关于印发天津市政府债务管理暂行办法的通知
天津市人民政府
关于印发天津市政府债务管理暂行办法的通知
津政发〔2007〕73号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市政府债务管理暂行办法》印发给你们，望遵照
执行。
天津市人民政府
二○○七年九月三十日
天津市政府债务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范政府债务的举借、使用、偿还和担保行为，
防范和化解政府债务风险，制定本办法。
第二条 本办法所称政府债务， 是指由我市各级人民政府及
所属部门或市开发区、保税区和市高新区（以下简称三区）管委
会及所属部门，直接举借的债务（以下简称直接债务）和担保形
成的债务。
乡镇人民政府及所属部门不得举借债务和提供担保。
第三条 各级人民政府及所属部门、 三区管委会及所属部门
举借、使用、偿还债务或提供担保，适用本办法。
第四条 市人民政府及所属部门、 区县人民政府和三区管委
会，分别为本级具体实施政府债务项目单位（以下简称项目单位）
的行政主管部门。
第五条 财政部门负责政府债务的统一管理。 审计部门负责
对政府债务进行审计。
第二章 政府债务的举借和担保
第六条 各级人民政府及所属部门、 三区管委会及所属部门
可以按照规定程序和权限举借以下债务：
（一）国际金融组织贷款；
（二）外国政府贷款；
（三）国债转贷资金；
（四）人民银行专项借款；
（五）农业综合开发借款；
（六）其他经市人民政府批准的举债项目。
第七条 市人民政府委托市财政局为国际金融组织贷款和外
国政府贷款提供担保，除此之外，各级人民政府及所属部门、三
区管委会及所属部门不得提供担保或变相担保，不得以任何形式、
任何名义向金融机构或其他单位提供担保函、承诺函和安慰函等
信用保证。
第八条 政府债务只能用于以下领域：
（一）列入政府规划并经政府主管部门立项审批的城乡基础
设施和水利建设项目；
（二）教育、科技、文化、卫生、体育、环保等公益事业项
目；
（三）其他经市人民政府批准的项目。
第九条 项目单位及其行政主管部门，凡有逾期政府债务的，
不得举借新的政府债务。
第十条 举借政府债务或提供担保， 需经项目单位的行政主
管部门主要负责人签名同意后，向市财政局提出申请。市财政局
进行初审后统一报送市人民政府，由市人民政府委托相关部门及
专业机构人员组成的政府债务审查小组进行审查，并报市人民政
府主要领导同志审批。
第十一条 市财政局提供担保， 应由项目单位的行政主管部
门以可动用的财政资金或可抵押、可质押的其他资产，向市财政
局提供反担保。以上述其他资产作为反担保的，应提供有处分权
人同意抵押、质押的证明及抵押物未作重复抵押的证明。
第十二条 申请举借政府债务必须提供以下资料：
（一）举债项目基本情况，包括项目的主要内容、立项依据、
可行性研究报告、预期经济社会效益等；
（二）项目资金筹措方案，项目资本金来源及落实情况，举
借政府债务的数额、期限、利率、汇率等；
（三）偿债资金来源和偿还计划安排，以及反担保责任落实
情况；
（四）项目风险评估和防范化解债务风险的应对措施；
（五）近三年项目单位的财务报表及其行政主管部门的预决
算报表；
（六）国家规定或财政部门要求的其他资料。
第十三条 审核政府债务使用申请的主要内容包括：
（一）项目是否符合国家产业政策和我市经济社会发展需要；
（二）项目预期经济效益和社会效益；
（三）项目单位行政主管部门主要负责人签名；
（四）项目单位的财务、资信、负债和生产经营情况，以及
偿债资金落实情况等；
（五）项目单位行政主管部门的债务余额和偿债情况，以及
有关区县人民政府或三区管委会的财力情况等；
（六）反担保方的资质、财务和信用情况等；
（七）其他需要审核的事项。
第十四条 政府债务使用申请经市人民政府审批后， 项目单
位行政主管部门应将批准文件和相关材料及时报送同级审计部门
备案。
第三章 政府债务资金的使用
第十五条 政府债务资金主要用于支付合同规定的商品劳务
采购、咨询服务与人员培训等。除另有规定外，政府债务资金一
般不得用于工资福利和机构运转支出，不得用于竞争性和经营性
领域。
第十六条 政府债务资金必须设立专用账户进行管理， 专用
账户由同级财政部门审批，并接受财政部门监督。
第十七条 政府债务资金的使用应当符合有关法律法规规定，
任何单位和个人不得虚报、冒领，不得以任何理由、任何形式滞
留、截留、挪用或者擅自改变用途。
第十八条 项目单位及其行政主管部门应当按照招标投标法、
