关于印发《国内贸易部立法工作程序规定》的通知
国内贸易部
关于印发《国内贸易部立法工作程序规定》的通知
1994年2月21日，国内贸易部
本部各行政司局、直属企事业单位：
为了加强我部的立法工作，规范立法程序，提高法规质量，根据宪法和有关法律、行政法规的规定，我部制定了《国内贸易部立法工作程序规定》，该规定已经1994年2月17日部长办公会议通过，现予发布，请即执行。
附件：国内贸易部立法工作程序规定
国内贸易部立法工作程序规定
第一章 总 则
第一条 为了加强国内贸易部（以下简称本部）的立法工作，规范立法程序，提高法规质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《行政法规制定程序暂行条例》、《法规规章备案规定》和其他有关规定，制定本规定。
第二条 凡本部拟定，以及本部为主、其他部门参与拟定的法规的工作程序，都必须遵守本规定。其他部门为主、本部参与拟定的法规的工作程序，参照本规定办理。
财会制度、技术规程和各类章程等的制定，按照有关主管部门的规定办理；有关主管部门未作规定的，参照本规定办理。
第三条 本部的立法工作由部法制工作机构统一组织和管理。
第四条 本规定所称法规，是指调整国内商品流通领域商务活动参加者相互之间关系的法律规范的总称。
按照批准、发（公）布机关的权限不同，本规定所称法规分为下列三类：
（一）由全国人民代表大会和全国人大常委会审议公布的，称为法律；
（二）由国务院审议发布和国务院审议批准后由本部发布或本部与其他部门联合发布的，称为行政法规；
（三）由本部制定、发布或本部与其他部门联合发布的，称为规章。
第五条 本部各单位不得以司、局等名义制定、发布规章。
部管国家局可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在其权限内拟定规章，经本部审议通过后，由本部或国家局发布。
第六条 本部拟定的法规的形式和名称，要根据立法目的、内容和批准、发布的机关确定：
（一）凡调整商品流通领域重要的经济关系，立法条件相当成熟的法规，需要报请全国人民代表大会或全国人大常委会审议通过的，上报时通常采用“法”的形式；
（二）凡调整商品流通领域重要的经济关系，立法条件比较成熟的法规，需要报请国务院审议通过的，上报时通常采用“条例”、“规定”或“办法”的形式；
（三）凡调整商品流通领域一般的经济关系，由本部或本部与其他部门联合发布的法规，通常采用“规定”、“办法”的形式。
对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，采用“条例”形式；对某一方面的行政工作作部分的规定，采用“规定”形式；对某一项行政工作作比较具体的规定，采用“办法”形式。
第七条 为实施与本部工作有直接关系的行政法规，需要作出某些具体规定，视批准、发布机关的不同，采用下列不同形式：
（一）经国务院审议、发布的，采用“实施条例”的形式；
（二）经国务院授权，由本部发布或本部与其他部门联合发布的，采用“实施细则”的形式；
（三）由本部制定、发布或本部与其他部门联合制定、发布的，采用“实施办法”的形式。
第八条 本部发布或本部与其他部门联合发布的规章，不得采用“条例”或“实施条例”形式；但经国务院批准，由本部发布或本部与其他部门联合发布的除外。
第九条 拟定法规应当遵循下列原则：
（一）内容不得与现行宪法、法律和行政法规相抵触，由于情况变化，需要超出法律和行政法规范围的，应当在起草说明中说明充分理由；
（二）严格按照立法程序和有关规定拟定，不得有随意性；
（三）必须在本部的职责权限内拟定，不得有任何越权行为；
（四）广泛征求有关方面的意见，认真做好法规草案的协调工作。
