房价值高于被拆迁房屋补偿金额，被拆迁人无能力缴纳差价的，由拆迁人另行确定所调换房屋的地点和状况，其安置地点与拆迁地点的区位类别按以下规定执行：
拆迁地点属一级区位的，可安置在二、三级区位；拆迁地点属二级区位的，可安置在三、四级区位；拆迁地点属三级区位的，可安置在四级区位；拆迁地点属四级以下区位的，在原区位安置。
拆迁当事人另有约定的，从其约定。
第十八条 《条例》第十九条第二款中用于产权调换期房的平面图是指经规划行政主管部门审核批准的建筑设计平面图。
第十九条 《条例》第十九条第三款中办理产权调换房屋所有权证所需的税费按下列规定办理：
（一）相当于被拆迁房屋补偿金额部分的费用，由拆迁人承担；
（二）超过被拆迁房屋补偿金额部分的费用，由被拆迁人承担。
第二十条 被拆迁人按《条例》第二十一条第二款规定选择评估机构的，评估费用由被拆迁人预交，在签订房屋拆迁补偿安置协议时，拆迁人将其中一次评估的费用支付给被拆迁人。
拆迁当事人选择不同评估机构的评估结果的允许误差范围为3％。
第二十一条 评估机构应当严格依照《中华人民共和国房地产估价规范》等规定对被拆迁房屋和产权调换房屋进行评估，向评估委托人出具估价报告，并有义务向拆迁当事人说明估价的依据、选用的评估方法、评估结果产生过程等。
评估机构在拆迁人取得房屋拆迁许可证前，对被拆迁房屋和产权调换房屋进行评估的，该估价报告不得用于房屋拆迁补偿安置。
拆迁当事人应当如实向评估机构提供评估所需的资料，并协助评估机构开展现场勘查。因拆迁当事人不予配合造成估价结果失实的，评估机构不承担相应责任。
第二十二条 拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁非住宅房屋，租赁双方没有约定的，被拆迁人与房屋承租人选择货币补偿时，租赁关系终止，并按下列标准支付货币补偿费：
（一）属于公企房屋的，按市场评估价格的70％补偿给承租人，30％补偿给被拆迁人；
（二）原公企房屋拆迁前，产权人或承租人有一方发生变更的（包括变更后仍执行政府定价租金标准的），按市场评估价格的100％补偿给被拆迁人。
公企房屋的确认，由市房地产行政主管部门负责。
第二十三条 《条例》第二十六条所称生活特殊困难户必须符合下列条件：
（一）被拆迁人（公房系房屋承租人）有市民政局核发的城市居民最低生活保障金领取证；
（二）被拆迁人或房屋承租人（含配偶）在本市（含集体土地）没有其他正式房屋；
（三）被拆迁房屋具有合法产权证照，建筑面积低于40平方米。
第二十四条 生活特殊困难户的补偿安置，按下列规定办理：
（一）拆迁私有住宅房屋，安置房屋产权归被拆迁人所有，互不结算产权调换的差价；
（二）拆迁公有住宅房屋，安置房屋产权归被拆迁人所有，互不结算产权调换的差价，被拆迁人与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。
安置地点按本细则第十七条的规定办理。
第二十五条 《条例》第三十条规定的各项补助费标准为：搬家补助费按户（私房按产权证、公房按租赁使用证计户）一次性发放，每户1000元；实行产权调换的，临时安置过渡补助费（含越冬采暖补助费）按被拆迁房屋建筑面积计算（不足40平方米按40平方米计算），过渡期限在18个月以内时按每平方米每月10元补助；超过18个月的，从第19个月至第24个月，按每平方米每月14元补助；超过24个月的，从第25个月开始至回迁按每平方米每月18元补助。补助费由被拆迁人（公房由房屋承租人）领取。
临时安置过渡补助费由拆迁人按季度发放，拆迁人不按期发放临时安置过渡补助费的，由市房屋拆迁管理机构在拆迁监控资金中划拨出相应资金，发放给被拆迁人。
被拆迁人未按协议约定的搬迁期限完成搬迁的，每超过2天扣发1个月临时安置补助费，但最多不得扣发超过3个月（含本数）的临时安置补助费；被强制拆迁的，不予发放各项补助费。
棚户区改造拆迁补助费标准按照本条第一款规定执行或参照执行。
本细则施行前已完成安置的，按照原《细则》规定的补助费标准执行。本细则修订施行后尚未完成安置的，未发放的拆迁补助费标准按照本细则修订后规定的标准执行。