府采购法等有关法律法规，以及国际金融组织采购指南、进口货
物采购规定等国际惯例，组织实施政府债务项目。
第十九条 项目单位使用国际金融组织贷款和外国政府贷款
的，其出国计划、采购计划、采购代理机构的选择等事项，应当
经市财政局审核确认后执行。
第四章 政府债务的偿还
第二十条 各级人民政府及所属部门、 三区管委会及所属部
门，承担所举借的政府债务的偿还责任，其法定代表人承担偿债
的领导责任。
第二十一条 项目单位行政主管部门不直接举借政府债务的，
也要承担政府债务的连带偿还责任。
第二十二条 政府债务偿债资金应列入有关部门财务计划，
实行专户管理，单独进行会计核算，不得挤占挪用。
第二十三条 项目单位的行政主管部门，应于每年3月底前向
市财政局报送上年项目实施情况和政府债务偿还情况，以及本年
度政府债务偿还计划。
第二十四条 下列资金可以作为偿还政府债务的资金来源：
（一）财政预算安排的偿债资金或其他专项资金；
（二）政府债务项目形成的税后利润和折旧等资金；
（三）政府债务项目形成的资产或股（产）权转让收入；
（四）其他来源。
第二十五条 经本级人民政府批准， 需用财政预算资金偿还
的政府债务，在报经同级人民代表大会批准后，列入本级财政预
算。
第二十六条 各级财政部门应按照上年度本级直接债务余额
的1%至3%的比例建立偿债准备金，有条件的地区可适当提高比例。
偿债准备金来源包括：
（一）财政预算安排的资金；
（二）专项用于偿还政府债务的收入；
（三）提前收回的政府债务资金；
（四）政府债务项目形成的国有资产转让收益；
（五）其他来源。
第二十七条 偿债准备金由财政部门划入专户管理， 单独进
行会计核算。动用偿债准备金必须符合相关财政法规的规定，同
时接受审计部门的监督。
第二十八条 政府债务到期无法偿还的， 由担保人承担偿还
责任；没有担保人的，由项目单位行政主管部门承担偿还责任。
属于转贷的，转贷机构按照签订的转贷协议履行偿还义务。担保
人（或行政主管部门）和转贷机构代为偿还政府债务后，应向举
借政府债务的部门明确债权债务关系并进行追偿。
第二十九条 对不能按时偿还到期政府债务或不履行反担保
责任的部门，财政部门有权暂停贷款项目的资金支付，中止贷款
项目出国计划的审批，采取扣减财政拨款、处置抵押物和质押物
以及其他法律法规许可的方式抵偿到期债务。
第三十条 对不能按时偿还到期政府债务或不履行反担保责
任的区县人民政府和三区管委会，市财政局有权通过采取扣减税
收返还和财政转移支付或其他资金等方式抵偿债务。
第五章 政府债务的监督管理
第三十一条 各级人民政府和三区管委会应采用负债率 （直
接债务余额与当年地区生产总值的比例）、债务率（直接债务余
额与当年地方财政收入的比例）、偿债率（年度应还本付息额与
当年地方财政收入的比例）等指标，对本级人民政府债务的规模、
结构和安全性进行动态监测和评估，逐步建立政府债务风险评价
预警体系。
第三十二条 根据政府债务情况和经济社会发展水平， 原则
上各级人民政府和三区管委会负债率不得超过10%， 债务率不得
超过100%，偿债率不得超过15%。
第三十三条 各级财政部门对政府债务规模、 结构和安全性
进行动态监测和评估，及时制定有效的防范化解债务风险的措施
及应急预案，并向本级人民政府或管委会报告政府债务情况。各
区县人民政府、三区管委会的政府债务若突破本办法第三十二条
规定的界限之一，应当立即向市人民政府及市财政局报告，并停
止举借新的政府债务，努力采取有力措施将各项政府债务监测指
标降到警戒线以下。
第三十四条 举借政府债务的部门应当加强政府债务资金的
财务管理和会计核算。项目单位行政主管部门应于每季度结束后
15日内，向市财政局报送政府债务的资金使用与偿还情况。
第三十五条 市财政局每年定期汇总整理全市政府债务举借、
担保、使用、偿还等情况，并及时报送市人民政府。
第三十六条 财政部门和审计部门应当对政府债务项目执行
情况实施监督检查，对发现的问题，责令举借政府债务的部门采
取有效措施，限期加以解决。
第三十七条 政府债务项目完工后， 应接受审计部门的全面
审计。基本建设项目完工后，还应按照基本建设管理的有关规定
编报竣工财务决算，经财政部门审核批复后，办理固定资产移交
等相关手续。
第三十八条 举借、 使用和偿还政府债务应列入领导干部经
济责任审计内容，其审计结果作为领导干部考核的依据。对违反
国家法律法规和本办法规定举借债务或提供担保，以及使用和管
理政府债务不当造成重大经济损失或对社会稳定造成严重影响的，