第十条 凡实际工作迫切需要，但某些方面还需要经过一段时间实践后才能完善的法规，发布时可在法规名称上冠以“暂行”或“试行”。“暂行”或“试行”的期限，一般不得超过三年。
第二章 法规立项
第十一条 本部拟定法律和行政法规，有关单位应当在每年二月底前提出立法项目，经部法制工作机构汇总，报部务会议或部长办公会议审定后，送请国务院法制局确定是否列入国务院立法计划。
拟由本部发布的规章，有关单位应当在起草前将其项目告知部法制工作机构。
第十二条 列入国务院立法计划的立法项目，由部法制工作机构负责了解进度，督促按时完成。
第十三条 确定法律和行政法规项目的主要依据是：
（一）全国人大和人大常委会的决定；
（二）国务院的决定和国务院法制局的安排；
（三）全国人大代表的议案和全国政协委员的提案；
（四）本部提出经国务院批准或有关部门同意的建议。
第十四条 确定规章项目的主要依据是：
（一）贯彻党和国家有关方针、政策的需要；
（二）国家有关法律和行政法规的要求；
（三）部务会议、部长办公会议或部领导的决定；
（四）本部职责权限内行政行为管理规范化的需要。
第三章 法规起草
第十五条 内容涉及部内两个或两个以上单位职责权限的法律和行政法规的起草，应当成立以主管单位为主、有关单位参加、部法制工作机构配合的起草小组，由部长或主管副部长担任组长，也可以指定一名司、局长级干部担任组长；以本部为主、内容涉及其他部门的法律和行政法规的起草，应当成立本部有关单位和部外有关部门参加、部法制工作机构配合的起草小组，由部长或主管副部长担任组长；以其他部门为主、本部参加的法律和行政法规的起草，根据需要，本部有关单位要指派相当职务的干部参加起草小组。
第十六条 内容比较单一的行政法规，以及本部发布的规章，由主管单位负责起草，有关单位和部法制工作机构配合。
第十七条 本部与其他部门联合发布的规章，以本部为主起草的，由主管单位负责，并主动征求有关部门的意见；以其他部门为主起草的，本部有关单位应当积极配合。
第十八条 起草法规前，一般应当拟定调查提纲，广泛征求有关方面的意见，了解存在的主要问题，确定所拟法规的调整对象、原则和内容。起草重要的法律和行政法规，应当提出起草大纲，并征求有关方面的意见。
第十九条 起草的法规，应当包含下列内容：
（一）立法目的和依据；
（二）调整对象和适用范围；
（三）具体内容规范；
（四）奖励和惩罚或法律责任；
（五）施行日期。
如果是修订的法规，应当在施行日期后写明某年某月某日由某机关发布的某法规同时废止。
第二十条 起草法规应当注意与有关法规的衔接和协调。对同一事项，如果作出与别的法规不相一致的规定，应当在起草说明中说明情况和理由。
第二十一条 起草法规，内容要用条文表述。条为基本单位，从头到尾连续排列。条以下可分设款、项、目，款不冠顺序号，项和目冠顺序号。条文较多的法规，可以分章；必要时，章以下还可以分节。
第二十二条 起草法规，应当结构严谨，条理清楚，用词准确，文字简炼，标点符号正确，内容切实可行，具有可操作性。对于奖励和惩罚或法律责任的规定，必须具体、明确。
第二十三条 起草法规，应当同时撰写起草说明。起草说明应当包含下列内容：
（一）立法的必要性和法律依据；
（二）起草的主要过程；
（三）需要说明的主要问题，包括新的改革措施和政策规定；
（四）征求有关部门意见的情况，特别是经过充分协商仍不能取得一致意见的，应当专门提出并说明情况和理由。
拟由本部发布的规章的起草说明，内容可以简略一些，但要便于审议或审批。
第二十四条 法规起草后，应当印制征求意见稿，发往有关部门和地区广泛征求意见。必要时，可以召开座谈会或论证会征求意见。
第二十五条 法规起草后，需要提交全国性会议讨论的，经部务会议或部长办公会议讨论决定后提出。
第四章 法规协调
第二十六条 法规起草单位应当认真研究来自各方面对于法规征求意见稿的意见，凡是合理的正确的意见，都应当尽量采纳。
