陕西省非开放地区外国人旅行管理规定
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陕西省非开放地区外国人旅行管理规定
陕西省政府
陕西省非开放地区外国人旅行管理规定
陕西省政府
1992-10-27
（1992年 陕西省人民政府78号文发布）
第一条 为了维护国家主权和安全，保守国家秘密，依法保护和管理外国人在我省非开放地区的旅行活动，促进对外开放，加快我省经济建设，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》和国家有关法律、法规的规定，结合本
省实际，制定本规定。
第二条 外国人在本省境内非开放地区旅行的，必须遵守我国法律、法规和本规定。外国人的合法权利和利益受我国法律、法规保护。
第三条 我国政府未对外公布开放的地区和少数开放地区内的未开放区域，均属于非开放地区。
第四条 外国人到我省非开放地区旅行，须由接待单位按下列程序履行报批手续：
（一）申报接待计划，经主管行政部门审查同意；
（二）持接待计划向省公安厅提出申请，并报省人民政府外事办公室和省军区审查批准；
（三）持批件和外国人的有效身份证件，向省公安厅申请办理旅行证件。
第五条 外国人领取旅行证件后，须按批准的地点、路线和期限旅行。因正当理由要求延长在非开放地区的旅行期限，接待单位须事先向所在地公安机关提供有关证件，申请办理旅行证延期手续；要求增加非开放地区的旅行点，须按第四条规定申请补办旅行证件。
第六条 外国常驻记者去我省非开放地区采访，应向中华人民共和国外交部提出书面申请，经外交部商省人民政府外事办公室及省级有关部门审批同意，再向省公安厅申请办理旅行证件，获准后方可前往。
第七条 外国短期采访记者赴非开放地区采访，应由接待单位逐级申报，经省人民政府外事办公室、省军区（转报兰州军区）、省公安厅审核同意后，报外交部审批。
第八条 外国记者因正当理由要求延长在非开放地区采访期限的，须经接待单位同意后，按照第六条、第七条规定，申请办理旅行证件延期手续。
第九条 外国记者去非开放地区采访，须由省或市（地）外事办公室专人陪同。
第十条 外国人不得乘自备交通工具赴非开放地区旅行。
外国人乘我方交通工具，途经非开放地区，应按照第四条规定办理旅行证件。
第十一条 外国人在非开放地区住宿、停留，除按第四条规定办理旅行证件外，还必须按规定持证件向当地县级以上公安机关办理登记。
外国人不得在非开放地区进行与其旅行事由无关的活动。
第十二条 中国人的外籍配偶、子女和中国血统外国籍人去非开放地区探亲、旅行（前往地区不属军事禁区、军事管理区），由当地县级以上公安机关审批发证。
第十三条 违反本规定，依据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》和《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》的有关规定处罚。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
国务院关于调整进口设备税收政策的通知
国务院
国务院关于调整进口设备税收政策的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步扩大利用外资，引进国外的先进技术和设备，促进产业结构的调整和技术进步，保持国民经济持续、快速、健康发展，国务院决定，自1998年1月1日起，对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口设备，在规定的范围内，免征关税和进口环节增值税。现就有关
问题通知如下：
一、进口设备免税的范围
（一）对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目进口的自用设备、加工贸易外商提供的不作价进口设备，比照上款执行，即除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
（二）对符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
（三）对符合上述规定的项目，按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，也免征关税和进口环节增值税。
（四）在上述规定范围之外的进口设备减免税，由国务院决定。
二、进口设备免税的管理
（一）投资项目的可行性研究报告审批权限、程序，仍按国家现行有关规定执行。限额以上项目，由国家计委或国家经贸委分别审批。限额以下项目，由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团审批，但外商投资项目须按《指导外商投资
方向暂行规定》审批。审批机构在批复可行性研究报告时，对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，或者《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的项目，或者利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目，按统一格式出具确认书。限额以下项目，应按项目投资性质