应按有关法律法规及《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令
第427号）追究责任。
第六章 附 则
第三十九条 国家对政府债务管理另有规定的， 按照国家有
关规定执行。
第四十条 本办法自2008年1月1日起施行。
厦门市市政工程设施管理条例(已废止)
福建省厦门市人大常委会
厦门市市政工程设施管理条例
厦门市人民代表大会常务委员会
（厦门市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于1997年8月28日通过，自公布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强市政工程设施的管理，发挥市政工程设施的功能，促进城市经济和社会发展，根据国家有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在厦门市城市规划区内规划、建设、养护、维修、管理和使用市政工程设施的单位、个人必须遵守本条例。
第三条 本条例所称市政工程设施是指城市道路、城市排水设施、城市防洪防海潮设施及城市道路照明设施。
本条例所称城市道路，包括车行道、人行道、高架路、隧道、桥梁（含立交桥、人行天桥）、地下过街通道、涵洞、公共广场、公共停车场、街头空地、路肩及其附属设施和规划确定的城市道路预留地。
本条例所称城市排水设施，包括城市公共排水管道和沟渠、污水处理厂、污水和污泥最终处置设施、排海管道及其附属设施。
本条例所称城市防洪防海潮设施，包括城区范围内的排洪沟渠、湖堤、海堤、堤岸、挡潮闸、有调蓄功能的湖塘、排涝泵站、闸门及其附属设施。
本条例所称城市道路照明设施，包括设置在城市道路、街头绿地等处的路灯配电室（箱）、变压器、电杆、灯具、地上地下电线、工作井以及照明附属设施等。
第四条 厦门市市政行政主管部门是本市市政工程设施的主管部门。
各区市政行政主管部门按照职责分工负责辖区内市政工程设施的管理。
第五条 市政工程设施实行统一规划、配套建设，协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第六条 政府鼓励和支持市政工程设施科学技术研究，推广先进技术，提高市政工程设施管理的科学技术水平。
第七条 市政工程设施建设资金可以按照国家有关规定采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。鼓励国内外企业和其他组织以及个人投资建设市政工程设施。
市政行政主管部门对利用贷款、集资建设的大型市政工程设施，经批准，可在一定期限内向使用者收取使用费，用于偿还贷款或集资款，不得挪作他用。
第八条 市政工程设施受国家法律的保护，任何单位和个人都有依法使用的权利和保护的义务，并有权对损害市政工程设施的行为进行制止、检举、投诉。
第九条 对建设、维护和保护市政工程设施做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或市政行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 市政工程设施规划建设
第十条 市规划部门会同市市政行政主管部门根据城市总体规划组织编制市政工程设施建设规划，报市人民政府批准。
市市政行政主管部门应当根据市政工程设施建设规划制定市政工程设施年度建设计划，经市人民政府批准后实施。
第十一条 政府投资建设的市政工程设施，根据市政工程设施建设规划和年度建设计划由市政行政主管部门组织建设。
非政府投资建设的市政工程设施，必须符合市政工程设施建设规划，并经市政行政主管部门批准后实施。
第十二条 城市住宅小区、旧城改造区、开发区内的市政工程设施必须分别纳入城市住宅小区、旧城改造区、开发区的综合开发计划，配套建设。
第十三条 市政工程设施必须严格依照国家有关标准、规范，进行设计、施工。
依附于城市道路的各类管线必须遵循先地下后地上、压力管让无压力管的施工原则和市政技术规范，与城市道路同时设计、同时施工、同时验收交付使用。
第十四条 承担市政工程设施设计、施工的单位应当具有相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的市政工程设施的设计、施工任务。
第十五条 市政工程设施施工必须实行工程质量监督制度，竣工后经市政行政主管部门组织验收合格的，方可交付使用。
市政工程设施建设实行保修制度。新建、改建、扩建的市政工程设施竣工验收合格，自交付使用之日起1年内为保修期。
第三章 市政工程设施养护维修