第二十七条 起草的法规，部内如有不同意见，应当互相协商。经协商不能取得一致意见的，由起草单位或部法制工作机构报请部长或主管副部长决定。
第二十八条 本部起草或以本部为主起草的法律和行政法规，内容涉及其他部门的，应当由起草小组或起草的单位负责，与有关单位充分协商。经反复协商，不能取得一致意见的，应当在起草说明中将不同意见报国务院决定。
第二十九条 对于本部与其他部门联合发布、由其他部门为主起草的规章草案，本部参与起草的单位应当将意见如实反映，并与起草单位充分协商；经协商意见不一致的，应当将不同意见报告主管副部长或部法制工作机构，并要求起草部门在起草说明中如实向国务院反映。
第三十条 全国人大常委会法工委、国务院法制局和其他有关部门送交本部征求意见的法规草案，有关单位应当及时研究，并认真提出修改意见。所提意见，内容涉及一个单位职责权限的，由承办单位负责回复；内容涉及两个以上单位职责权限的，由部法制工作机构将意见汇总后回复。送交本部征求意见的法规草案，超过时限不提意见的，视为同意。该法规发布后，本部要认真组织实施；实施中遇有问题，仍需继续执行，但可向发布机关或负责起草的部门提出，供修订时参考。
第三十一条 全国人大常委会法工委或国务院法制局召开会议审查有关部门起草的法规时，其内容与本部一个单位职责权限有关的，由该单位派人参加，必要时部法制工作机构派人参加；与本部两个以上单位职责权限有关的，由部法制工作机构与有关单位协商派人参加。参加会议的人员，事先要认真征求部内有关方面的意见，必要时要将意见报请主管副部长同意，作为本部意见向会议提出。
第五章 法规审议
第三十二条 报送国务院审查和审议的法律草案和行政法规草案，经部务会议或部长办公会议讨论通过后，由部长签署后上报。
第三十三条 报送国务院审查和审议的法律草案和行政法规草案的同时，要附送起草说明和有关材料。需要制定实施条例或实施细则的，应当将实施条例或实施细则的草案一并报送。上述各件，根据国务院办公厅的规定，要各报五十份。
第三十四条 全国人大常委会法工委或国务院法制局讨论本部起草的法律草案或行政法规草案时，起草小组或负责起草的单位和部法制工作机构要共同派人参加，由起草小组或起草单位的负责人代表本部作起草说明。
第三十五条 全国人大常委会或国务院审议本部起草或由本部为主起草的法律草案或行政法规草案时，由部长或由部长指定的副部长作起草报告。
第三十六条 由本部发布的规章，起草单位要先送交部法制工作机构初审，经办公厅核稿后，再提交部务会议或部长办公会议审议，由部长签发。
内容比较单一的规章，可以由主管副部长审批后，送请部长签发。
第六章 法规发布
第三十七条 由本部发布的法规文件，均采取部长签署部令形式发布。
第三十八条 采取部令形式发布的法规文件，包括下列两类：
（一）经国务院批准，授权本部发布的行政法规；
（二）本部在职责权限内制定的规章。
第三十九条 经国务院批准，授权本部和其他部门联合发布的行政法规，以及本部与其他部门在职责权限内联合制定的规章，由本部部长和有关部门主要负责人共同签署发布令。
以本部为主、与其他部门共同签署发布令的行政法规和规章，只标明“中华人民共和国国内贸易部令”；以其他部门为主、共同签署发布令的行政法规和规章，发布令的格式由主办部门确定。
对于涉及与有关部门共同管理，主要由本部组织实施的行政法规和规章，征得有关部门同意并在发布令上注明后，也可以由本部部长单独签署发布令。
第四十条 法规发布令包括批准机关和发布机关、发布序号、法规名称、通过或批准日期、施行日期和签署人等项内容（格式见附件一、二）。
发布序号，不分年限，连续顺序编列。以本部为主、与其他部门联合发布的法规，按本部序号编列。
第四十一条 法规发布令由部法制工作机构统一管理。各单位应当及时将已经审批同意发布的规章，送交部法制工作机构登记编号，由办公厅报部长签署发布令。