第二十六条 拆迁实行产权调换的非住宅房屋，造成停产、停业的，拆迁人应对被拆迁人每月支付被拆迁房屋补偿金额8‰的停产、停业经济补偿费。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应自逾期之月起按月支付给被拆迁人被拆迁房屋补偿金额1.2％的停产、停业经济补偿费。
第二十七条 拆迁非住宅房屋，被拆迁人（公房系房屋承租人）未按协议约定的搬迁期限完成搬迁的，不予发放搬家补助费，每超过5天扣发1个月停产、停业经济补偿费，但最多不得扣发超过3个月的停产、停业经济补偿费。
被强制拆迁的，不予发放搬家补助费，并扣发6个月停产、停业经济补偿费。
第二十八条 本细则由市建设委员会组织实施。
第二十九条 各县（市）房屋拆迁管理工作可参照本细则执行。
第三十条 本细则自2003年7月1日起施行。2000年5月15日起施行的《吉林市城市房屋拆迁货币补偿安置办法》、2002年3月26日起施行的《吉林市人民政府关于城市房屋拆迁管理的若干规定》同时废止。
市政府关于印发南京市学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发南京市学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法的通知
宁政规字（2012）10号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
南京市人民政府
二○一二年四月二十七日
南京市学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法
第一条 为加强学生小饭桌食品安全监督管理，保障小饭桌就餐学生的身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规和《市政府办公厅关于进一步加强食品安全监管工作的意见》(宁政办发〔2011〕65号)规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市江南八城区学生小饭桌食品安全的监督管理。
第三条 学生小饭桌是指在本市行政区域内开办的，为20名以内(含20名)中小学生提供校外就餐的餐饮服务活动。
第四条 市食品药品监督管理局负责对本市学生小饭桌食品安全监管工作的指导和督促检查。
区政府对本辖区学生小饭桌的食品安全负总责，充分发挥政府领导、组织、协调本行政区域食品安全监管工作的作用，加强对学生小饭桌的食品安全工作的领导，加大对学生小饭桌监管工作人财物的投入，并将学生小饭桌监督管理工作列入对各街道食品安全工作的考核内容。
区餐饮服务食品安全监管部门负责辖区内学生小饭桌食品安全的备案公示和监督检查。
街道按照属地管理原则，协助有关部门做好学生小饭桌的监督管理。
第五条 学生小饭桌开办者是学生小饭桌食品安全的第一责任人。
第六条 区政府建立健全学生小饭桌综合治理和协调联动工作机制。相关部门按照各自职能分工，共同做好学生小饭桌监管工作。教育部门应加大投入，办好学校食堂；工商部门依法对学生小饭桌进行监督检查；卫生部门负责对学生小饭桌公共卫生进行指导和监督检查；环保部门负责对学生小饭桌开办者执行环境保护规定进行监督检查；公安部门负责对学生小饭桌开办者遵守治安和消防规定进行监督检查。
第七条 开办学生小饭桌应具备以下条件：
(一)食品加工操作间、用餐间、卫生间分别设置。
(二)加工经营面积应与就餐学生人数相适应。
(三)加工操作场所有上下水设施，水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的规定。
(四)加工操作场所保持整洁。地面应使用不透水、不易积垢、易清洗、防滑的材料铺设，墙壁有1.5m以上瓷砖制成的墙裙，天花板采用防霉、防水材料涂覆，门、窗应设有防蝇防尘设施。
(五)设有能正常运转的清洗、消毒、保洁、冷冻冷藏和洗手设施。
(六)有2名以上从业人员，并取得健康合格证明。
第八条 本市对学生小饭桌食品安全实行备案公示管理。