第十六条 市政行政主管部门对其组织建设和管理的市政工程设施，按照市政工程设施的等级、数量及养护、维修的定额，逐年核定养护、维修经费，由财政部门按有关规定核拨，并由市政行政主管部门统一安排养护、维修资金。
第十七条 市政行政主管部门组织建设和管理的市政工程设施，由其委托的市政专业养护、维修单位负责养护、维修。
城市住宅小区、开发区的区间道路建成验收合格后，交由市政行政主管部门管理。
城市住宅小区、开发区内的小区级道路、组团道路、宅间小路及其排水设施，由建设单位、产权单位或者其委托的单位负责养护、维修。
单位自建的市政工程设施，由产权单位或其委托的单位负责养护、维修。
第十八条 承担市政工程设施养护、维修的单位，应当严格执行市政工程设施养护、维修的技术规范，定期对市政工程设施进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。
市市政专业养护、维修单位负责对各区市政工程设施养护、维修技术规范进行指导。
市市政行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督、检查。
第十九条 设置在城市道路范围内的各类管线的井（孔）、井盖、标志，由管线管理单位按照城市道路的技术规范、标准设置和维护。
因城市道路上各类管线的井（孔）塌陷、井盖缺损等原因造成道路不畅通、人身伤亡、财产损失等事故由管线管理单位承担责任。
第二十条 严禁偷取和破坏设置在城市道路范围内的各类管线的井盖。
严禁任何单位和个人非法收购各类管线井盖及其他市政工程设施器材。
第二十一条 市政工程设施养护、维修的专用车辆应使用统一标志；执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线、行驶方向和停靠地点的限制。
第四章 城市道路管理
第二十二条 市政行政主管部门应加强城市道路的管理和养护，保持道路设施完好。
第二十三条 在城市道路范围内严禁下列行为：
㈠擅自在人行道上行驶、停放汽车；
㈡机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；
㈢擅自拆除、动迁、遮挡、更改城市道路工程设施和设备；
㈣擅自在桥梁、涵洞管理范围内进行各种工程施工作业、堆放物料、挖沙、采石、取土等；
㈤侵占桥面、桥孔，堵塞涵洞、隧道，或进行其他影响桥涵、隧道安全和正常使用的活动；
㈥其他损害、侵占城市道路及其附属设施的行为。
第二十四条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长、超宽车辆需要在城市道路上行驶的，事先须征得市政行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
军用车辆执行任务需要在城市道路上行驶的，可以不受前款限制，但是应当按照规定采取安全保护措施。
第二十五条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路。因特殊情况需要临时占用城市道路的，必须向市政行政主管部门提出申请，由市政行政主管部门核发占道许可证；占用车行道的须经公安交通管理部门会审同意。
经批准临时占用城市道路的，必须按规定交纳城市道路占用费，并按照批准的面积、期限、用途占用。临时占用期满，应及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，由城市道路养护维修单位进行修复，修复费用由占用者承担。
临时占用城市道路最长期限为1年。
第二十六条 需临时占用城市道路作公共停车场（点）、集贸市场的，必须经市市政行政主管部门、市公安交通管理部门审核同意后，报市人民政府批准。
经批准占用城市道路作公共停车场（点）、集贸市场的，由占用单位向市市政行政主管部门交纳城市道路占用费。
第二十七条 任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路。
因特殊情况需要挖掘城市道路的，必须向市政行政主管部门提出申请，经审核同意，预交城市道路挖掘修复费后，由市政行政主管部门核发城市道路挖掘许可证；挖掘城市主次干道的车行道，须经市公安交通管理部门会审同意。
经批准挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积和期限进行挖掘，并在施工现场设置明显的交通安全标志和防护围栏设施，完工后应立即清理场地。市政行政主管部门应及时组织修复。