第四十二条 由本部部长签署发布令发布的行政法规和规章，凡是需要社会和公众知晓的，由本部机关报、法制专门刊物和本部主办的报刊全文刊载或摘要刊载。
第七章 法规备案
第四十三条 本部法规备案工作由部法制工作机构统一管理，主要管理下列事项：
（一）监督、检查本部规章备案工作；
（二）对规章备案材料进行初审；
（三）负责备案报告的登记编号；
（四）负责与国务院法制局有关备案工作的联络。
第四十四条 下列规章应当报国务院备案：
（一）采用“规定”、“办法”、“暂行（试行）规定”、“暂行（试行）办法”等形式，并由部长签署部令发布的规章；
（二）采用“实施细则”、“实施办法”形式并由部长签署部令发布的规章；
（三）国务院办公厅或国务院法制局认为需要备案的其他规范性文件。
第四十五条 下列文件不必办理备案手续：
（一）本部颁发的非规章性的行政公文；
（二）经国务院批准，由本部发布或本部与其他部门联合发布的行政法规；
（三）本部制定的规范机关内部行为的工作制度；
（四）对具体事项的布告、公告以及行政处理决定。
第四十六条 本部与其他部门联合发布的规章，是本部主办的，由本部报国务院备案；是其他部门主办的，由主办部门报国务院备案。
第四十七条 本部规章备案工作由负责起草的单位承办；几个单位联合起草的，由为主的或牵头的单位承办。
第四十八条 国务院法制局负责全国的规章备案的审查和管理工作，本部规章备案承办单位应当按照有关规定，在规章发布之日起三十日内向国务院法制局办理规章备案手续。
规章被批准发布后将满三十日而备案手续尚未办理的，部法制工作机构负责催办。
第四十九条 本部向国务院法制局办理规章备案手续，应当提交下列备案材料：
（一）规章文本，即经批准正式发布的规章全文及其附件，一式十五份；
（二）起草说明，即起草规章的必要性、法律依据、起草过程、解决的主要问题以及与有关部门协商意见等的说明，一式五份；
（三）备案报告，内容包括规章名称、发布日期、备案序号、加盖印章、办理备案日期等（格式见附件三），一式五份。
规章文本或起草说明中没有标明该规章制定时所依据的法律或行政法规的具体名称的，报送备案时应当同时附报制定依据及有关说明材料。
本条第一款所指的备案材料和第二款所指的说明材料，备案承办单位报送国务院法制局备案的同时，应当抄送两份给部法制工作机构备查。
第五十条 规章备案材料和有关说明材料应当先送部法制工作机构初审编号，后按公文处理办法进行核稿、送审、签发、印制。
第五十一条 规章备案材料一律采用铅印件或打印件，不得以会议文件或文件汇编的撕页报送。
第五十二条 本部报送国务院法制局备案的规章，经该局审查发现有问题，并向本部提出处理决定或处理意见的，本部有关单位应当按照有关规定在三十日内将处理结果报送国务院法制局。
第五十三条 国务院法制局送交本部征求意见的其他部门备案规章和地方政府备案规章，有关单位应当认真检查该规章是否与法律、行政法规有抵触，是否与本部规章有矛盾，并在限期内予以回复。
本部各单位在工作中如发现地方性法规、地方政府规章与法律、行政法规相抵触，或者与本部规章有矛盾的，应当及时通过部法制工作机构向国务院法制局反映。
第五十四条 本部法制工作机构应当按照有关规定在每年一月底前将上年度发布的规章目录报送国务院法制局备查。报送备案的目录，包括规章名称和发布日期（格式见附件四）。
第八章 法规清理
第五十五条 本部各单位每年第三季度应当将上年度发布的由本单位起草或涉及本单位职责权限的法规进行一次清理，并对过去清理中继续有效和需要修改的法规进行复查，确定哪些继续有效、哪些需要修改、哪些应予废止。根据清理和复查的情况，列出修改和废止的法规目录，经单位负责人签署后，于九月底前送交部法制工作机构。