学生小饭桌开办者经所在街道盖章同意后，在每学期开学前30日内向所在区餐饮服务食品安全监管部门申请备案，备案应提交以下材料：
(一)《申请表》(附件一)。
(二)开办者身份证原件及复印件。
(三)房屋产权证原件与复印件。租赁房屋的应提交合同原件与复印件。
(四)学生小饭桌开办场所布局平面图。
(五)从业人员健康证明。
(六)承诺书(附件二)。
第九条 对申请材料齐全的，区餐饮服务食品安全监管部门会同所在街道按照第七条的开办条件进行现场核查，对符合条件的，准予备案。
第十条 学生小饭桌开办者应遵守以下规定：
(一)遵守《食品安全法》等相关法律法规。
(二)坚持每日健康晨检。从业人员有咳嗽、腹泻、发热、呕吐等症状时，应立即脱离工作岗位，经治愈后，方可重新上岗；凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎和戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得直接为学生提供餐饮服务。
(三)从业人员应有良好的个人卫生习惯，定期接受有关部门组织培训教育。
(四)严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，建立食品进货查验和索证索票制度，定期检查库存食品，及时清理变质或超过保质期的食品及食品原料。
(五)食品原料、半成品、成品分开存放，不得提供凉拌菜、生食海产品等高风险食品，食品加工过程中禁止使用食品添加剂。
(六)加工食品的工具、容器必须做到生熟分开使用，并有明显标识，用后洗净，保持清洁，定期消毒。
(七)学生餐(饮)具每餐前必须进行清洗、消毒，不得使用未经清洗和消毒的餐(饮)具，严禁重复使用一次性餐(饮)具。
(八)食品应当餐加工，不得使用隔餐的剩余食品，严禁提供未经烧熟煮透的食品，严禁向学生提供《食品安全法》第二十八条规定的禁止生产经营的食品。
(九)供餐方式一律实行分餐制。
(十)每餐供应的食品成品应留样。留样食品按照品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并做好留样记录。留样食品每个品种留样量不少于100克，冷藏条件下保存48小时以上。
(十一)发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应立即暂停开办，并向所在街道、卫生和餐饮服务食品安全监管部门报告，配合街道和有关部门进行调查。
第十一条 区教育部门应当在学校门口设置固定公示栏，在每学期开学前公示由区餐饮服务食品安全监管部门提供的学生小饭桌备案情况。
第十二条 区餐饮服务食品安全监管部门在每学期开学后30日内向区政府和市食品药品监管局报送本学期学生小饭桌备案公示汇总表(附件三)和监督检查情况，重要情况及时报告。
第十三条 区餐饮服务食品安全监管部门应当建立健全学生小饭桌食品安全诚信档案，记录学生小饭桌备案管理、日常监督检查结果和违法行为查处等情况。加强餐饮服务食品安全法律法规和相关知识的宣传培训，提高学生小饭桌开办者和从业人员的食品安全意识和管理水平。
第十四条 区政府应当定期组织区餐饮服务食品安全监管、卫生、教育等有关部门和街道对学生小饭桌进行监督检查。发现违法违规行为的，责令限期整改，逾期不改的，依法进行查处。
第十五条 有关行政主管部门对有关学生小饭桌食品安全等问题投诉举报及时进行调查核实，并向投诉举报人反馈调查情况。
第十六条 支持和鼓励中小学师生和学生家长及社会各界对学生小饭桌食品安全进行监督。
第十七条 江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县参照本办法有关规定，制定本辖区学生小饭桌管理办法。
第十八条 本办法自2012年6月1日起施行。
附件下载：学生小饭桌食品安全备案申请表
学生小饭桌餐饮服务食品安全责任承诺书
学生小饭桌备案情况汇总表
http://www.nj.gov.cn/zwgk/xxgk/fggw/nzgn/201205/t20120510_1122337817.htm