新建、改建、扩建的城市道路建成后5年内不准挖掘，大修后的城市道路3年内不准挖掘。因特殊情况需要挖掘的，须经市人民政府批准，城市道路挖掘修复费按标准加收2至10倍。
第二十八条 城市道路内的地下管线突发事故，管线管理单位可以先行破路抢修，并同时通知市政行政主管部门和公安交通管理部门。在破路后24小时内按规定补办城市道路挖掘审批手续。
第二十九条 依附桥涵架设管线的，应向市政行政主管部门申请，经批准后，方可施工；管线竣工后，管线的管理单位应定期检查，确保安全。
第五章 城市排水设施管理
第三十条 市政行政主管部门和各排水单位应当搞好各自的城市排水设施的管理、养护，保持其完好畅通。
第三十一条 城市排水设施建设实行雨污分流制度，遵循排渍、减污、分流、净化、再用和集中处理的原则。
新建、扩建、改建的排水设施（包括单位自建的排水设施）应按雨污分流的技术要求设计建设，尚未分流的排水设施应限期改造，实行分流。
第三十二条 城市排水实行许可制度。
凡直接或间接向城市排水设施排水的单位和个体经营者（以下简称排水户）需向市政行政主管部门申请办理排水许可手续，取得排水许可证后方可排水。
因建设和其它原因需要临时向城市排水设施排水的，必须向市政行政主管部门申请，并按要求进行预处理，取得临时排水许可证后方可排水。
第三十三条 在城市排水设施管理范围内禁止下列行为：
㈠损坏、堵塞、侵占或擅自移动城市排水设施；
㈡向城市排水设施倾倒土头、垃圾等固体废弃物；
㈢向城市排水设施排放灰浆、泥水、粪便或其它杂物；
㈣向城市排水设施排放具有腐蚀性、有毒、易燃、易爆的物质和有害气体；
㈤雨、污水管道混接；
㈥擅自改变排水方向或排水设施结构，填高排水出口，设置障碍物影响出水口的排放流速和流量；
㈦擅自修建建筑物、构筑物或其它设施；
㈧其他损坏城市排水设施的行为。
第三十四条 排水户排水水质必须符合国家、省、市的有关标准。
排水户必须按规定向市政行政主管部门提供排水资料。
排水户在排水过程中造成城市排水设施损坏的，应负责赔偿。
市政行政主管部门应对排入城市排水设施的水质水量进行监督检查、监测管理。
第三十五条 新建、扩建、改建工程项目，在总预算中应当包括排水设施和污水处理设施的建设投资。排水户可将原计划自行建设的污水处理设施的基建投资，交市政行政主管部门，按照规划统筹建设城市污水集中处理工程。
第三十六条 城市排水设施实行有偿使用制度。
第三十七条 因城市建设确需动迁城市排水设施的，应报经市政行政主管部门批准，并先建设替代的城市排水设施，经验收合格后，原城市排水设施方可拆除，所需迁移费用，由建设单位承担。
因城市地下管线建设确需穿越城市排水设施的，应经市政行政主管部门批准。在施工过程中应采取措施保障城市排水设施的安全运行。
第三十八条 因城市排水需要，城市公共排水管道确需接入有关单位自建的排水设施时，经市政行政主管部门批准后，有关单位应当服从，不得拒绝。
城市排水设施经过有关单位和个人用地红线范围内地域的，有关单位和个人应对排水设施进行保护，并配合养护、维修。
第三十九条 排水户因意外事故，致使有毒有害或易燃易爆物质进入排水管道，应立即采取紧急措施并报告市政行政主管部门。
第六章 城市防洪防海潮设施管理
第四十条 市政行政主管部门负责城市防洪防海潮设施的建设、管理和维护。城市防洪防海潮设施的整治和管理须服从全市防洪防海潮规划，执行国家有关法律法规的规定，保障城区防洪防海潮安全。
经市人民政府批准划为专用岸堤区的城市防洪防海潮设施，由使用单位承担依法管理、养护维修、更新改造的责任。
第四十一条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市防洪防海潮设施。因城市建设确需临时占用的，应经市政行政主管部门批准。临时占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复原状；损坏城市防洪防海潮设施的，应当修复或给予赔偿。
第四十二条 凡需在城区排洪沟渠、湖堤、海堤、堤岸上立杆架线、埋设管道或进行建筑的，须经市政行政主管部门批准，按国家规定的防洪防海潮标准设计、施工，并不得有损防洪防海潮设施的功能。
第四十三条 在城市防洪防海潮设施管理范围内禁止下列行为：
㈠开采砂石、取土、堆物作业；
㈡倾倒垃圾、废渣和其它可能造成淤塞、腐蚀及影响行洪、输水的物质；
㈢其他损坏城市防洪防海潮设施的行为。
第七章 城市道路照明设施管理
第四十四条 市政行政主管部门负责城市道路照明设施的建设、管理和维护，保证设施完好和安全运行。
第四十五条 新建、改建、扩建的城市道路照明设施必须符合有关设计安装规程规定，并积极采用新光源、新技术、新设备。