第五十六条 经过清理需要修改的法规，应当按下列办法处理：
（一）法律和行政法规的内容需要修改时，由有关单位提出意见、说明修改理由，送交部法制工作机构汇总，报送国务院法制局；
（二）规章的内容需要修改时，由有关单位向部法制工作机构提出，并及时组织修改。
第五十七条 法规需要废止的，应当按法定程序及时废止。
废止法律和行政法规，由本部有关单位提出废止理由，经部务会议或部长办公会议讨论决定后，向国务院法制局提出建议。
废止本部发布的规章，由有关单位提出废止理由，送交部法制工作机构汇总，提交部务会议或部长办公会议讨论决定或报经主管副部长同意签署后，统一由部法制工作机构以部名义定期宣布废止。
第九章 附 则
第五十八条 本规定所述立法工作程序未尽事宜，参照其他有关规定办理；没有其他规定的，可与部法制工作机构协商办理。
第五十九条 本规定发布施行后，国务院或有关机关如果作出新的规定，本规定与之有抵触的，按新规定办理。
第六十条 本规定由部法制工作机构负责解释。
第六十一条 本规定自发布之日起施行。一九八七年九月二十五日原商业部发布的《商业部立法工作程序暂行规定》、《商业部规章备案管理试行办法》和一九八八年七月二十日原物资部发布的《物资部关于起草行政法规和部门规章程序的暂行规定》、一九八八年十一月十三日原物资部办公厅颁发的《转发国务院法制局＜关于地方性法规、地方政府和部门规章备案有关事项的函＞的通知》、一九八八年十二月二十七日原物资部颁发的《关于物资部发布行政法规、规章有关事项的通知》同时废止。
附件一：中华人民共和国国内贸易部令
第 号
《中华人民共和国××××条例（或规定、办法）》，已于
一九××年×月×日经国务院批准，现予发布施行。
部长 ×××
一九××年×月×日
注：此格式适用于经国务院批准、由本部发布，发布日期与施行日期一致的行政法规；经国务院批准、由本部发布，发布日期与施行日期不一致的行政法规，将“现予发布施行”改为“现予发布，自一九××年×月×日起施行”。经国务院批准、授权本部与其他部门联合发布的行政法规，可根据此格式适当变通。
附件二：中华人民共和国国内贸易部令
第 号
《××××规定（或办法）》，已经一九××年×月×日
国内贸易部第×次部务会议（或部长办公会议）通过，现予
发布施行。
部长 ×××
一九××年×月×日
注：此格式适用于本部部务会议或部长办公会议通过，发布日期与施行日期一致的规章；发布日期与施行日期不一致的规章，将“现予发布施行”改为“现予发布，自一九××年×月×日起施行”。由本部部长审批签发的规章，可根据此格式适当变通。以本部为主、与其他部门联合发布的规章，其格式可改为“国内贸易部与某部门联合制定的……，经……通过，并经某部门同意，现予发布施行”。
附件三：中华人民共和国国内贸易部
内贸规备字〔19 〕第 号
关于《 》的备案报告
国务院法制局：
现将我部一九 年 月 日发布的
《 》，上报备案，请查收。
（印章）
一九 年 月 日
附件四：规章目录登记表
填表单位：（印章） 填表时间：一九 年 月 日
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| 序 号 | 规 章 名 称 及 发 布 日 期 |
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| | |
| | （19 年 月 日 ） |
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广东省进出口商品检验和监督管理实施办法
广东省人民政府
广东省进出口商品检验和监督管理实施办法
一九八六年三月二十六日广东省人民政府颁布
第一章 总则