，将确认书随可行性研究报告分别报国家计委或国家经贸委备案。对违反规定审批的单位，要严肃处理。
（二）项目单位凭项目可行性研究报告的审批机构出具的确认书，其中外商投资项目还须凭外经贸部门批准设立企业的文件和工商行政管理部门颁发的营业执照，到其主管海关办理进口免税手续。加工贸易单位进口外商提供的不作价设备，凭批准的加工贸易合同到其主管海关办理进口
免税手续。海关根据这些手续并对照不予免税的商品目录进行审核。
（三）海关总署要对准予免税的项目统一编号，建立数据库，加强稽查，严格监管，并积极配合有关部门做好核查工作。
（四）各有关单位都要注意简化操作环节，精简审批程序，加快审批速度，使此项重大免税政策落到实处，收到实效。
三、结转项目进口设备的免税
（一）对1996年3月31日以前按国家规定程序批准的技术改造项目进口设备，从1998年1月1日起，按原批准的减免税设备范围，免征进口关税和进口环节增值税，由项目单位凭原批准文件到其主管海关办理免税手续。
（二）对1996年4月1日至1997年12月31日按国家规定程序批准设立的外商投资项目和国内投资项目的进口设备，以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目的进口设备，从1998年1月1日起，除本规定明确不予免
税的进口商品外，免征进口关税和进口环节增值税，由项目单位凭原批准的文件到其主管海关办理免税手续。
1997年12月29日
工商行政管理机关对走私贩私行为处罚的暂行规定（1998年修正）
国家工商行管局
工商行政管理机关对走私贩私行为处罚的暂行规定（修正）
国家工商行管局
1993年12月11日国家工商局令第17号发布 根据1998年12月3日发布的《国家工商行政管理局修改〈经济合同示范文本管理办法〉等33件规章中超越〈行政处罚法〉规定处罚权限的内容》进行修改
规定
根据《投机倒把行政处罚暂行条例》及其《施行细则》、《全国人大常委会关于惩治走私罪的补充规定》和《国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知》等有关规定，对当前走私贩私行为的处罚作如下规定：
一、工商行政管理机关在查处走私贩私活动中，对经销进口商品的单位和个体工商户，应严格查验其有关手续或者证明。其中，汽车、摩托车应具备《货物进口证明书》，或者《没收走私汽车、摩托车证明书》和缉私没收车辆定点销售单位的发货票；其他商品应具备进口手续、合法经
销单位的发货票、合法的处罚决定书其中的一种。对经销不具备上述手续或者证明、经查证属于走私物品的，没收物品，没收销货款，可并处物品等值20％以下的罚款。
二、对为经销走私物品活动牵线搭桥，提供各种手续、证明、汽车牌照、资金、运输工具、仓储等方便条件的，没收专用工具，没收非法所得，并处5万元以下的罚款；无法确定非法所得的处5万元以下的罚款。
三、走私贩私行为，除按本规定给予行政处罚外，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任；违反党纪、政纪的，交由纪检、监察部门处理。
四、本规定自公布之日起施行，在此之前立案而未作处理的，按本规定处罚的幅度从轻处罚。
国家配额管理进口商品目录（48种）
一、国家限制进口机电产品（18种）
汽车、计算机、电视机（含显像管）、摩托车、录音机（含音响、汽车用收录机）、录像机、电冰箱（含压缩机、箱体）、洗衣机。照相机（含镜头、快门）、手表、空调（含压缩机）、复印机、录音录相复制设备、汽车起重机、电子显微镜、气流纺纱机、电子分色机、X射线CT机和?
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二、原材料（30种）
粮食、钢材、废钢、废船、木材、胶合板、天然橡胶、合成橡胶、原油、燃料油、成品油、聚脂切片、ＡＢＳ树脂、氰化钠、汽车轮胎、棉花、涤沦（涤沦长丝、涤沦短丝）、晴纶（棉型晴纶、毛型晴纶）、羊毛、聚碳酸酯、钢坯、木桨、化肥、农药、南药、食糖、烟草、烟滤嘴、丝
束、化纤布
1998年12月3日
为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知精神》，经国家工商行政管理局局务会议讨论决定，对国家工商行政管理局已颁布的《工商行政管理机关对走私贩私行为处罚的暂行规定》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容集中进行了修
改。
第一条改为“工商行政管理机关在查处走私贩私活动中，对经销进口商品的单位和个体工商户，应严格查验其有关手续或者证明。其中，汽车、摩托车应具备《货物进口证明书》，或者《没收走私汽车、摩托车证明书》和缉私没收车辆定点销售单位的发货票；其他商品应具备进口手续
、合法经销单位的发货票、合法的处罚决定书其中的一种。对经销不具备上述手续或者证明、经查证属于走私物品的，没收物品，没收销货款，可并处物品等值20％以下的罚款。”
第二条改为“对为经销走私物品活动牵线搭桥，提供各种手续、证明、汽车牌照、资金、运输工具、仓储等方便条件的，没收专用工具，没收非法所得，并处5万元以下的罚款；无法确定非法所得的处5万元以下的罚款。”
第四条中的“发布”改为“公布”。
1993年12月11日