第四十六条 禁止下列破坏城市道路照明设施的行为：
㈠损坏、偷取城市道路照明设施或私自接用路灯电源；
㈡擅自迁移、拆除、改动城市道路照明设施；
㈢擅自在城市道路照明灯杆上设置广告牌、挂浮物，架设各类缆线；
㈣在城市道路照明设施旁堆放杂物、挖坑取土等有碍城市道路照明设施安全运行和正常维护。
第四十七条 城市道路照明设施附近的树木距照明设施不得小于规定距离，因自然生长而不符合安全距离或影响照明效果的树木，由城市道路照明设施管理机构与城市园林绿化管理部门协商后修剪。
因不可抗力致使树木严重危及城市道路照明设施安全运行的，城市道路照明设施管理机构应当及时通知城市园林绿化管理部门，并立即采取紧急措施进行处理。
第八章 法律责任
第四十八条 违反本条例第十三条第一款、第十四条规定的，责令其停止设计、施工，限期改正，可并处1万元以上3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，可提请原发证机关吊销设计、施工资格证书。
第四十九条 违反本条例第十一条第二款、第十五条第一款规定的，责令其限期改正,给予警告,可并处工程造价2％以下的罚款。
第五十条 违反本条例第二十条第一款的，按所偷取和破坏的管线井盖的数额，每个处1000元罚款。违反第二十条第二款的，没收违法所得, 并按所收购的管线井盖及器材的价值处以5倍以上10倍以下罚款。
第五十一条 违反本条例第二十三条、第四十六条的，或者有下列行为之一的，责令其限期改正,可并处2万元以下的罚款；造成损失的， 应当依法承担赔偿责任:
㈠对设在城市道路范围内的各类管线井盖的缺损未及时补缺或者修复的；
㈡在市政工程设施施工现场未设置明显标志和安全防围设施的；
㈢占用城市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理现场的；
㈣依附桥涵架设管线不按规定办理批准手续的；
㈤破路抢修地下管线，不按照规定补办审批手续的；
㈥履带车、铁轮车及超重、超高、超长、超宽车辆未经同意擅自驶入城市道路，或未按指定的时间、路线行驶的。
第五十二条 未经审批占用或挖掘城市道路、城市防洪防海潮设施，未按批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路、城市防洪防海潮设施的，责令限期改正,并按占用或挖掘面积每平方米100元处以罚款。
第五十三条 违反本条例第三十三条、第四十二条、第四十三条规定，或者有下列行为之一的，责令其限期改正，可并处2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
㈠排水户未取得排水许可证向城市排水设施排放污水的；
㈡排水户排水水质不符合国家、省、市有关标准的；
㈢排水户不按规定提供排水资料的；
㈣动迁城市排水设施不按规定办理批准手续，或未先建设替代的城市排水设施的；
㈤地下管线穿越城市排水设施不按规定办理批准手续，或未采取安全、保障措施的；
㈥排水户或个人因意外事故致使有毒、有害或易燃、易爆物质进入排水管道未立即采取紧急措施并报告的；
㈦占用城市防洪防海潮设施期满后不及时清理现场的。
第五十四条 违反本条例，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚。
第五十五条 对违反本条例的行为应予行政处罚的，由市政行政主管部门决定。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第五十六条 承担市政工程设施养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对市政工程设施进行养护、维修或者未按规定的期限修复竣工，或拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责
任人员，依法给予行政处分。
第五十七条 市政行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第九章 附则
第五十八条 厦门市城市规划区内的公路应按城市道路的技术规范和要求进行建设、管理及养护维修。城市道路与公路相交叉、重叠部分，由市政行政主管部门与交通行政主管部门依照职责分工进行管理。
第五十九条 本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第六十条 本条例自公布之日起施行。
1997年8月28日