第一条 为加强进出口商品的检验和监督管理工作，维护国家和贸易关系人的合法权益，促进生产和对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）及其《实施细则》有关规定，结合我省具体情况，制定本实施办法。
第二条 中华人民共和国广东进出口商品检验局（以下简称广东商检局）是统一监督管理我省进出口商品检验工作的主管机关。
全省各市（地）商检局（处）及其分支机构（以下统称商检机构），分别负责本地区的进出口商品检验及监督管理工作。
第三条 除国家规定列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）的商品外，根据需要对本省少数重要的进出口商品，由广东商检局列入《广东省商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《地方种类表》）报经省人民政府批准后，实施地方法定检验（需要调整时亦同）。
第四条 进出口商品检验的认证工作，以及各有关单位向港澳地区和国外办理认证、企业登记、注册、商品质量验讫标志、标签等，由广东商检局统一管理。
第五条 商检机构可根据需要，对经考核具备条件的专业检验机构、科研机构、大专院校、厂矿企业和经营部门等，发给认可证书，指定其承担部分进出口商品检验任务。
第六条 进出口商品的收、用货部门，生产、经营部门，储运部门，商检机构指定的检验部门及其他有关部门，都必须执行国家有关法规及本办法，配合商检机构做好进出口商品检验工作，接受商检机构的监督检查。
第二章 进口商品检验和监督管理
第七条 一切进口商品都必须经过检验。未经检验的商品，不准安装投产，不准销售，不准使用。
第八条 进口商品到达口岸三天内，收、用货部门或其代理接运部门（以下简称收货人），应持合同、发票、提单、装箱单、说明书、检验证明书等有关单证，向到货口岸商检机构报验或申报。
第九条 列入《种类表》或《地方种类表》的进口商品，以及合同规定由商检机构检验出证的进口商品，由商检机构负责检验。检验项目包括商品的质量、重量、数量和包装。检验后，商检机构发给检验情况通知单或检验证书。
对列入《种类表》的进口商品，海关凭商检机构在《进口货物报关单》上加盖“已接受报验”的印章验放。
第十条 凡进口（包括中外合资企业和三来一补等贸易方式进口的）各种机动车辆，收货人须按有关规定向商检机构报验登记，凭商检机构签发的检验证明向公安、交通部门申领牌照。
第十一条 应由商检机构检验的进口家用电器，收货人必须在规定期限内向商检机构报验，经检验合格并签发检验情况通知单后，方可投放市场。
第十二条 进口成套设备的收货人，在接到“到货通知单”后，应按第八条规定向商检机构申报。未办理申报手续并征得商检机构同意的，不得自行开箱。未经检验或检验不合格者，商检机构签发“不准安装使用通知书”。
第十三条 本章第九、十、十一、十二条规定以外的其他进口商品到货后，由收货人向商检机构申报，按照合同项目或有关标准自行检验，并在规定期限内将检验结果报告商检机构。自行检验有困难的，可向商检机构或商检机构指定的有关单位申请检验。
第十四条 进口商品应在进口口岸检验。不能在口岸检验的，征得商检机构同意后，可办理易地检验。
第十五条 商检机构对检验不合格的进口商品，应在索赔有效期内签发检验证书。收货人自行检验的不合格进口商品，必须在索赔有效期满二十天前或规定期限内报告商检机构，申请复验发证。
对已签发检验证书的不合格商品，商检机构应立案备查，订货部门应在索赔期或规定期限内对外提出索赔，并将情况及结果报告商检机构。
第十六条 进口商品在口岸卸货时发现残损，收货人应保护现场，防止残损扩大，并及时向商检机构申请鉴定及出证。对残损货物应分别卸货，分别堆放。
第十七条 收货人必须在口岸对进口商品逐批点数及衡重，发现缺少应即向口岸商检机构申请复验出证。合同规定采用水尺计重、容量计重或流量计重的，由收货人向商检机构申请鉴定。
第十八条 集装箱装运的进口商品到货后，收货人应及时向商检机构申请拆箱检验，并提供有关单证资料。
第十九条 重要的大宗进口商品，商检机构可在发运地开展检验、监装及对国外有关生产厂和检验机构登记、注册和考核认可等工作。
第二十条 订货部门签订合同时，应详细订明进口商品的品质、规格、性能、数（重）量、包装条款以及检验方法、到货复验、索赔和结算等条款。凡金额在一百万美元以上的进口合同，订货部门应将合同副本报商检机构。
第二十一条 进口商品的订货部门和外运、港口有关部门，应及时向商检机构提供到货情况和商品流向。商检机构可根据需要，在口岸加强现场监管工作。
第二十二条 批发或调拨进口商品，应向收货人提供商检合格证或验收合格报告，有关部门应妥善保存商品检验或验收单证，以备检查。对已检验的进口商品，商检机构按规定或由收货人申请加贴商检标志；对已投放市场销售的进口商品，商检机构可根据需要进行抽查。
第三章 出口商品检验和监督管理
第二十三条 一切出口商品都必须经过检验。未经检验和检验不合格的，不准出口。
第二十四条 凡列入《种类表》或《地方种类表》的出口商品和对外贸易合同或信用证规定由商检机构检验出证的出口商品，有关部门组织出口时，应持合同、信用证、厂检合格单等有关单证，向所在地商检机构报验，经检验合格后，由商检机构在发运有效期内签发检验证书或办理放行手续。
列入《利类表》的出口商品，海关凭商检机构的检验证书或放行单或在《出口货物报关单》上加盖的印章验放。
第二十五条 一切出口食品须经商检机构施行兽医检疫或卫生检验。有关部门组织食品出口时，应按国家有关规定，向所在地商检机构报验。海关凭商检机构签发的检验单证或在《出口货物报关单》上加盖的印章验放。
第二十六条 对装运出口食油食品、冷冻品的船舱和集装箱，发货人、承运人或其代理部门，应在装船或装箱前两天，向所在地商检机构申请办理船舱或集装箱检验。经检验合格，由商检机构签发验舱或验箱合格证书。
港务部门凭验舱合格证书组织装船。装箱部门凭验箱合格证书组织装箱。
未经检验和检验不符合装运条件的船舱和集装箱，不准装运。
第二十七条 对出口危险品包装及出口商品包装，有关生产或使用部门应按国家和省的有关规定，向商检机构申请办理包装性能检验证书和使用检验。
出口经营部门凭商检机构签发的包装性能检验证书和使用检验证书验收货物，装运部门凭托运人提供的商检机构签发的包装性能检验证书和使用检验证书受理装运。
第二十八条 本章第二十四、二十五、二十六、二十七条规定以外的出口商品，由生产及外贸经营部门自行检验，商检机构得随时派员监督检查。
第二十九条 出口商品的生产部门应严格按照标准、合同要求和工艺规程等组织生产，健全原材料、半成品、成品等各项质量及检验管理制度。检验合格的产品，出具厂检合格单；不合格产品不得出口。
第三十条 外贸部门收购或代理出口商品，应凭厂检合格单进货和验收。不合格商品不得收购，不得出口。
第三十一条 经商检机构检验合格并实施封识的出口商品，装运出口时有关单位不得随意拆封。需要拆封时，应通知商检机构。
第三十二条 出口商品的仓储、运输部门，应按出口商品的特性和包装标志要求堆放和装卸，保持商品质量，包装完整，批次清楚，先进先出，货证相符。商检机构对重点出口商品仓库应登记注册。
第三十三条 国外对我出口商品提出索赔、退货或有其他反映时，有关出口经营部门应及时通知商检机构。
第三十四条 对出口商品的生产部门，商检机构可按下列规定监督管理：
（一）一切出口商品及出口商品包装的生产企业，必须向商检机构申请登记。
（二）生产和储存出口食品的厂、库、出口食品、药品、危险品包装的生产厂，以及商检机构规定要办理注册的生产企业，必须向商检机构申请注册。经检查考核符合条件并取得注册证书和工厂代号的，方可加工生产或贮存出口产品。
（三）重点出口商品逐步实行质量许可证制度。商检机构根据生产厂的申请，分期分批考核鉴定，对符合要求的产品发给《质量许可证》。未取得《质量许可证》的工厂，不得生产出口商品。
（四）对质量稳定并符合使用商检标志规定的出口商品，商检机构可受理加贴商检标志。
（五）商检机构根据出口商品生产企业的生产条件、管理水平、产品质量等情况，分别实行“正常”、“加严”、“放宽”等管理办法，采取驻厂、下厂、巡回检查、定期或不定期抽查等方式监督检查。
（六）对放松产品质量管理或发生质量事故的出口商品生产企业，商检机构应责成其改进。情节严重的，建议主管部门责令其停产整顿，必要时取消商检标志、撤销注册、吊销《质量许可证》。
（七）商检机构应协同有关主管部门组织优质出口产品的评比考核和发证工作。
第三十五条 未设立商检机构的口岸，有关商检机构应与当地人民政府或有关主管部门协商，采取各种形式做好出口商品的监督检查工作。
第三十六条 需实施法定检验的跨省、跨地区出口商品，有关商检机构应在口岸加强检验或查验，对涉及安全、卫生的出口商品应严格按国家商检局有关规定办理。
第四章 利用外资的进出口商品检验和监督管理
第三十七条 外资企业进口自用商品，由企业自行验收。需要时企业可申请办理公证鉴定。
第三十八条 来料加工企业进口的原材料及设备，由企业自行验收。但合同、协议规定由商检机构检验出证的，应报商检机构检验。
第三十九条 中外合资、合作经营企业，补偿贸易、租赁贸易、寄售贸易以及利用外资建造机场、港口、铁路、宾馆等所需的进口物资，属《种类表》或省、市（地）人民政府规定实施检验的商品，到货后必须向商检机构报验。其他进口商品向商检机构申报后，由企业自行检验，并将检验结果报告商检机构。自行检验不合格的，应及时向商检机构申请复验出证。
第四十条 外资企业和中外合资，中外合作经营企业在国内销售的商品，按本办法第二章有关规定检验管理。
第四十一条 外资企业，来料加工企业的出口商品，如涉及安全、卫生或标明中国制造（包括使用中国产地证的）和使用中国商标者，按本办法第三章有关规定检验管理。
第四十二条 中外合资、合作经营企业和补偿贸易企业的出口商品，按本办法第三章有关规定检验管理。
第四十三条 本省境内的外资企业、中外合资、中外合作经营企业及来料加工、补偿贸易等企业，其产品需要出口的，必须按本办法第三十四条规定向商检机构申请登记或注册。
第四十四条 外资企业、中外合资、中外合作经营企业及来料加工、补偿贸易等企业的出口商品，符合普惠制签证规定的，可向商检机构申请办理普惠制产地证书。
第四十五条 经济特区、经济技术开发区的进出口商品检验和管理，由所在市的商检机构根据国家有关规定，参照本实施办法，拟订具体检验办法，报所在市人民政府批准后执行。
第五章 附则
第四十六条 对认真贯彻《商检条例》及有关商检法规者，由商检机构或企业主管机关给予表扬或奖励；对违反《商检条例》和其它商检法规的单位和个人，商检机构根据其情节轻重，给予通报批评或按国家有关规定处以罚款（罚款归入地方财政），并由企业主管部门给责任者以行政处分；对触犯刑律者，提请司法机关依法处理。
第四十七条 商检人员应严格执行《商检人员工作纪律》。对以权谋私、渎职枉法，使进出口贸易受到损失者，给予纪律处分，对触犯刑律者，提请司法机关依法处理。
第四十八条 商检人员在执行任务时，必须穿着制服，佩带标志，携带证件。
商检机构派员到现场执行检验或监督管理任务时，有关单位应积极配合，提供各种必要的工作条件。
第四十九条 商检机构执行检验、鉴定、登记、注册、认证等工作，应按国家有关规定收取费用。
第五十条 各种进出口商品检验和管理的具体规定，由广东商检局根据国家有关法规及本办法另行制定。
第五十一条 本实施办法由广东商检局负责解释。
第五十二条 本实施办法自颁发之日起执行。
